Утверждаю
Старший вице-президент
открытого акционерного общества
"Российские железные дороги"
В.А.ГАПАНОВИЧ
6 марта 2009 г. N 3854
ПОЛОЖЕНИЕ
О СБОРЕ, УЧЕТЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ
МЕТАЛЛОВ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ В ПРОЦЕССЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
1. Общие положения
1.1. Положение о сборе, учете и реализации лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся в процессе хозяйственной деятельности ОАО "РЖД" (далее - Положение), определяет порядок сбора, первичной обработки, учета, реализации лома и отходов драгоценных металлов, содержащихся в технических средствах, не подлежащих дальнейшему использованию в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" (далее - филиал и другие структурные подразделения).
1.2. Учету подлежат лом и отходы драгоценных металлов, образовавшиеся в результате списания и первичной обработки электроаппаратуры, приборов, оборудования, электронной техники и других изделий (далее - изделия), в которых содержатся драгоценные металлы.
1.3. Сбор, учет и реализация лома и отходов драгоценных металлов осуществляются в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в редакции от 24.07.2007);
- Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731;
- Положением о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 756;
- Постановлением Правительства РФ от 25 июня 1992 г. N 431 "О порядке сбора, приемки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней";
- Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
1.4. Организация работ по сбору, первичной обработке, учету и реализации лома драгоценных металлов ведется на основе нормативно-технологических документов, нормативов износа драгоценных металлов в результате эксплуатации технических средств, по разработанным технологическим картам, нормативам трудозатрат и утвержденным расценкам на выполняемые виды работ.
2. Основные задачи и функции филиалов и других структурных
подразделений по сбору, учету и реализации лома и отходов
драгоценных металлов, образовавшихся в процессе
хозяйственной деятельности ОАО "РЖД"
2.1. Основными задачами филиалов и других структурных подразделений по сбору, учету и реализации лома и отходов драгоценных металлов являются:
- исключение непроизводственных потерь образующихся лома и отходов драгоценных металлов в процессе эксплуатации, ремонта, строительства и утилизации технических средств;
- эффективное распоряжение ломом и отходами драгоценных металлов;
- исключение возможностей хищений, нецелевого и незаконного использования и обращения лома и отходов драгоценных металлов.
2.2. Основными функциями филиалов и других структурных подразделений по сбору, учету и реализации лома и отходов драгоценных металлов являются:
- постановка филиалов и других структурных подразделений на специальный учет в государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты;
- строгий учет изделий, содержащих драгоценные металлы, на основании документов предприятий-изготовителей или комиссионно на основе аналогов и расчетов, при отсутствии документов;
- обеспечение сохранности изделий, содержащих драгоценные металлы, и правильности их списания;
- соблюдение правил учета и отчетности, правил внутреннего контроля;
- проведение в установленные сроки полной инвентаризации изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов с отражением в учетной документации результатов инвентаризаций по количеству изделий и массе содержащихся в них драгоценных металлов;
- разработка и утверждение перечней применяемых изделий с указанием их наименований и содержания драгоценных металлов, при изменении номенклатуры изделий уточнение и дополнение, а также доведение их до всех участков, цехов, отделов, лабораторий и других подразделений;
- сбор и своевременный учет лома драгоценных металлов, содержащихся в изделиях после полного или частичного (с заменой отдельных узлов и деталей) выхода их из строя, и отходов драгоценных металлов в результате эксплуатационной и хозяйственной деятельности;
- полная и своевременная сдача лома и отходов драгоценных металлов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- материальное стимулирование работников, занятых сбором, первичной обработкой, хранением и реализацией лома и отходов драгоценных металлов.
Филиалы и другие структурные подразделения должны встать на учет в территориальных государственных инспекциях пробирного надзора, в соответствии с Инструкцией о порядке ведения специального учета организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2003 г. N 51Н.
3. Организация работы по сбору, учету и реализации лома
и отходов драгоценных металлов
3.1. Организация работы по учету и реализации лома и отходов драгоценных металлов в ОАО "РЖД" возлагается на филиалы и другие структурные подразделения.
3.2. После списания основных средств в соответствии с Приказом ОАО "РЖД" от 13 февраля 2007 г. N 13 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке списания пришедших в негодность объектов основных средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" производится первичная обработка с целью извлечения деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, их разделка в товарный лом и отходы драгоценных металлов. Выполняется сбор и сортировка лома и отходов по классификационным видам, установленным аффинажной организацией или организацией, осуществляющей деятельность по заготовке лома и отходов.
3.3. Данные о наименовании, массе и количестве драгоценных металлов, содержащихся в соответствующих объектах учета, отражаются в первичной учетной документации на основании сведений о содержании драгоценных металлов, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках), либо, при отсутствии этих сведений (импортное, устаревшее отечественное оборудование и т.п.), - по данным организаций, разработчиков, изготовителей или комиссионно на основе аналогов, расчетов.
3.4. Сбор, первичную обработку лома и отходов драгоценных металлов филиалы и другие структурные подразделения могут осуществлять с привлечением специализированных организаций в установленном в ОАО "РЖД" порядке.
3.5. Лом и отходы драгоценных металлов филиалы и другие структурные подразделения реализуют аффинажным организациям или организациям, осуществляющим деятельность по заготовке лома и отходов, первичной обработке и переработке для дальнейшего производства и аффинажа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренними нормативными документами ОАО "РЖД".
Порядок переработки лома и отходов драгоценных металлов и оплата за произведенные работы устанавливаются на договорной основе с переработчиком.
4. Планирование и формирование заданий по сбору
и реализации лома и отходов драгоценных металлов
4.1. Планирование и формирование заданий по сбору и реализации лома и отходов драгоценных металлов производится на основании определения номенклатуры и количества планируемых к списанию изделий, содержащих драгоценные металлы, и отходов драгоценных металлов, образующихся в процессе производства, и включают:
4.1.1. Подготовку расчетов объема образования лома и отходов драгоценных металлов по филиалам и другим структурным подразделениям и представление сведений в Росжелдорснаб.
4.1.2. Подготовку смет расходов, связанных с разборкой, первичной обработкой аппаратуры, деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, и реализацией лома и отходов драгоценных металлов.
4.2. При планировании работ по сбору и реализации лома и отходов драгоценных металлов должны быть определены источники финансирования этих работ.
4.3. Основанием для формирования заданий по сбору и реализации лома и отходов драгоценных металлов являются:
- утвержденные ОАО "РЖД" планы ремонтных работ и модернизации технических средств, планы производства продукции;
- планы исключения основных средств, машин и механизмов, а также утвержденные документы на исключение железнодорожного подвижного состава из инвентаря;
- паспорта, формуляры и другая документация на изделия и технические средства, подлежащие списанию, содержащая информацию о наличии в них драгоценных металлов;
- нормативы содержания, возврата лома и образования отходов драгоценных металлов в изделиях по данным производителей;
- разработанные и утвержденные нормативы содержания драгоценных металлов в изделиях после выработки ресурса, определенного техническими условиями для дальнейшей утилизации.
4.4. Филиалы и другие структурные подразделения обобщают ожидаемые объемы образования лома и отходов драгоценных металлов на плановый год и направляют эти сведения в Росжелдорснаб до 1 декабря текущего года.
4.5. Обобщенные сведения по ожидаемым объемам образования лома и отходов драгоценных металлов на плановый год формируются Росжелдорснабом в задания по сбору лома и отходов драгоценных металлов и их реализации по филиалам и другим структурным подразделениям.
Задания до 31 декабря текущего года утверждаются старшим вице-президентом ОАО "РЖД" и доводятся до филиалов и других структурных подразделений.
4.6. Сформированные Росжелдорснабом задания по сбору лома и отходов драгоценных металлов должны содержать информацию по виду, массе лома и отходов, массе химически чистых драгоценных металлов и других условиях выполнения заданий.
5. Учет лома и отходов драгоценных металлов
5.1. Учет лома и отходов драгоценных металлов производится в соответствии со следующими документами:
- Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 68н;
- Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 119Н;
- Положением по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 9 июня 2001 г. (в редакции Приказа Министерства финансов РФ от 26 марта 2007 г. N 26Н);
- Приказом ОАО "РЖД" от 23 июля 2004 г. N 109 "Об утверждении инструкции о порядке списания пришедших в негодность объектов основных средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
- Приказом ОАО "РЖД" от 16 декабря 2005 г. N 225 "Об утверждении инструкции о порядке списания пришедших в негодность объектов основных средств, закрепленных на праве оперативного управления за негосударственными учреждениями открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
5.2. Филиалы и другие структурные подразделения представляют сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденным Постановлением Росстата от 14 ноября 2007 г. N 88 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минфином России статистического наблюдения за поступлением, расходом и остатками алмазов, драгоценных металлов и изделий из них".
Копии статистической отчетности в порядке информации направляются в Росжелдорснаб.
6. Контроль за организацией сбора, учета и реализацией
лома и отходов драгоценных металлов
6.1. Контроль за организацией сбора, учета и реализацией лома и отходов драгоценных металлов возлагается на филиалы и другие структурные подразделения и предусматривает проверку соблюдения следующих требований:
- полноту сбора имеющихся лома и отходов драгоценных металлов;
- недопустимость установления заниженных заданий при наличии имеющихся ресурсов;
- предупреждение случаев сбора и реализации лома и отходов драгоценных металлов, не рассортированных по классификационным видам, что приводит к снижению их сортности и финансовым потерям;
- своевременное и полное выполнение устанавливаемых на полугодие и год заданий по сбору лома и отходов драгоценных металлов и их реализации;
- осуществление мероприятий по организации специализированных участков для сбора, хранения лома и отходов драгоценных металлов, оснащению их необходимым оборудованием и инструментом.