ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СТАНДАРТАМ ПО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ БАНКЕ РОССИИ
(в редакции от 28 декабря 2017 года)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) и определяет функции Комитета по стандартам по деятельности страховых организаций при Банке России (далее - Комитет по стандартам), а также порядок его работы.
1.2. Комитет по стандартам действует при Банке России на постоянной основе.
1.3. Комитет по стандартам в своей работе руководствуется Федеральным законом N 223-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными актами Банка России, а также настоящим Положением.
II. Функции Комитета по стандартам
2.1. Комитет по стандартам осуществляет следующие функции:
выработка предложений по направлениям развития деятельности страховых организаций;
согласование базовых стандартов, разработанных саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими страховые организации (далее - саморегулируемые организации);
осуществление экспертизы проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении страховыми организациями своей деятельности;
взаимодействие по вопросам деятельности страховых организаций с научными, образовательными, международными организациями;
иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
2.2. Комитет по стандартам для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, вправе:
запрашивать у саморегулируемых организаций информацию, необходимую для осуществления своих функций;
запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Банка России, общественных объединений, научных и других организаций, в том числе международных и иностранных, информацию, необходимую для осуществления своих функций;
приглашать на заседания Комитета по стандартам представителей федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Банка России, научных, общественных и иных организаций, ученых, экспертов и иных лиц, имеющих квалификацию и опыт в соответствующей области деятельности;
создавать рабочие группы из числа членов Комитета по стандартам с привлечением сторонних специалистов. Состав рабочей группы утверждается председателем Комитета по стандартам;
утверждать в рамках своей компетенции документы, определяющие порядок работы созданных при Комитете по стандартам рабочих групп;
направлять решения Комитета по стандартам участникам заседания Комитета по стандартам.
III. Состав Комитета по стандартам, порядок формирования
состава Комитета по стандартам
3.1. В состав Комитета по стандартам входят представители саморегулируемых организаций, при этом они не могут составлять менее двух третей членов Комитета по стандартам.
В случае наличия нескольких саморегулируемых организаций, объединяющих страховые организации, в Комитет по стандартам должно входить равное количество представителей от каждой саморегулируемой организации.
3.2. В состав Комитета по стандартам входят представители Банка России, в том числе работники Департамента страхового рынка (далее - уполномоченное структурное подразделение Банка России), Департамента развития финансовых рынков, Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров (по согласованию), иных структурных подразделений центрального аппарата Банка России (по согласованию), а также представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.
3.3. В целях формирования состава Комитета по стандартам уполномоченным структурным подразделением Банка России не позднее чем за семь дней до даты начала приема предложений о включении представителей в состав Комитета по стандартам:
на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается сообщение о дате начала и дате окончания приема предложений саморегулируемых организаций об их представителях для включения в состав Комитета по стандартам;
направляется письмо в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, о представлении предложений о его представителях для включения в состав Комитета по стандартам;
направляются письма в Департамент развития финансовых рынков, а также в соответствии с решением уполномоченного структурного подразделения Банка России в иные структурные подразделения центрального аппарата Банка России о представлении предложений об их представителях для включения в состав Комитета по стандартам.
3.4. Членами Комитета по стандартам могут являться лица, имеющие опыт работы общей продолжительностью не менее трех лет в финансовой организации, осуществляющей виды деятельности, установленные частью 1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, либо в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, либо в саморегулируемой организации, указанных в частях 1 и 4 статьи 33 Федерального закона N 223-ФЗ, либо в профессиональном объединении на финансовом рынке, либо в подразделении, отвечающем за осуществление функций по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию или контролю (надзору) соответствующего вида деятельности в федеральном органе исполнительной власти, Банке России, государственной организации или государственной корпорации.
Членами Комитета по стандартам не могут являться лица:
у которых был аннулирован квалификационный аттестат специалиста по соответствующему виду деятельности, установленному частью 1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений в сфере экономики или преступления против государственной власти.
3.5. Уполномоченное структурное подразделение Банка России с учетом предложений, поступивших от лиц, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, формирует состав Комитета по стандартам.
3.6. Количество членов Комитета по стандартам не должно превышать двадцать пять человек. Персональный состав Комитета по стандартам утверждается приказом Банка России за подписью первого заместителя Председателя Банка России, курирующего вопросы регулирования и контроля деятельности саморегулируемых организаций.
3.7. Члены Комитета по стандартам принимают участие в его работе на безвозмездной основе.
3.8. Председатель Комитета по стандартам избирается из числа его членов сроком на два года. Решение об избрании и освобождении от должности председателя Комитета по стандартам принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета по стандартам.
3.9. Заместитель председателя Комитета по стандартам избирается Комитетом по стандартам из числа его членов по представлению председателя Комитета по стандартам. Решение об избрании и освобождении от должности заместителя председателя Комитета по стандартам принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета по стандартам.
3.10. Председатель Комитета по стандартам осуществляет следующие функции:
организует работу Комитета по стандартам;
определяет дату, время и место проведения заседания Комитета по стандартам, созывает заседания Комитета по стандартам;
утверждает повестку дня заседания Комитета по стандартам с учетом предложений членов Комитета по стандартам;
председательствует на заседании Комитета по стандартам;
подписывает протоколы заседаний Комитета по стандартам;
решает иные вопросы, связанные с реализацией задач Комитета по стандартам.
3.11. В отсутствие председателя Комитета по стандартам его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета по стандартам.
3.12. Члены Комитета по стандартам вправе:
вносить предложения о созыве заседания Комитета по стандартам;
предлагать вопросы для включения в повестку дня заседания Комитета по стандартам и порядок их обсуждения;
участвовать в подготовке материалов к заседанию Комитета по стандартам;
вносить предложения о создании рабочих групп при Комитете по стандартам, в том числе предложения о персональном составе таких групп.
3.13. Секретарь Комитета по стандартам назначается приказом Банка России из числа работников Банка России.
3.14. Секретарь Комитета по стандартам:
осуществляет организационное обеспечение заседаний Комитета по стандартам;
составляет проект повестки дня заседания Комитета по стандартам, организует подготовку материалов к заседанию Комитета по стандартам;
информирует членов Комитета по стандартам о дате, времени, месте проведения, повестке дня заседания Комитета по стандартам и дате представления членами Комитета по стандартам материалов к заседанию не позднее чем за 14 дней до даты его проведения;
направляет членам Комитета по стандартам материалы к заседанию Комитета по стандартам не позднее чем за пять дней до даты проведения заседания Комитета по стандартам;
информирует заинтересованные структурные подразделения Банка России о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комитета по стандартам, на котором будут рассматриваться вопросы согласования Комитетом по стандартам базового стандарта саморегулируемой организации, относящегося к компетенции соответствующего структурного подразделения Банка России, не позднее чем за 14 дней до даты его проведения;
оформляет и подписывает протоколы заседаний Комитета по стандартам;
информирует Комитет по стандартам о реализации принятых им решений.
IV. Порядок работы Комитета по стандартам
4.1. Заседания Комитета по стандартам проводятся по мере необходимости.
План работы Комитета по стандартам составляется на календарный год секретарем Комитета по стандартам на основании предложений членов Комитета по стандартам и утверждается председателем Комитета по стандартам.
Внеочередные заседания Комитета по стандартам могут быть проведены по инициативе председателя Комитета по стандартам.
4.2. Заседание Комитета по стандартам проводится в очной форме, в том числе с использованием средств видео- и (или) интернет-конференции, для обсуждения вопросов повестки дня заседания и принятия решений по вопросам, вынесенным на голосование, с отражением соответствующей информации в протоколе.
4.3. Члены Комитета по стандартам вправе предоставить свои предложения к повестке дня очередного заседания Комитета по стандартам и направить их председателю Комитета по стандартам не позднее чем за 19 дней до даты проведения очередного заседания Комитета по стандартам.
4.4. Члены Комитета по стандартам участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности личного участия члена Комитета по стандартам в заседании Комитета по стандартам член Комитета по стандартам вправе не позднее времени начала проведения заседания Комитета по стандартам представить в Комитет по стандартам письменную позицию по вопросам повестки дня заседания Комитета по стандартам для обсуждения на заседании Комитета по стандартам, которая приобщается к протоколу заседания Комитета по стандартам.
4.5. Заседание Комитета по стандартам считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей членов Комитета по стандартам. При отсутствии кворума заседание Комитета по стандартам переносится на другой день.
Руководитель уполномоченного структурного подразделения Банка России вправе направить в саморегулируемую организацию, структурное подразделение Банка России, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, предложение о необходимости замены отсутствующего более двух раз подряд на заседаниях члена Комитета по стандартам на другого, соответствующего требованиям пункта 3.4 настоящего Положения.
4.6. Решение Комитета по стандартам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комитета по стандартам. При равенстве голосов голос Председателя Комитета по стандартам (в его отсутствие - заместителя председателя Комитета по стандартам) является решающим.
4.7. Член Комитета по стандартам, несогласный с принятым решением, в срок не позднее дня проведения заседания Комитета по стандартам вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комитета по стандартам.
4.8. Решения Комитета по стандартам оформляются протоколом, в котором указываются:
номер протокола;
дата, время и место проведения заседания Комитета по стандартам;
список членов Комитета по стандартам, принявших участие в заседании Комитета по стандартам, и приглашенных лиц;
повестка дня заседания Комитета по стандартам;
предложения и замечания членов Комитета по стандартам, принявших участие в заседании Комитета по стандартам, а также приглашенных лиц по вопросам повестки дня заседания Комитета по стандартам;
информация о наличии письменной позиции членов Комитета по стандартам по вопросам повестки дня заседания Комитета по стандартам, представленная в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Положения;
вопросы, поставленные на голосование;
результаты голосования;
решения, принятые по вопросам, вынесенным на голосование;
информация о наличии особого мнения членов Комитета по стандартам;
информация о примерной дате следующего заседания Комитета по стандартам.
4.9. Протокол подписывается председателем Комитета по стандартам и секретарем Комитета по стандартам. Копия протокола направляется членам Комитета по стандартам в течение семи дней с даты проведения заседания Комитета по стандартам.
4.10. Оригиналы протоколов и документы к ним хранятся в уполномоченном структурном подразделении Банка России, сотрудник которого является секретарем Комитета по стандартам, в установленном порядке.
4.11. Информация о деятельности Комитета по стандартам размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".