Утверждено
Приказом Росфинмониторинга
от 2 февраля 2010 г. N 24
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
I. Общие положения
1.1. Коллегия Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее - Коллегия) образуется в соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2004 г. N 307 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2676; 2007, N 45, ст. 5492; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081), и Регламентом Федеральной службы по финансовому мониторингу, утвержденным Приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264 ("Российская газета", N 34, 27.02.2009).
1.2. Коллегия Федеральной службы по финансовому мониторингу является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее - Служба) и возглавляется им.
1.3. В своей работе Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами Службы.
1.4. Коллегия образуется в составе руководителя Службы (председатель Коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, других руководящих работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также иных лиц.
1.5. Члены Коллегии участвуют в организации заседаний Коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений и контроле за реализацией поручений Коллегии. Члены Коллегии имеют право:
1.5.1. Вносить на рассмотрение председателя Коллегии:
- предложения, замечания и дополнения в проект плана работы Коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний;
- предложения о внесении изменений в утвержденный план работы Коллегии.
1.5.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых Коллегией решений.
1.5.3. Задавать вопросы в ходе заседания докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений, а также выражать свое особое мнение в письменной форме.
1.6. Количественный и персональный состав, назначение и освобождение членов Коллегии, не являющихся членами Коллегии по должности, определяется руководителем Службы.
1.7. Председатель Коллегии определяет направления работы Коллегии, ведет заседания Коллегии и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений, распределяет полномочия между членами Коллегии, принимает решение о проведении закрытых заседаний Коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера, а также о проведении выездных заседаний Коллегии.
1.8. Председатель Коллегии назначает ответственного секретаря Коллегии.
1.9. Для координации деятельности структурных подразделений Службы, участвующих в подготовке проведения заседания Коллегии, назначается головной исполнитель, который при необходимости может создавать рабочую группу из представителей участников заседания.
II. Основные задачи и функции Коллегии
2.1. Коллегия рассматривает вопросы выработки государственной политики, нормативно-правового регулирования, координации и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, иными ведомствами и организациями в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также другие стратегические и наиболее важные вопросы по основным направлениям деятельности Службы, требующие коллегиального решения.
III. Планирование работы Коллегии
3.1. Работа Коллегии осуществляется на основе годового плана, рассматриваемого на заседании Коллегии и утверждаемого ее председателем.
3.2. Проект годового плана работы Коллегии подготавливается ответственным секретарем Коллегии на основе предложений структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы, согласованных с заинтересованными подразделениями и курирующими заместителями руководителя Службы.
3.3. Структурные подразделения Службы ежегодно в IV квартале представляют ответственному секретарю Коллегии предложения, содержащие:
- вопросы для рассмотрения на заседании Коллегии;
- состав исполнителей и соисполнителей, ответственных за подготовку вопроса;
- дату рассмотрения вопросов на Коллегии.
3.4. Корректировка планов работы и рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по предложениям членов Коллегии и решению председателя Коллегии.
IV. Подготовка материалов к заседанию Коллегии
4.1. Материалы к заседанию Коллегии готовятся структурными подразделениями - ответственными исполнителями по вопросам в соответствии с повесткой заседания Коллегии, представляются ответственному секретарю Коллегии в напечатанном виде и на электронных носителях не позднее 10 календарных дней до проведения Коллегии и должны состоять из:
- краткой аналитической справки с описанием сути вопроса, существующих проблем и возможных путей их решения;
- тезисов основных докладов;
- предложений в проект решения;
- таблиц, слайдов и/или презентации (при необходимости).
4.2. Представляемые материалы подписываются руководителем структурного подразделения, несущим персональную ответственность за своевременную и качественную подготовку материалов к заседанию Коллегии, и визируются курирующим заместителем руководителя Службы.
4.3. Материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании Коллегии, рассылаются членам Коллегии не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания Коллегии и должны содержать:
- краткую справку по вопросу с указанием проблем и тезисы докладов выступающих;
- проект протокола Коллегии по рассматриваемому вопросу в структурированной форме по мероприятиям, направленным на решение проблем и дальнейшее совершенствование деятельности Службы;
- список выступающих;
- список лиц, приглашенных на заседание Коллегии из других организаций.
4.4. Файлы, содержащие презентации и тексты докладов к ним, предоставляются ответственному исполнителю Информационно-технологического управления в целях осуществления технического сопровождения докладов не позднее чем за 1 рабочий день до начала заседания Коллегии.
4.5. Персональная ответственность за качество подготавливаемых (дорабатываемых) материалов Коллегии, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на начальников управлений центрального аппарата, руководителей МРУ Росфинмониторинга, определенных ответственными исполнителями (соисполнителями).
4.6. При представлении материалов, не соответствующих требованиям настоящего Положения, либо при нарушении установленных сроков их представления ответственный секретарь Коллегии докладывает о данных фактах председателю Коллегии.
V. Организация заседаний Коллегии
5.1. Заседания Коллегии проводятся по утвержденному плану не реже одного раза в полугодие. В случае необходимости по указанию председателя Коллегии проводятся внеочередные заседания Коллегии.
5.2. Заседания Коллегии считаются правомочными, если на них присутствуют председатель Коллегии, а также более половины членов Коллегии.
5.3. Организацию работы Коллегии осуществляет ответственный секретарь Коллегии, на которого возлагается:
5.3.1. Подготовка:
- проектов планов работы Коллегии (на основании предложений заинтересованных структурных подразделений);
- повесток дня и регламентов заседаний;
- оформление протоколов заседаний Коллегии;
- обобщение справок, аналитических материалов о выполнении решений, принятых на заседании Коллегии, а также анализ выполнения поручений.
5.3.2. Оповещение членов Коллегии, приглашенных лиц и участвующих подразделений о заседании Коллегии, в том числе в режиме видеоконференции.
5.3.3. Сбор документов к заседанию Коллегии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.
5.3.4. Предоставление в Информационно-технологическое управление презентаций и текстов докладов к ним.
5.3.5. Доклад председателю Коллегии о готовности проведения заседания Коллегии на основании материалов, представленных ответственными исполнителями.
5.3.6. Информирование председателя Коллегии о ходе выполнения плана Коллегии ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
5.3.7. Направление копий протоколов членам Коллегии, а также выписок по отдельным вопросам ответственным исполнителям и соисполнителям, не являющимися членами Коллегии.
5.4. Для качественной подготовки и проработки выносимых на рассмотрение Коллегии вопросов, а также обеспечения взаимодействия головного исполнителя с участниками заседания по выполнению мероприятий в установленные сроки при необходимости может создаваться рабочая группа.
5.5. На ответственных исполнителей возлагается:
5.5.1. Подготовка:
- документов по вопросам, выносимых на обсуждение с проведением их всестороннего анализа;
- проекта протокола, включая проведение согласительной процедуры с членами Коллегии и ответственными исполнителями поручений, формирование его окончательного варианта после проведения заседания и направление данного документа ответственному секретарю Коллегии;
- докладной записки на имя руководителя Службы в случае отсутствия единого мнения с приложением протокола разногласий в течение 5 рабочих дней до проведения заседания и передача ее ответственному секретарю для направления председателю Коллегии.
5.5.2. Направление подготовленного проекта решения председателю Коллегии не позднее чем за 5 рабочих дней до начала заседания для рассмотрения и получения замечаний и предложений по данному документу.
5.6. Председатель Коллегии, в случае нарушения данного Положения, имеет право отменить заседание Коллегии.
5.7. Обеспечение необходимого технического сопровождения докладов и выступлений (демонстрацию слайдов, фильмов, таблиц и т.д.), а также функционирование видеоконференцсвязи в зале заседания Коллегии осуществляет Информационно-технологическое управление Службы.
5.8. Финансово-экономическое управление Службы обеспечивает подготовку зала к проведению заседаний Коллегии и осуществляет материально-техническое обеспечение заседаний Коллегии.
5.9. Решения Коллегии принимаются большинством голосов членов Коллегии, присутствующих на заседании, и являются обязательными к исполнению для всех работников центрального аппарата и территориальных органов Службы. При равенстве голосов решающим является голос председателя Коллегии.
5.10. Решения Коллегии оформляются протоколом заседания Коллегии. Протокол оформляется ответственным секретарем Коллегии.
5.11. При необходимости протокол заседания Коллегии дорабатывается головным исполнителем с учетом изменений решения Коллегии в течение 5 рабочих дней после заседания.
5.12. Протокол заседания Коллегии визируется членами Коллегии и представляется ответственным секретарем Коллегии на подпись председателю Коллегии.
5.13. В случае непредставления головному исполнителю замечаний и предложений по рассматриваемому проекту протокола в срок, установленный председателем Коллегии, указанный документ считается согласованным.
5.14. Содержание особого мнения члена Коллегии фиксируется и прикладывается к протоколу.
VI. Контроль исполнения решений Коллегии
6.1. Контроль за сроками исполнения решений Коллегии анализ результатов выполнения поручений и подготовку предложений председателю Коллегии о снятии их с контроля или о продлении срока исполнения осуществляет ответственный секретарь Коллегии.
6.2. Ответственность за исполнение решений Коллегии несут руководители структурных подразделений центрального аппарата и МРУ Росфинмониторинга, указанные в протоколах заседаний Коллегии.
6.3. Руководители структурных подразделений центрального аппарата и МРУ Росфинмониторинга, являющиеся ответственными исполнителями по соответствующему пункту решения Коллегии, направляют ответственному секретарю Коллегии отчет в течение 3-х рабочих дней со дня выполнения поручения.
6.4. Отчет, подписанный руководителем структурного подразделения и завизированный курирующем заместителем руководителя Службы, должен содержать обязательное указание реквизитов подготовленных документов с приложением их копий (в случае, если такие документы имели место).
6.5. Ответственный секретарь Коллегии на основании поступивших от ответственных исполнителей отчетов готовит председателю Коллегии - руководителю Службы доклад о выполнении решений до 10 числа ежемесячно.
6.6. Доклад, рассмотренный председателем Коллегии, является основанием для снятия с контроля исполненных пунктов решения Коллегии либо возвратом на доработку (в соответствии с его резолюцией).