ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СТАНДАРТАМ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) и приказом Банка России от 18 октября 2016 года N ОД-3580 "Об утверждении Примерного положения о комитете по стандартам по соответствующему виду деятельности финансовых организаций при Банке России" и определяет функции Комитета по стандартам микрофинансовых организаций при Банке России (далее - Комитет по стандартам), а также порядок его работы.
1.2. Комитет по стандартам действует при Банке России на постоянной основе.
1.3. Комитет по стандартам руководствуется в своей работе Федеральным законом N 223-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными актами Банка России, а также настоящим Положением.
II. Функции Комитета по стандартам
2.1. Комитет по стандартам осуществляет следующие функции:
выработка предложений о направлениях развития деятельности микрофинансовых организаций;
согласование базовых стандартов, разработанных саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации;
осуществление экспертизы проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении микрофинансовыми организациями своей деятельности;
взаимодействие по вопросам деятельности микрофинансовых организаций с научными, образовательными, международными организациями;
иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
2.2. Комитет по стандартам для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, вправе:
запрашивать у саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, информацию, необходимую для осуществления своих функций;
запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Банка России, общественных объединений, научных и других организаций, в том числе международных и иностранных, информацию, необходимую для осуществления своих функций;
приглашать на заседания Комитета по стандартам представителей федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Банка России, научных, общественных и иных организаций, ученых, экспертов и иных лиц, имеющих квалификацию и опыт в области деятельности микрофинансовых организаций;
создавать рабочие группы из числа членов Комитета по стандартам с привлечением сторонних специалистов (состав рабочей группы утверждается председателем Комитета по стандартам);
утверждать в рамках своей компетенции документы, определяющие порядок работы созданных при Комитете по стандартам рабочих групп;
направлять решения Комитета по стандартам участникам заседания Комитета по стандартам.
III. Состав Комитета по стандартам, порядок формирования
состава Комитета по стандартам
3.1. В состав Комитета по стандартам входят представители саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, при этом они не могут составлять менее двух третей членов Комитета по стандартам.
В Комитет по стандартам должно входить равное количество представителей каждой саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей микрофинансовые организации.
3.2. В состав Комитета по стандартам входят представители Банка России, в том числе работники Департамента небанковского кредитования, Департамента стратегического развития финансового рынка (при необходимости), Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности, иных структурных подразделений центрального аппарата Банка России (при необходимости), а также представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.
3.3. В целях формирования состава Комитета по стандартам Департамент небанковского кредитования не позднее чем за семь дней до даты начала приема предложений о включении представителей в состав Комитета по стандартам:
размещает на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о дате начала и дате окончания приема предложений саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, а также о кандидатах для включения в состав Комитета по стандартам;
направляет письмо в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, о представлении предложений по кандидатам для включения в состав Комитета по стандартам;
направляет письма в Департамент стратегического развития финансового рынка, а также в иные структурные подразделения центрального аппарата Банка России о представлении предложений по кандидатам для включения в состав Комитета по стандартам.
3.4. Членами Комитета по стандартам могут являться лица, имеющие опыт работы общей продолжительностью не менее одного года в финансовой организации, осуществляющей виды деятельности, установленные частью 1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, либо в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, либо в саморегулируемой организации, указанной в части 1 статьи 33 Федерального закона N 223-ФЗ, либо в профессиональном объединении на финансовом рынке, либо в подразделении, отвечающем за осуществление функций по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию или контролю (надзору) за деятельностью микрофинансовых организаций в федеральном органе исполнительной власти, в Банке России, в государственной организации или государственной корпорации.
Членами Комитета по стандартам не могут являться лица:
у которых был аннулирован квалификационный аттестат специалиста по соответствующему виду деятельности, установленному частью 1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений в сфере экономики или за совершение преступления против государственной власти.
3.5. Департамент небанковского кредитования с учетом предложений, поступивших от лиц, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, формирует состав Комитета по стандартам.
3.6. Количество членов Комитета по стандартам не должно превышать двадцать пять человек. Персональный состав Комитета по стандартам утверждается приказом Банка России за подписью заместителя Председателя Банка России, курирующего вопросы регулирования деятельности микрофинансовых организаций, а также вопросы контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций.
3.7. Члены Комитета по стандартам принимают участие в его работе на безвозмездной основе.
3.8. Председатель Комитета по стандартам избирается из числа его членов сроком на два года. Решение об избрании и освобождении от должности председателя Комитета по стандартам принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета по стандартам.
3.9. Заместитель председателя Комитета по стандартам избирается Комитетом по стандартам из числа его членов по представлению председателя Комитета по стандартам. Решение об избрании и освобождении от должности заместителя председателя Комитета по стандартам принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета по стандартам.
3.10. Председатель Комитета по стандартам осуществляет следующие функции:
организует работу Комитета по стандартам;
определяет дату, время и место проведения заседания Комитета по стандартам, созывает заседания Комитета по стандартам;
утверждает повестку дня заседания Комитета по стандартам с учетом предложений членов Комитета по стандартам;
председательствует на заседании Комитета по стандартам;
подписывает протоколы заседаний Комитета по стандартам;
решает иные вопросы, связанные с реализацией задач Комитета по стандартам, а также решений Комитета по стандартам.
3.11. В отсутствие председателя Комитета по стандартам его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета по стандартам.
3.12. Члены Комитета по стандартам вправе:
вносить предложения об организации заседания Комитета по стандартам;
предлагать вопросы для включения в повестку дня заседания Комитета по стандартам и порядок их обсуждения;
участвовать в подготовке материалов к заседанию Комитета по стандартам;
вносить предложения о создании рабочих групп при Комитете по стандартам, в том числе предложения о персональном составе таких групп.
3.13. Секретарь Комитета по стандартам:
осуществляет организационное обеспечение заседаний Комитета по стандартам;
составляет проект повестки дня заседания Комитета по стандартам, организует подготовку материалов к заседанию Комитета по стандартам;
информирует членов Комитета по стандартам о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комитета по стандартам не позднее чем за четырнадцать дней до даты его проведения;
направляет членам Комитета по стандартам материалы к заседанию Комитета по стандартам не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания Комитета по стандартам;
информирует заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Банка России, а также Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг о дате, времени и месте проведения и повестке дня заседания Комитета по стандартам, на котором будут рассматриваться вопросы согласования Комитетом по стандартам базового стандарта саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, относящегося к компетенции соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Банка России, не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения заседания;
оформляет протоколы заседаний Комитета по стандартам и информирует Комитет по стандартам о реализации принятых им решений;
подписывает протоколы заседаний Комитета по стандартам.
IV. Порядок работы Комитета по стандартам
4.1. Заседания Комитета по стандартам проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
План работы Комитета по стандартам составляется на календарный год секретарем Комитета по стандартам на основании предложений членов Комитета по стандартам и утверждается председателем Комитета по стандартам.
Внеочередные заседания Комитета по стандартам могут быть проведены по инициативе председателя Комитета по стандартам.
4.2. Заседание Комитета по стандартам проводится в очной форме, в том числе с использованием средств видео- и (или) интернет-конференции, с отражением соответствующей информации в протоколе, для обсуждения вопросов повестки дня заседания Комитета по стандартам и принятия решений по вопросам, вынесенным на голосование.
4.3. За девятнадцать дней до даты проведения очередного заседания Комитета по стандартам члены Комитета по стандартам вправе направить предложения по повестке дня очередного заседания Комитета по стандартам председателю Комитета по стандартам.
4.4. Члены Комитета по стандартам участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности личного участия члена Комитета по стандартам в заседании Комитета по стандартам член Комитета по стандартам вправе не позднее времени начала проведения заседания Комитета по стандартам представить в Комитет по стандартам письменную позицию по вопросам повестки дня заседания Комитета по стандартам для обсуждения на заседании Комитета по стандартам, которая приобщается к протоколу заседания Комитета по стандартам.
Члены Комитета по стандартам информируют председателя Комитета по стандартам и секретаря Комитета по стандартам об изменении своих контактных данных (номера телефона, адреса электронной почты) не позднее 10 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
4.5. Заседание Комитета по стандартам правомочно, если в нем участвует не менее двух третей членов Комитета по стандартам. При отсутствии кворума заседание Комитета по стандартам переносится на другой день.
Департамент небанковского кредитования вправе направить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую микрофинансовые организации, структурное подразделение центрального аппарата Банка России, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, предложение о необходимости замены отсутствующего более двух раз подряд на заседаниях члена Комитета по стандартам на другого, соответствующего требованиям пункта 3.4 настоящего Положения.
4.6. Решение Комитета по стандартам принимается простым большинством голосов от общего числа участвующих в заседании членов Комитета по стандартам. При равенстве голосов голос Председателя Комитета по стандартам (в его отсутствие - заместителя председателя Комитета по стандартам) является решающим.
4.7. Член Комитета по стандартам, несогласный с принятым решением, в день проведения заседания Комитета по стандартам вправе письменно изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комитета по стандартам.
4.8. Решения Комитета по стандартам оформляются протоколом, в котором указываются:
номер протокола;
дата, время и место проведения заседания Комитета по стандартам;
члены Комитета по стандартам, принявшие участие в заседании Комитета по стандартам, и приглашенные лица;
повестка дня заседания Комитета по стандартам;
предложения и замечания членов Комитета по стандартам, принявших участие в заседании Комитета по стандартам, а также приглашенных лиц по вопросам повестки дня заседания Комитета по стандартам;
информация о наличии письменной позиции членов Комитета по стандартам по вопросам повестки дня заседания Комитета по стандартам, представленная в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Положения;
вопросы, вынесенные на голосование;
результаты голосования;
решения, принятые по вопросам, вынесенным на голосование;
информация о наличии особого мнения членов Комитета по стандартам.
4.9. Протокол подписывается председателем Комитета по стандартам и секретарем Комитета по стандартам, копия протокола направляется членам Комитета по стандартам в течение семи дней со дня проведения заседания Комитета по стандартам.
4.10. Оригиналы протоколов и документы к ним хранятся в структурном подразделении центрального аппарата Банка России, работник которого является секретарем Комитета по стандартам, в установленном порядке.
4.11. Информация о деятельности Комитета по стандартам размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".