ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1998 г. N 47/2
О ПОРЯДКЕ ОТЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ
УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13.05.96 N 20, ст. 2352) и от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 17.08.98 N 33, ст. 4037) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему Постановлению Порядок отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Рекомендовать региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации (далее - РЭК) на основе утвержденных ФЭК России нормативов затрат на содержание управлений и в соответствии с пунктами 3, 4 и 10 Порядка в месячный срок произвести расчет средств, отчисляемых акционерными обществами энергетики и электрификации и другими энергоснабжающими организациями для финансирования управлений, и довести их до соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений.
3. Если в течение квартала после принятия ФЭК России настоящего Постановления органами регулирования субъектов Российской Федерации не предполагается пересмотр тарифов на электрическую и тепловую энергию, рекомендовать РЭК с целью обеспечения непрерывности финансирования управлений сохранить ранее установленный объем финансирования до момента пересмотра тарифов в 1999 году с последующей корректировкой этого объема на основе утвержденного настоящим Постановлением Порядка.
4. Главному управлению энергетического надзора Минтопэнерго России провести анализ эффективности действия Порядка и, в случае необходимости, до 1 августа 1999 г. внести в ФЭК России предложения по его совершенствованию.
И.о. Председателя Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
Н.Д.БОЙКО
Утвержден
Постановлением ФЭК России
от 11 декабря 1998 г. N 47/2
ПОРЯДОК
ОТЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ УПРАВЛЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" и от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации".
2. Норматив отчислений на содержание управления государственного энергетического надзора в субъекте Российской Федерации (далее - управления) определяется на основе нормативной и штатной численности персонала на планируемый период, утвержденной Минтопэнерго России, и затрат управления на осуществление своей деятельности в планируемом периоде по следующей формуле:
З пл Н = ───── х Ч , руб., пл Ч штат норм где: Н - норматив отчислений на содержание управления на пл планируемый период; З - затраты на содержание управления согласно смете расходов пл на планируемый период, рассчитанные на основе нормативной численности персонала, за исключением затрат, связанных с другими разрешенными видами деятельности; Ч - нормативная численность управления на планируемый норм период; Ч - штатная численность управления на планируемый период, штат но не выше нормативной численности.3. Норматив отчисления каждой энергоснабжающей организацией, регулируемой региональной энергетической комиссией (далее - РЭК), средств для финансирования управления рассчитывается по формуле:
Н пл Н = ──────────────, руб./руб., отч n SUM (С + С ) 1 э т где Н - норматив отчисления каждой энергоснабжающей отч организацией средств на планируемый период; n SUM (С + С ) - суммарная стоимость полезно отпущенной в 1 э тбазовом периоде электрической и (или) тепловой энергии энергоснабжающими организациями, включенными в реестр регулируемых энергоснабжающих организаций на территории данного субъекта Российской Федерации.
4. Плановый объем отчислений, относимых на себестоимость электрической и тепловой энергии по каждой энергоснабжающей организации для финансирования управлений, определяется по формуле:
Ф = Н х (С + С ), руб. план отч э т5. Управления представляют на рассмотрение в РЭК:
- плановую смету расходов по прилагаемой форме (приложение 1);
- утвержденные Минтопэнерго России нормативную и штатную численность управления;
- расчет норматива отчислений на содержание управления в соответствии с п. 2 настоящего Порядка.
6. РЭК рассматривает представленные расчеты нормативов отчислений на содержание управлений и дают экспертные заключения по ним.
7. Главное управление государственного энергетического надзора Минтопэнерго России (далее - Главгосэнергонадзор России) рассматривает представленные управлениями расчеты нормативов отчислений на их содержание с учетом заключений РЭК и представляет их в ФЭК России на утверждение.
8. ФЭК России рассматривает представленные Главгосэнергонадзором России нормативы, утверждает их и сообщает свое решение РЭК, Главгосэнергонадзору России и управлениям.
9. Управления на основе утвержденных ФЭК России нормативов отчислений на свое содержание производят в соответствии с пп. 3 и 4 настоящего Порядка расчеты средств, отчисляемых акционерными обществами энергетики и электрификации и другими энергоснабжающими организациями, входящими в реестр регулируемых энергоснабжающих организаций, и представляет их в РЭК на утверждение.
10. РЭК рассматривают представленные управлениями расчеты по п. 9 настоящего Порядка, утверждают их и доводят до соответствующих энергоснабжающих организаций и управлений.
11. Энергоснабжающие организации включают указанный в п. 10 настоящего Порядка объем финансирования управления в состав затрат на производство и реализацию продукции, работ (услуг) с отнесением его на себестоимость электрической и (или) тепловой энергии по статье "прочие материальные затраты".
12. Финансирование деятельности управления производится независимо от поступления платежей в пределах установленных плановых сумм от реализации энергии на территории субъекта Российской Федерации.
13. Энергоснабжающие организации на основании договоров с управлением перечисляют средства целевого финансирования на его содержание на специальный счет, открываемый в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации < * > .
< * > Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации организаций и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13.05.96 N 20, ст. 2352).
14. Данный Порядок не распространяется на специальные виды надзора по нефти и газу.
Приложение 1
Утверждаю Начальник Главгосэнергонадзора _______________ Б.П. Варнавский "__" ______________ 1998 г. СМЕТА РАСХОДОВ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА ________________________________________ (республики, края, области) на 199_ г. ┌───────┬────────────────────────────────────────────┬───────────┐ │ N │ Наименование статей расходов │Сумма, руб.│ │ п/п │ │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │1. │Приобретение материалов, расходуемых на│ │ │ │производственные и хозяйственные нужды│ │ │ │(включая канцелярские товары) │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │2. │Приобретение основных, оборотных фондов и│ │ │ │нематериальных активов, всего │ │ │ │ в том числе │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │2.1. │основные фонды │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │2.2. │МБП │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │2.3. │нематериальные активы │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │3. │Расходы на оплату труда │ │ │ │ в том числе │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │3.1. │за отработанное время, включая выплаты│ │ │ │стимулирующего и компенсирующего характера │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │3.2. │за неотработанное время │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │4. │Выплаты социального характера (включая все│ │ │ │виды страхования) │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │5. │Отчисления на социальные нужды (в размерах,│ │ │ │утвержденных законодательством РФ на дату│ │ │ │формирования сметы), всего │ │ │ │ в том числе │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │5.1. │отчисления в пенсионный фонд │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │5.2. │отчисления в фонд социального страхования │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │5.3. │отчисления в фонд обязательного медицинского│ │ │ │страхования │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │5.4. │отчисления в фонд занятости населения │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │6. │Представительские расходы │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7. │Прочие расходы, всего │ │ │ │ в том числе │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.1. │обязательные налоги, сборы и платежи (налог│ │ │ │на содержание образовательных учреждений,│ │ │ │налог на имущество, местные налоги и прочие)│ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.2. │командировки и служебные разъезды (по│ │ │ │представлении документов о фактически│ │ │ │произведенных затратах), всего │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3. │оплата услуг сторонних организаций, всего │ │ │ │ в том числе │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.1. │услуги информационно - консультационного│ │ │ │характера (включая аудиторские, юридические,│ │ │ │компьютерные программно - информационные│ │ │ │базы и прочие) │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.2. │переподготовка и повышение квалификации│ │ │ │кадров (включая участие в консультационных│ │ │ │семинарах) │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.3. │транспортные услуги (не включая аренду│ │ │ │транспорта) │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.4. │услуги банка по расчетно - кассовому│ │ │ │обслуживанию │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.5. │аренда зданий, сооружений, помещений,│ │ │ │имущества и транспорта (включая коммунальные│ │ │ │платежи) │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.6. │услуги связи │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.7. │услуги по охране помещений │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.8. │текущий и капитальный ремонт │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.9. │расходы по технике безопасности и охране│ │ │ │труда │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.10.│расходы по информационной работе с│ │ │ │потребителями электрической и тепловой│ │ │ │энергии через средства массовой информации │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.11.│прочие услуги сторонних организаций │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │7.3.12.│непредвиденные расходы │ │ ├───────┼────────────────────────────────────────────┼───────────┤ │ │ВСЕГО ПО СМЕТЕ РАСХОДОВ: │ │ └───────┴────────────────────────────────────────────┴───────────┘Примечания. 1. Приобретенные товары, работы и услуги за счет средств целевого финансирования оплачиваются с учетом НДС, который возмещению из бюджета не подлежит.
2. При исполнении сметы допускается перераспределение по отдельным статьям сметы - перерасход по отдельным статьям за счет экономии по другим. Внутри отчетного года допускается как перерасход, так и экономия по смете в целом.
Начальник управления ________________ (подпись) Главный бухгалтер ___________________ (подпись)