ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 1995 г. N 7
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОЦЕНКЕ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации N 765 от 26 июля 1995 года "О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензировании деятельности по оценке недвижимого имущества паевых инвестиционных фондов.
2. Установить, что оценка имущества финансовых компаний, привлекающих денежные средства граждан как условие получения разрешения Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации на создание паевых инвестиционных фондов осуществляется коммерческими организациями, получившими лицензию Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации на право оценки недвижимого имущества паевых инвестиционных фондов.
Председатель ФКЦБФР
при Правительстве РФ
А.Б.ЧУБАЙС
Утверждено
Постановлением
Федеральной комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку
при Правительстве
Российской Федерации
от 30 августа 1995 г. N 7
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОЦЕНКЕ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ
1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует порядок лицензирования деятельности коммерческих организаций по оценке недвижимого имущества паевых инвестиционных фондов (далее по тексту - "ПИФов").
Выданная в соответствии с настоящим Положением лицензия предоставляет коммерческой организации право на осуществление деятельности по оценке недвижимого имущества ПИФов на всей территории Российской Федерации.
Под недвижимым имуществом в настоящем Положении понимается имущество в смысле ст. 130, ст. 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также имущество, оценка которого предусмотрена требованиями Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации (далее по тексту - "Комиссия").
Лицензия должна быть подписана заместителем председателя Комиссии и содержать печать Комиссии. Исполнительная дирекция Комиссии ведет реестр коммерческих организаций, получивших лицензию.
Лицензия на право осуществления деятельности по оценке недвижимого имущества выдается Комиссией при условии, что документы, представленные в Комиссию, подтверждают, что заявитель имеет необходимые профессиональные и технические возможности для осуществления деятельности по оценке недвижимого имущества, которую он предполагает совершать.
За выдачу лицензии на право осуществления оценочной деятельности взимается единовременный лицензионный сбор в размере 100-кратного, установленного законом минимального размера оплаты труда, который зачисляется в доход федерального бюджета Российской Федерации.
2. Бланки лицензий
Комиссия выдает лицензии на бланках установленного образца (по форме согласно Приложению N 2).
Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.
Учет и хранение бланков лицензий возлагается на Комиссию.
3. Общественный совет по лицензированию деятельности
по оценке недвижимого имущества паевых
инвестиционных фондов
3.1. Общественный совет по лицензированию деятельности по оценке недвижимого имущества ПИФов (далее по тексту - "Совет") при Комиссии создается в составе пяти членов, являющихся профессиональными оценщиками.
Председатель Совета избирается Советом и утверждается заместителем председателя Комиссии.
3.2. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Комиссией.
3.3. Деятельность членов Совета осуществляется на безвозмездных началах.
3.4. К компетенции Совета относится обеспечение соблюдения требований настоящего Положения, в том числе:
- представление заключений о выдаче и продлении лицензий на право осуществления оценочной деятельности;
- представление заключений по вопросам приостановления и отзыва лицензий;
- разработка методик оценки, профессиональных стандартов по оценке недвижимости.
Федеральная комиссия может делегировать Совету дополнительные полномочия.
3.5. Комиссия:
- подготавливает материалы на получение лицензий Совету для представления заключений;
- ведет реестр лицензий на право осуществления деятельности по оценке недвижимого имущества ПИФов;
- публикует в средствах массовой информации сведения о выданных, приостановленных и отозванных лицензиях;
- выдает лицензии заявителям с учетом заключений Совета.
4. Условия и порядок предоставления лицензий
4.1. Лицензия выдается юридическим лицам при соблюдении следующих условий:
- наличие не менее трех профессиональных оценщиков недвижимости, имеющих соответствующий образовательный документ, признаваемый Комиссией, для которых эта коммерческая организация является основным местом работы;
- устав юридического лица должен содержать запись о том, что предметом деятельности данного юридического лица является проведение работ по оценке недвижимости и оказание консультационных услуг;
- коммерческая организация должна иметь опыт практической работы по оценке недвижимости не менее одного года.
Комиссия может выдать лицензию на право осуществления деятельности по оценке недвижимого имущества коммерческой организации, не имеющей опыта практической работы по оценке недвижимости, если она имеет не менее трех оценщиков, имеющих опыт практической работы по оценке недвижимости, что подтверждается справкой с перечислением заказчиков каждого из них и копиями не менее пяти отчетов об оценке недвижимого имущества, заверенными заявителем, и для которых эта коммерческая организация является основным местом работы;
- доля государственной и/или муниципальной собственности в уставном (складочном) капитале юридического лица не должна превышать 10 процентов.
4.2. Для получения лицензии юридические лица представляют в Комиссию заявление на выдачу лицензии, подписанное руководителем юридического лица (по форме согласно Приложению N 1). К заявлению прилагаются следующие документы:
- нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления;
- справка налогового органа о постановке на учет;
- нотариально заверенные копии трудовых книжек;
- нотариально заверенные копии образовательных документов по оценке недвижимости;
- перечень заказчиков каждого из оценщиков и копии не менее трех отчетов об оценке, заверенных печатью заявителя, и/или перечень заказчиков коммерческой организации и копии не менее пяти отчетов об оценке, подписанных заявителем.
4.3. Рассмотрение заявлений на выдачу лицензий производится за плату.
Размер оплаты за рассмотрение заявления определяется Комиссией исходя из затрат, связанных с организацией деятельности по рассмотрению заявления и выдачи лицензий. В случае отказа в выдаче лицензии оплата за рассмотрение заявления, уплаченная заявителем, возврату не подлежит.
4.4. В течение тридцати дней с момента получения заявления Комиссия принимает решение о выдаче лицензии либо об отказе в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
4.5. Основания для отказа в выдаче лицензии:
- наличие в документах, предоставляемых заявителем, недостоверной, неточной или неполной информации;
- не истек срок в 12 месяцев с момента отзыва ранее выданной заявителю лицензии;
- несоответствие представленных отчетов об оценке требованиям Комиссии, о чем Совет составляет письменное экспертное заключение;
- несоответствие представленных в Комиссию документов требованиям действующего законодательства, в том числе настоящего Положения;
- несоответствие заявителя предусмотренным настоящим Положением требованиям, необходимым для осуществления вида деятельности, на который он претендует.
4.6. При повторном представлении документов на получение лицензии плата за рассмотрение заявления вносится повторно.
4.7. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
5. Лицензия. Реестр лицензий
5.1. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;
- вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;
- срок действия лицензии;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
5.2. Срок действия лицензии на осуществление деятельности по оценке недвижимости ПИФов определяется в один год.
5.3. При изменении наименования, адреса, банковских реквизитов и иных данных, указанных в лицензии, владелец лицензии обязан в течение 15 дней представить соответствующие сведения в Совет для переоформления лицензии и внесения изменений в реестр лицензий.
5.4. Действие лицензии прекращается:
- по истечении срока, на который выдана лицензия, при отсутствии заявления о продлении срока действия;
- при ликвидации юридического лица - владельца лицензии;
- в случае отзыва лицензии.
5.5. Передача лицензии другому юридическому лицу не допускается.
5.6. Сведения о выданных, приостановленных и отозванных лицензиях подлежат обязательному опубликованию в течение семи дней с момента выдачи (приостановления, отзыва) в средствах массовой информации.
5.7. Комиссия ведет реестр выданных лицензий. Обязательному включению в реестр подлежат:
- сведения, указанные в выданных лицензиях;
- сведения о выданных дубликатах лицензий;
- сведения о приостановлении и/или отзыве лицензии с указанием даты соответствующего решения Совета.
Реестр лицензий должен быть открыт для всеобщего ознакомления. Совет регулярно (не реже одного раза в квартал) представляет сведения, включенные в реестр лицензий для опубликования в средствах массовой информации.
6. Обязанности владельца лицензии
6.1. Владелец лицензии обязан:
- предоставлять для обозрения лицензию по требованию контрагентов и иных заинтересованных лиц;
- своевременно предоставлять в Комиссию сведения об изменении данных, указанных в лицензии;
- предоставлять по требованию представителей Совета информацию, необходимую для контроля за соответствием проводимой деятельности условиям лицензирования, стандартам и правилам ведения оценочной деятельности, установленным Комиссией;
- соблюдать нормы законодательства;
- незамедлительно сообщать Комиссии о любых обстоятельствах, повлекших необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в заявлении на выдачу лицензии или в приложенных к нему документах.
7. Ведение деятельности без лицензии
7.1. Ведение деятельности по оценке недвижимого имущества ПИФов без лицензии не допускается. Лица, виновные в ведении деятельности по оценке недвижимого имущества ПИФов без лицензии, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Приостановление действия и отзыв лицензии
8.1. Комиссия вправе приостановить действие или аннулировать лицензию в случае, если лицензиат нарушает требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных Комиссией, осуществляемой на основании выданной Комиссией лицензии.
8.2. Действие лицензии может быть приостановлено в случае поступления в Комиссию письменных обоснованных претензий к функционированию лицензиата со стороны его клиентов, иных лиц.
В случае приостановления действия лицензии ее возобновление осуществляется после представления лицензиатом в Комиссию отчета об устранении нарушений, явившихся причиной приостановления действия лицензии. Возобновление действия лицензии производится Комиссией по итогам рассмотрения Советом отчета об устранении нарушений и, в необходимых случаях, проверки представленной информации по существу.
8.3. Совет рассматривает вопросы о приостановлении или об отзыве лицензии на основании обращения Комиссии, по собственной инициативе, а также на основании обращения государственных контрольных и правоохранительных органов, клиентов и профессиональных объединений оценщиков и по результатам рассмотрения дает письменное заключение.
8.4. Приостановление действия лицензии производится до устранения выявленных нарушений или на определенный срок, но не более чем на 6 месяцев.
Срок, на который приостановлено действие лицензии, включается в общий срок ее действия.
8.5. Основаниями для приостановления действия лицензии или ее отзыва являются:
- обнаружение недостоверности сведений в документах, представленных для получения лицензии;
- отказ или неисполнение требований по устранению недостатков, выявленных Комиссией;
- нарушения владельцем лицензии условий предоставления лицензии или правил ведения оценочной деятельности в соответствии с требованиями Комиссии;
- грубое нарушение прав клиентов (по ходатайству клиентов);
- вступивший в силу приговор суда о совершении юридическим лицом - владельцем лицензии, должностным лицом и оценщиком преступления в экономической сфере;
- нарушение требований законодательства о защите прав потребителей и недобросовестной конкуренции;
- несоблюдение методик и профессиональных стандартов по оценке недвижимости;
- систематическое непредставление или представление недостоверной отчетности, предусмотренной нормативными актами Комиссии.
8.6. Обоснованное решение о приостановлении или отзыве лицензии доводится до владельца лицензии в письменной форме в течение 3 дней с момента принятия решения.
Приложение N 1
к Временному положению
о лицензировании деятельности
по оценке недвижимого имущества
паевых инвестиционных фондов
Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОЦЕНКЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ ЗАЯВЛЕНИЕ __________________________________________________________________ (полное или сокращенное наименование юридического лица __________________________________________________________________ с указанием организационно-правовой формы) __________________________________________________________________ (юридический адрес) __________________________________________________________________ (номер телефона, номер факса ) Расчетный счет ___________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование банка, номер расчетного счета) Прошу рассмотреть представленные документы и выдать лицензию на деятельность по оценке недвижимого имущества паевых инвестиционных фондов. Руководитель юридического лица ___________________________ __________________________________________________________ (Ф.И.О.)Приложение N 2
к Временному положению
о лицензировании деятельности
по оценке недвижимого имущества
паевых инвестиционных фондов
ЛИЦЕНЗИЯ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОЦЕНКЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ Регистрационный номер ________________ от "__" _______ 199_ г. Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации разрешает осуществление деятельности по оценке недвижимого имущества паевых инвестиционных фондов. Лицензия выдана __________________________________________________ (наименование и юридический __________________________________________________________________ адрес организации, получившей лицензию) Срок действия лицензии ___________________________________________ Условия осуществления данного вида деятельности __________________ __________________________________________________________________ (наименование и реквизиты нормативного акта, документа, устанавливающего условия проведения данного вида деятельности) Заместитель Председателя Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации М.П. Подпись ___________________________ ___________________________________ (Ф.И.О.) Лицензия продлена до "__" _______________________ 199_ г. М.П. Подпись ___________________________ ___________________________________ (Ф.И.О.)