Утверждено
Советом директоров Банка России,
протокол от 10 апреля 1998 г. N 15
(с изменениями и дополнениями,
утвержденными Советом
директоров Банка России,
протокол от 19 марта 1999 г. N 8)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ НЕДВИЖИМОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКА РОССИИ) (ИНДЕКС 38)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Главное управление недвижимости (в дальнейшем - Главное управление) является структурным подразделением Центрального банка Российской Федерации, созданным в соответствии с Приказом Банка России от 30.01.98 N ОД-40.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", другими федеральными законами, нормативными и иными актами Банка России, а также настоящим Положением.
3. Структура и штаты Главного управления утверждаются Председателем Банка России по представлению начальника Главного управления, согласованному с Административным и Финансовым департаментами Банка России.
4. Главное управление имеет печать и штамп со своим наименованием, а также бланк с реквизитами Главного управления.
Раздел II
ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
5. Основными задачами Главного управления являются:
организационное и методологическое обеспечение осуществления Банком России полномочий по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом Банка России в соответствии с целями и в порядке, установленными Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также инвестиционной деятельности по созданию основных фондов Банка России;
обеспечение проведения ведомственной экспертизы проектно - сметной документации по объектам строительства, договоров подряда на капитальное строительство, маркетинга и договоров на материально - техническое снабжение в части, не связанной с заключением договоров и контрактов на средства информатизации и телекоммуникаций.
6. Главное управление в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие функции:
6.1. Разрабатывает предложения и осуществляет меры, связанные с владением, пользованием и распоряжением недвижимым имуществом, обеспечением совершенствования технологической и воспроизводственной структуры основных фондов Банка России, оптимизацией сроков и снижением стоимости строительства, ускорением ввода в действие объектов и мощностей.
6.2. Разрабатывает и осуществляет меры, связанные с обеспечением предприятий, учреждений, организаций, входящих в систему Банка России (в дальнейшем - предприятия, учреждения, организации), необходимыми для их деятельности зданиями, сооружениями, земельными участками, инженерными коммуникациями; подготавливает документы, необходимые для государственной регистрации прав Банка России на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав.
6.3. Осуществляет в установленном порядке сводный учет и ведение Реестра объектов недвижимости: зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, а также инженерных коммуникаций Банка России; взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством государственного имущества Российской Федерации по вопросам регистрации прав и учета объектов недвижимости Банка России.
6.4. Получает от предприятий, учреждений и организаций Банка России и рассматривает:
- ходатайства о проектировании, новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении (кроме технического перевооружения и реконструкции помещений региональных центров информатизации, а также помещений и сооружений спутниковой связи и телекоммуникационных сетей), капитальном ремонте объектов Банка России, о приобретении необходимого для деятельности Банка России недвижимого имущества у юридических и физических лиц непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, установленных договором;
- задания на проектирование, технико - экономические обоснования (проекты), рабочие проекты, обоснования превышения утвержденной сметной стоимости нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения (кроме технического перевооружения и реконструкции помещений региональных центров информатизации, а также помещений и сооружений спутниковой связи и телекоммуникационных сетей) и капитального ремонта объектов Банка России.
6.5. Проводит ведомственную экспертизу проектно - сметной документации по объектам Банка России, документации по материально - техническому снабжению, а также проектов договоров, указанных в пункте 5 настоящего Положения, осуществляет изучение рынка товаров и услуг, формирует банк данных по их стоимости и техническим характеристикам; участвует в работе по созданию соответствующей ведомственной нормативно - технической и правовой базы; организует учет хозяйственных договоров Банка России и его территориальных учреждений по вопросам капитального строительства и материально - технического снабжения.
6.6. Подготавливает в установленном порядке документы, необходимые:
для принятия решений о целесообразности осуществления проектирования, нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения (кроме технического перевооружения и реконструкции помещений региональных центров информатизации, а также помещений и сооружений спутниковой связи и телекоммуникационных сетей) и капитального ремонта объектов Банка России, приобретения недвижимого имущества;
для утверждения заданий на проектирование, проектной документации, а также для переутверждения сметной стоимости нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения (кроме технического перевооружения и реконструкции помещений региональных центров информатизации, а также помещений и сооружений спутниковой связи и телекоммуникационных сетей) и капитального ремонта объектов Банка России в случае увеличения их стоимости против утвержденной сметы.
6.7. Подготавливает в установленном порядке в пределах своей компетенции проект годового плана капитальных вложений Банка России на проектирование, новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение (кроме технического перевооружения и реконструкции помещений региональных центров информатизации, а также помещений и сооружений спутниковой связи и телекоммуникационных сетей) и приобретение объектов для Банка России, а также ассигнований на ремонт основных фондов Банка России.
Подготавливает в установленном порядке и представляет в Финансовый департамент для формирования сводной сметы расходов и лимита на капитальные вложения по системе Центрального банка Российской Федерации заявки с обоснованиями и выделением приоритетных направлений по финансированию капитальных вложений Банка России на строительство и приобретение служебных зданий и сооружений, строительство (реконструкция) и приобретение денежных хранилищ и кассовых центров, приобретение крупного инвентаря и оборудования для обеспечения основной деятельности банка, не отнесенного к ведению других департаментов (управлений), в т.ч. приобретение мебели, строительство (реконструкция) и приобретение объектов соцкультбыта, приобретение крупного инвентаря и оборудования для объектов соцкультбыта, в т.ч. приобретение мебели, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, оборудования и инвентаря (не отнесенного к ведению других департаментов (управлений), приобретение малоценного инвентаря и оборудования для оснащения зданий и сооружений, в т.ч. и приобретение мебели, пусконаладочные работы, затраты по законченным строительством сооружениям и инженерным коммуникациям, подлежащим передаче региональным (муниципальным) городским службам.
6.8. Координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью предприятий, учреждений и организаций Банка России по управлению недвижимым имуществом Банка России.
Осуществляет, в том числе через соответствующие подразделения предприятий, учреждений и организаций Банка России, контроль за управлением и распоряжением недвижимым имуществом Банка России, строительством и ремонтом объектов Банка России; составляет годовой отчет об использовании капитальных вложении по форме 2-КС.
6.9. Осуществляет подготовку предложений по требованиям юридических и физических лиц, а также органов государственной власти и управления об изъятии и обременении обязательствами недвижимого имущества Банка России и вносит их на рассмотрение руководству Банка России.
6.10. Организует поиск и обеспечивает управление недвижимым имуществом Банка России, на которое были утрачены правоустанавливающие документы; обеспечивает защиту и организует оформление прав Банка России на указанное имущество.
6.11. Осуществляет организацию и контроль за сдачей в аренду предприятиями, учреждениями и организациями Банка России объектов недвижимости.
6.12. Подготавливает предложения и дает заключения по предложениям предприятий, учреждений и организаций Банка России о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России, его предприятий, учреждений, организаций и служащих, списании с баланса жилых и служебных зданий, затрат по прекращенному и неосуществленному строительству; вносит предложения по указанным вопросам на рассмотрение Совета директоров Банка России.
6.13. Участвует в подготовке прогноза и осуществляет контроль за поступлением средств от продажи и использования недвижимого имущества, находящегося в управлении предприятий, учреждений и организаций Банка России.
Принимает меры к предотвращению или минимизации убытков от прекращения или приостановления сделок с недвижимостью, а также от инвестиционной деятельности по созданию и воспроизводству основных фондов Банка России.
6.14. Осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о недопущении осуществления в системе Банка России операций с недвижимостью, не связанных с обеспечением деятельности Банка России, его предприятий, учреждений и организаций.
6.15. Рассматривает выписки из актов ревизий предприятий, учреждений и организаций Банка России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления; подготавливает предложения и осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков и нарушений.
6.16. Осуществляет методическое и методологическое руководство и контроль за проведением в системе Банка России периодических технических осмотров недвижимости; организует инвентаризацию недвижимого имущества, документальные проверки сохранности и использования по назначению недвижимого имущества Банка России предприятиями, учреждениями и организациями Банка России.
6.17. Организует в установленном порядке работу по проведению экспертизы и оценке стоимости недвижимого имущества Банка России, а также по переоценке этого имущества; контролирует проведение этой работы предприятиями, учреждениями и организациями Банка России, в ведении которых находятся соответствующие объекты.
6.18. Является участником инвестиционной деятельности по созданию и воспроизводству основных фондов Банка России, выполняющим функции заказчика и осуществляющим строительные работы в соответствии с государственной лицензией, получаемой в установленном порядке по поручению руководства Банка России.
6.19. Ведет сводный реестр лицензий на осуществление строительной деятельности, выданных другим подразделениям Банка России в установленном порядке.
6.20. Организует в установленном порядке подрядные торги по инвестиционным проектам, связанным с созданием и воспроизводством основных фондов Банка России, в том числе участвует в формировании конкурсной комиссии, осуществляет предварительный отбор претендентов на участие в конкурсе, организует подготовку материалов для конкурса и их распространение, производит прием предложений (оферт) участников конкурса и их оценку.
Подготавливает в установленном порядке и вносит руководству Банка России предложения о заключении договоров (контрактов) с исполнителями строительных работ, поставщиками и другими субъектами инвестиционной деятельности (юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными); обеспечивает подписание контрактов в установленном порядке.
6.21. Подготавливает предложения по выполнению решений органов государственной власти и управления, принятых в пределах их компетенции, связанных с участием Банка России как субъекта инвестиционной деятельности в предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
6.22. Принимает меры по страхованию недвижимого имущества Банка России и инвестиций в создание и воспроизводство основных фондов Банка России в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.23. Совместно с Юридическим департаментом Банка России обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Банка России по вопросам недвижимости и инвестирования в создание и воспроизводство основных фондов Банка России.
6.24. Изучает и обобщает практику применения нормативных актов Банка России, разрабатывает проекты нормативных и иных актов Банка России и представляет их на утверждение в установленном порядке руководству Банка России, участвует в разработке проектов нормативных и иных актов Банка России, подготавливаемых другими структурными подразделениями Банка России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
6.25. Запрашивает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций Банка России, а также от структурных подразделений центрального аппарата Банка России информацию, необходимую для осуществления задач и функций, предусмотренных настоящим Положением; анализирует, обобщает получаемую информацию и по результатам подготавливает предложения руководству Банка России.
6.26. Участвует в подготовке и представлении руководству Банка России предложений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций Банка России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
6.27. Осуществляет отдельный учет объектов Банка России, являющихся памятниками истории и культуры, взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации и его соответствующими подразделениями, а также с аналогичными органами власти в субъектах Российской Федерации по вопросам учета и охраны объектов недвижимости Банка России.
6.28. Взаимодействует с другими структурными подразделениями Банка России, а также по поручению руководства Банка России представляет его интересы в федеральных органах законодательной и исполнительной власти и в негосударственных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
6.29. Участвует по поручению руководства Банка России в подготовке проекта указаний территориальным учреждениям Банка России о порядке составления и представления годового отчета по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления; подготавливает заключения по предложениям территориальных учреждений Банка России, в том числе содержащихся в их годовых отчетах; привлекается в установленном порядке к организации работы по составлению годового отчета Банка России.
6.30. Осуществляет другие функции в соответствии с нормативными и иными актами Банка России.
Раздел III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
7. Главное управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Председателем Банка России.
8. Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем Банка России или по его поручению Первым заместителем Председателя Банка России по представлению начальника Главного управления в установленном порядке.
9. Руководители подразделений, входящих в структуру Главного управления, а также работники этих подразделений назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
10. Начальник Главного управления осуществляет общее руководство его деятельностью и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление.
11. Начальник Главного управления:
заключает от имени Банка России договоры по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, на основании доверенности, выдаваемой в установленном порядке;
распределяет обязанности между своими заместителями и вправе делегировать им часть своих полномочий;
утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления и должностные обязанности сотрудников;
организует делопроизводство в Главном управлении, в том числе визирование документов, в соответствии с актами Банка России;
организует работу с документами, содержащими сведения ограниченного распространения и государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами Банка России, а также определяет круг должностных лиц, имеющих право доступа к этим документам;
рассматривает поступающую корреспонденцию по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;
готовит предложения по вопросу приема и увольнения сотрудников Главного управления, их перемещения, поощрения, а также наложения взысканий за нарушение трудовой дисциплины;
принимает меры по повышению квалификации сотрудников Главного управления;
утверждает график отпусков сотрудников Главного управления;
осуществляет иные обязанности, предусмотренные актами Банка России.
12. Заместители начальника Главного управления осуществляют организационное, методическое руководство и контроль за деятельностью его подразделений в соответствии с утверждаемым начальником Главного управления распределением обязанностей и в пределах своей компетенции несут ответственность за выполнение возложенных на эти подразделения задач и функций.
13. Руководители подразделений, входящих в структуру Главного управления, осуществляют непосредственное руководство этими подразделениями и несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на соответствующие подразделения Главного управления. Права и обязанности руководителей подразделений определяются соответствующими положениями.
Начальник Главного управления
недвижимости Банка России
А.Ф.РУСАКОВ