Утверждено
решением правления
Федерального фонда
обязательного
медицинского страхования
от 26 февраля 2004 г. N 11/08
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ НОРМИРОВАННОГО
СТРАХОВОГО ЗАПАСА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Порядок формирования и расходования нормированного страхового запаса финансовых средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 02.04.93 N 4741-1) ("Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", 04.07.91, N 27, ст. 920; "Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", 29.04.93, N 17, ст. 602), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10.08.98, N 32, ст. 3902), федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной год.
2. Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда (далее - нормированный страховой запас) создается для поддержания финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.
Средства нормированного страхового запаса резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием программ обязательного медицинского страхования в течение года, не являются свободными средствами, входят в состав статьи расходов бюджета Фонда "Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования".
3. Нормированный страховой запас формируется в размере до 8% (не более месячной суммы) средств, предназначенных на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Величина нормированного страхового запаса ежегодно утверждается федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год. По мере расходования нормированного страхового запаса в течение года он подлежит пополнению до законодательно установленной суммы.
4. Средства нормированного страхового запаса хранятся в банке на отдельном счете. При открытии указанного счета Фондом в установленном порядке может быть заключен договор банковского счета, предусматривающий начисление процентов по остаткам на счете в пользу Фонда.
5. Расходование средств нормированного страхового запаса осуществляется в соответствии с решением Комиссии Фонда по выравниванию финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (далее - Комиссии), действующей на основании Положения о порядке направления финансовых средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования, утвержденного Председателем правления Федерального фонда обязательного медицинского страхования 04.02.2002 N 2/04, зарегистрированным в Минюсте России 19 марта 2002 года, регистрационный номер 3307 ("Российская газета", N 54, 22.03.2003), в следующих случаях:
5.1. Возникновение критических ситуаций с финансированием обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации в результате стихийных бедствий, катастроф, террористических актов и других чрезвычайных обстоятельств. Достаточным основанием для решения Комиссии служат предложения и рекомендации органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, обращения органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обращения руководителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования об оказании финансовой помощи в связи с вышеперечисленными обстоятельствами. Указанные предложения, рекомендации и обращения представляются в Фонд в письменной форме.
5.2. Отсутствие на основном счете Фонда достаточных денежных средств для предоставления субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. В этом случае Комиссией рассматриваются заявки территориальных фондов ОМС на предоставление субвенций в соответствии с Положением о порядке направления финансовых средств Фонда на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования, утверждаемым правлением Фонда.
5.3. Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС в конце текущего финансового года.
Во всех вышеперечисленных случаях решения Комиссии о расходовании средств нормированного страхового запаса оформляются соответствующим протоколом.
6. Отчет об использовании средств нормированного страхового запаса представляется территориальными фондами обязательного медицинского страхования - получателями средств в Фонд не позднее 10-дневного срока со дня перечисления средств на счета территориальных фондов, в порядке, предусмотренном для представления отчета об использовании средств субвенций на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Председатель правления
Федерального фонда ОМС
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО