Утверждаю
Руководитель Федеральной
миграционной службы России
29 сентября 1993 г. N 2341
Согласовано
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.А.КОРОЛЕВ
Вице - президент Сберегательного банка
Российской Федерации
В.И.МУРАВЛЕВ
15 сентября 1993 года
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ
ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕСПРОЦЕНТНОЙ ВОЗВРАТНОЙ ССУДЫ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПОКУПКУ ЖИЛЬЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" и устанавливает на территории Российской Федерации правила предоставления лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья.
1. Долговременная беспроцентная возвратная ссуда (далее - "ссуда") предоставляется вынужденным переселенцам для индивидуального жилищного строительства, уплаты вступительного и очередного взносов в ЖСК или покупки жилья в местности, в которой они поселились на постоянное жительство, а также для ремонта приобретенного ветхого жилища.
Беспроцентная ссуда выдается один раз на семью вынужденного переселенца.
Срок погашения ссуды устанавливается до 10 лет.
Максимальный размер ссуды устанавливается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
2. Рассмотрение вопроса о предоставлении ссуды и оформление необходимых документов осуществляет орган миграционной службы республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, городов федерального значения по месту постоянного проживания и нахождения на учете семьи вынужденного переселенца.
В случаях, когда на территории республики в составе Российской Федерации, административно - территориального образования отсутствует орган миграционной службы, его функции, предусмотренные настоящим Порядком, осуществляются другим органом исполнительной власти, с которым Федеральная миграционная служба России или ее местный орган заключили соответствующий договор.
3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении ссуды один из членов семьи, как правило трудоспособного возраста, предоставляет следующие документы:
заявление,
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность,
справки с места жительства и о составе семьи,
справку об источнике и размере дохода,
удостоверение вынужденного переселенца установленного образца на каждого совершеннолетнего члена семьи,
другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса: акт об отводе земельного участка под застройку, решение правления ЖСК о приеме в члены кооператива, договор о покупке жилья, пр.
В заявлении, помимо просьбы, должно быть выражено согласие других совершеннолетних членов семьи на получение ссуды заявителем.
Преимущественное право на получение ссуды имеют лица, которые предоставили поручительство других граждан или договор о залоге своего имущества. Договор поручительства или договор о залоге должны быть заключены по установленной форме.
По каждому заявлению орган миграционной службы принимает решение в течение 30 дней.
4. При положительном решении вопроса территориальный орган миграционной службы оформляет распоряжение о выдаче ссуды, заключает с заемщиком договор (Приложение N 1) и составляет график возврата ссуды с разбивкой по годам, который является неотъемлемой частью договора.
Территориальные органы миграционной службы делают отметки в удостоверениях всех совершеннолетних членов семьи вынужденного переселенца и в карточках регистрации о предоставлении ссуды, ее размере и сроке погашения.
5. Размер предоставляемой ссуды в каждом конкретном случае определяется по предполагаемым или документально подтвержденным затратам на строительство или приобретение индивидуального или кооперативного жилья, ремонт приобретенного ветхого жилища, но не может превышать суммы, установленной Правительством Российской Федерации.
Если дата заключения договора о предоставлении ссуды попадает в период, на который будет распространяться решение Правительства РФ об индексации ссуд, то договорная сумма может быть изменена в соответствии с этим решением. С этой целью по заявлению заемщика составляется дополнительное соглашение к договору, которое становится его неотъемлемой частью.
В остальных случаях индексация ссуды не производится.
6. После заключения договора территориальный орган миграционной службы пересылает распоряжение о выдаче ссуды в расчетно - кассовый центр, в котором находится бюджетный счет этой службы. Расчетный центр перечисляет выделенные суммы ссуд на лицевые счета вынужденных переселенцев, открытые в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации.
После поступления средств на лицевые счета заемщиков, они получают право на их расходование, при наличии документов на соответствующую покупку или выполненную работу.
Все расчеты между заемщиком и продавцом или подрядчиком оформляются на основании предъявленных документов по безналичному расчету.
7. Территориальный орган миграционной службы, оформивший предоставление ссуды, осуществляет контроль за ее использованием по назначению.
В случаях изменения места работы, места жительства, перемены фамилии, имени, отчества, а также при других обстоятельствах, способных повлиять на выполнение обязательств по договору, заемщик в десятидневный срок уведомляет об этом территориальный орган миграционной службы.
8. Погашение ссуды начинается через год после ее получения и должно осуществляться по частям и в сроки, предусмотренные графиком возврата ссуды.
Ссуда погашается путем списания по заявлению заемщика суммы взноса со счета по вкладу, удержания из заработной платы, пенсии, а также перечисления им денежных средств на бюджетный счет территориального органа миграционной службы, оформившего ее выплату.
9. Федеральная миграционная служба России за счет республиканского бюджета Российской Федерации ежеквартально выделяет территориальным органам миграционной службы лимиты на выплату ссуд вынужденным переселенцам, исходя из полученных на эти цели бюджетных средств и количества вынужденных переселенцев, зарегистрированных на данной территории.
10. Обслуживание вынужденных переселенцев по выдаче долговременной беспроцентной возвратной ссуды производится отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на основе соглашения, заключаемого между Федеральной миграционной службой России и Сберегательным банком Российской Федерации.
11. Территориальные органы миграционной службы ведут учет заемщиков. Сведения об оформленных договорах и выдаче / возврате ссуд фиксируются в журнале по установленной форме (Приложение N 2).
Территориальные органы миграционной службы ежеквартально представляют в Федеральную миграционную службу России отчет о выдаче ссуд и отчет о возврате ссуд по установленной форме.
12. С принятием настоящего Порядка утрачивает силу Порядок выдачи долговременной беспроцентной возвратной ссуды беженцам и вынужденным переселенцам на строительство и покупку жилья, изложенный в письме ФМС России от 2 декабря 1992 г. N 911.
Заключенные в соответствии с этим Порядком договоры о предоставлении ссуды сохраняют силу до полного погашения ссуды и переоформления не требуют.
Приложение N 1
к Порядку предоставления вынужденным
переселенцам долговременной
беспроцентной возвратной ссуды
на строительство или покупку жилья
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР N
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОЛГОВРЕМЕННОЙ БЕСПРОЦЕНТНОЙ
ВОЗВРАТНОЙ ССУДЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПОКУПКУ ЖИЛЬЯ
ДЛЯ СЕМЬИ ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА
от "__" ________ 199_ г. г. _______________________ _________________________________________________________________, (наименование территориального органа миграционной службы) именуемый в дальнейшем "Миграционная служба", в лице _____________ __________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя) действующего на основании Положения, с одной стороны, и гр. ______ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) именуемый в дальнейшем "Заемщик", проживающий по адресу __________ __________________________________________________________________ и выступающий от имени семьи вынужденных переселенцев в составе: __________________________________________________________________ ─────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────── Фамилия, имя, отчество │Год рождения│Степень родства ─────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────── │ │с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Миграционная служба принимает на себя обязательства:
1.1. Предоставить Заемщику с учетом его платежеспособности долговременную беспроцентную возвратную ссуду в сумме ___________________________________________________ рублей (цифрами и прописью) на срок ________ лет для _________________________________________ __________________________________________________________________ (указать объект кредитования: индивидуальное жилищное строительство, уплата вступительного или очередного взноса в ЖСК, покупка жилья, ремонт приобретенного ветхого жилища).1.2. Направить распоряжение о выдаче ссуды и перечислить денежные средства в сумме, указанной в п. 1.1 настоящего Договора, в отделение Сберегательного банка РФ для зачисления на лицевой счет Заемщика.
2. Заемщик обязуется:
2.1. Использовать полученную ссуду по целевому назначению.
2.2. Производить платежи в погашение ссуды, начиная с ________ ежеквартально не позднее ______ числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды, приведенном в Приложении к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью.
Окончательное погашение ссуды произвести до "__" __________.
2.3. В целях своевременного возврата ссуды обеспечить исполнение своих обязательств ___________________________________ _________________________________________________________________, (поручительством, залогом имущества)оформленным в соответствии с требованием действующего законодательства. Поручительство, договор залога прилагается к настоящему Договору.
2.4. Отвечать по своим обязательствам перед Миграционной службой своим имуществом в пределах задолженности по ссуде.
2.5. В десятидневный срок уведомлять Миграционную службу об изменении места работы, места жительства, перемене фамилии, имени, отчества, а также о других обстоятельствах, способных повлиять на выполнение обязательств по Договору.
2.6. Предоставлять отделению Сберегательного банка РФ соответствующие подлинные документы, подтверждающие выполнение строительных (ремонтных) работ или покупку жилья, как основание для перечисления ссуды или ее части.
3. Все расчеты между Заемщиком и продавцом или подрядчиком оформляются по безналичному расчету на основании предъявленных отделению Сберегательного банка РФ документов.
4. В случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы.
5. Миграционная служба имеет право:
5.1. Осуществлять проверки выполненных работ и приобретенных материалов, иного имущества на местах в целях контроля за целевым использованием ссуды и ее обеспеченностью.
5.2. Досрочно взыскать остаток непогашенной ссуды и реализовать залоговое право при:
- нецелевом использовании ссуды,
- образовании просроченной задолженности свыше 6 месяцев,
- образовании необеспеченной задолженности по вине Заемщика,
- лишении Заемщика в установленном порядке статуса вынужденного переселенца.
5.3. Предъявить иск в суд при образовании просроченной задолженности свыше 6 месяцев.
6. Заемщик имеет право:
6.1. Производить досрочное погашение ссуды.
6.2. Досрочно расторгнуть договор, полностью возвратив полученную часть ссуды.
7. Погашение ссуды осуществляется путем перечисления Заемщиком денежных средств на бюджетный счет Миграционной службы или списания по заявлению Заемщика суммы взноса со счета по вкладу, удержания из заработной платы, пенсии.
8. Срок действия Договора устанавливается со дня его заключения до момента полного возврата ссуды.
9. Изменения Договора оформляются дополнительным соглашением сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
10. Наряду с условиями, предусмотренными настоящим Договором, при его исполнении стороны руководствуются действующим законодательством.
11. Поручители несут солидарную с Заемщиком ответственность при несвоевременном погашении ссуды или ее части.
12. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в Миграционной службе, второй экземпляр находится у Заемщика.
МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ЗАЕМЩИК _______________________________ ____________________________ (подпись руководителя, печать) (подпись заемщика) Паспорт или иной заменяющий Почтовый адрес и банковские его документ: реквизиты: ________ Серия ______ N ____ выдан ______________________ дата выдачи ________________Приложение
к Договору
N _______ от "__" _________ 199_ г.
ГРАФИК
ВОЗВРАТА ССУДЫ ЗАЕМЩИКОМ
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬────────┐ │ Годы │ Сумма платежей по срокам погашения │ Сумма │ │платежей ├───────────┬──────────┬───────────┬──────────┤годового│ │ │ I квартал │II квартал│III квартал│IV квартал│платежа │ │ │ │ │ │ │ Всего │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ └─────────┴───────────┴──────────┴───────────┴──────────┴────────┘ 199_ г. 199_ г. 199_ г. 199_ г. 199_ г. ..... ────────────────────────────────────────────────────────────────── Итого: Заемщик Руководитель миграционной службы ____________________ ________________________________ (подпись) (подпись) М.П.Приложение N 2
к Порядку предоставления вынужденным
переселенцам долговременной
беспроцентной возвратной ссуды
на строительство или покупку жилья
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАЧИ / ВОЗВРАТА БЕСПРОЦЕНТНОЙ ВОЗВРАТНОЙ ССУДЫ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПОКУПКУ ЖИЛЬЯ
Республика,
край,
область
┌───┬───────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Получатель │ Ссуда │ ├───┼──────┬──────┬─────────┬───────┬──────────┬──────┬─────────┼─────────┬────────────────────┬───────────┬─────────────────────┤ │N │ф.и.о.│год │паспорт, │откуда │ место │кол-во│регист- │назначе- │ выдана │ расписка │ возврат │ │п/п│ │рожде-│N, серия,│прибыл │жительства│членов│рационная│ние ├────┬─────────┬─────┤ заемщика ├──────────┬──────────┤ │ │ │ния │ кем, │(адрес)│(адрес) │семьи │карточка,│ │дата│документы│сумма│в получении│по догов. │ фактич. │ │ │ │ │ когда │ │ │ │удосто- │ │ │ │ │ договора ├────┬─────┼────┬─────┤ │ │ │ │ выдан │ │ │ │верение │ │ │ │ │ │дата│сумма│дата│сумма│ ├───┼──────┼──────┼─────────┼───────┼──────────┼──────┼─────────┼─────────┼────┼─────────┼─────┼───────────┼────┼─────┼────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ └───┴──────┴──────┴─────────┴───────┴──────────┴──────┴─────────┴─────────┴────┴─────────┴─────┴───────────┴────┴─────┴────┴─────┘