ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2003 г. N 179
О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФОНДА
СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ ДОТАЦИЙ
НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ
БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления из Фонда софинансирования социальных расходов дотаций на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Установить, что Министерство финансов Российской Федерации дает разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 апреля 2003 г. N 179
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФОНДА
СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ ДОТАЦИЙ
НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ
БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления дотаций из Фонда софинансирования социальных расходов консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - дотации на выплату субсидий), и расчета размера указанных дотаций.
2. Дотации на выплату субсидий предоставляются ежеквартально.
3. Размер дотаций на выплату субсидий определяется по формуле:
D x P F = -------, где Сумма DF - размер дотаций на выплату субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации за отчетный период;
D - размер дотации на выплату субсидий бюджету субъекта Российской Федерации за отчетный период, рассчитанный с учетом уровня дотаций (у) и коэффициентов соответствия федеральным стандартам стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, установленных субъектом Российской Федерации;
P - сумма дотаций на выплату субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в целом по Российской Федерации в соответствии с утвержденной на текущий год сводной бюджетной росписью федерального бюджета;
Сумма D - размер дотаций на выплату субсидий в целом по Российской Федерации за отчетный период.
4. Размер дотации на выплату субсидий (D) за отчетный период определяется по формуле:
D = (у x Rкорр) / 100%, где
у - уровень дотаций на выплату субсидий бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, установленный исходя из уровня бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации и соотношения расходов на жилищно-коммунальные услуги и доходов населения в этом субъекте Российской Федерации. Уровни дотаций на выплату субсидий с разбивкой по субъектам Российской Федерации приведены в Приложении N 1;
Rкорр - размер компенсированных за отчетный период дотаций на выплату субсидий, скорректированный с учетом соблюдения федеральных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, принятых при расчете средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2004 N 150)
Для субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте с применением системы персонифицированных социальных счетов, уровень дотаций на выплату субсидий увеличивается на 7 процентов сверх уровня, указанного в Приложении N 1 к настоящим Правилам. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации предусматривают в бюджетах субъектов Российской Федерации средства на развитие системы персонифицированных социальных счетов в размере не менее указанных 7 процентов.
5. Размер компенсированных в отчетном периоде дотаций на выплату субсидий (Rкорр) определяется по формуле:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2004 N 150)
Rкорр = Rф x К1 x К2 x К3, где
Rф - размер компенсированных субъектом Российской Федерации в отчетном периоде дотаций на выплату субсидий;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2004 N 150)
К1 - коэффициент соответствия федеральному стандарту уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, установленного субъектом Российской Федерации на начало отчетного периода;
К2 - коэффициент соответствия федеральному стандарту предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, установленной субъектом Российской Федерации на начало отчетного периода;
К3 - коэффициент соответствия федеральному стандарту максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленной субъектом Российской Федерации на начало отчетного периода.
Коэффициенты соответствия федеральным стандартам стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, установленных субъектом Российской Федерации, указаны в таблице 1.
Таблица 1
┌────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┐ │ Соотношение установленных │ К1 │ К2 │ К3 │ │ субъектом Российской Федерации │ │ │ │ │ стандартов оплаты жилья и │ │ │ │ │ коммунальных услуг федеральным │ │ │ │ │ стандартам │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │более 1,25 │ 1 │ 0,5 │ 1 │ │ │ │ │ │ │от 1,2 до 1,25 │ 1 │ 0,55 │ 1 │ │ │ │ │ │ │от 1,15 до 1,19 │ 1 │ 0,6 │ 1 │ │ │ │ │ │ │от 1,1 до 1,14 │ 1 │ 0,65 │ 1 │ │ │ │ │ │ │от 1,05 до 1,09 │ 1 │ 0,75 │ 1 │ │ │ │ │ │ │от 1 до 1,04 │ 1 │ 1 │ 1 │ │ │ │ │ │ │от 0,95 до 0,99 │ 1 │ 1 │ 0,9 │ │ │ │ │ │ │от 0,9 до 0,94 │ 0,95 │ 1,05 │ 0,85 │ │ │ │ │ │ │от 0,85 до 0,89 │ 0,9 │ 1,05 │ 0,75 │ │ │ │ │ │ │от 0,8 до 0,84 │ 0,85 │ 1,05 │ 0,7 │ │ │ │ │ │ │от 0,75 до 0,79 │ 0,8 │ 1,05 │ 0,65 │ │ │ │ │ │ │от 0,7 до 0,74 │ 0,75 │ 1,05 │ 0,6 │ │ │ │ │ │ │от 0,65 до 0,69 │ 0,7 │ 1,05 │ 0,6 │ │ │ │ │ │ │от 0,6 до 0,64 │ 0,65 │ 1,05 │ 0,55 │ │ │ │ │ │ │от 0,55 до 0,59 │ 0,6 │ 1,05 │ 0,55 │ │ │ │ │ │ │от 0,5 до 0,54 │ 0,55 │ 1,05 │ 0,55 │ │ │ │ │ │ │менее 0,5 │ 0,5 │ 1,05 │ 0,5 │ └────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┘6. Представление в Министерство финансов Российской Федерации сведений об установленных субъектами Российской Федерации стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и о размере компенсированных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по формам согласно Приложениям N 2 и 3 осуществляется за I квартал отчетного года до 10 мая отчетного года, за II квартал - до 10 августа отчетного года, за III квартал - до 10 ноября отчетного года, за IV квартал (расчетно) - до 8 декабря отчетного года.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2004 N 150)
7. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет:
перечисление дотаций на выплату субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденной на текущий год сводной бюджетной росписью;
предоставление дотаций на выплату субсидий на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета в пределах объема финансирования и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
8. Учет операций со средствами, предоставленными на выплату субсидий, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета с использованием счетов по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, открытых в органах федерального казначейства.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
из Фонда софинансирования
социальных расходов дотаций
на частичное возмещение расходов
консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации, связанных
с предоставлением населению субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг
УРОВНИ ДОТАЦИЙ НА ВЫПЛАТУ СУБСИДИЙ ПО СУБЪЕКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(процентов) Республика Адыгея 18 Республика Алтай 18 Республика Башкортостан 8 Республика Бурятия 20 Республика Дагестан 18 Республика Ингушетия 20 Кабардино-Балкарская Республика 15 Республика Калмыкия 20 Карачаево-Черкесская Республика 18 Республика Карелия 13 Республика Коми 8 Республика Марий Эл 20 Республика Мордовия 20 Республика Саха (Якутия) 18 Республика Северная Осетия - Алания 15 Республика Татарстан 5 Республика Тыва 20 Удмуртская Республика 13 Республика Хакасия 20 Чувашская Республика - Чувашия 18 Алтайский край 20 Краснодарский край 15 Красноярский край < * > 16 Приморский край 20 Ставропольский край 18 Хабаровский край 20 Амурская область 20 Архангельская область 18 Астраханская область 8 Белгородская область 13 Брянская область 18 Владимирская область 20 Волгоградская область 15 Вологодская область 8 Воронежская область < * > 24 Ивановская область 20 Иркутская область 15 Калининградская область 18 Калужская область 18 Камчатская область 20 Кемеровская область 15 Кировская область 20 Костромская область 18 Курганская область 20 Курская область < * > 64 Ленинградская область < * > 21 Липецкая область 10 Магаданская область 20 Город Москва 5 Московская область 10 Мурманская область < * > 16 Нижегородская область 13 Новгородская область 18 Новосибирская область 20 Омская область 18 Оренбургская область 13 Орловская область 15 Пензенская область 18 Пермская область 5 Псковская область 20 Ростовская область < * > 17 Рязанская область 18 Город Санкт-Петербург 8 Самарская область 5 Саратовская область < * > 23 Сахалинская область 18 Свердловская область < * > 14 Смоленская область < * > 34 Тамбовская область 15 Тверская область < * > 22 Томская область < * > 27 Тульская область 13 Тюменская область 10 Ульяновская область 20 Челябинская область 13 Читинская область 20 Ярославская область 10 Еврейская автономная область 20 Агинский Бурятский автономный округ 20 Коми-Пермяцкий автономный округ 20 Корякский автономный округ 18 Ненецкий автономный округ 10 Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 20 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 20 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 5 Чукотский автономный округ < * > 26 Эвенкийский автономный округ 20 Ямало-Ненецкий автономный округ 5< * > Повышенный уровень возмещения расходов консолидированного бюджета этого субъекта Российской Федерации установлен в связи с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в зоне наблюдения действующих атомных электростанций, в соответствии со статьей 51 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5038).
Приложение N 2
к Правилам предоставления
из Фонда софинансирования
социальных расходов дотаций
на частичное возмещение расходов
консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации, связанных
с предоставлением населению субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг
СВЕДЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕННЫХ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАНДАРТАХ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД Наименование субъекта Российской Федерации _______________________ отчетный период ________________ "__" _____ года ┌───────────────────────────────────────────────┬────────────────┐ │ Показатели │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │Уровень платежей граждан за предоставляемые │ │ │жилищно-коммунальные услуги, установленный │ │ │субъектом Российской Федерации │ │ │в отчетном периоде (процентов) │ │ │ │ │ │Предельная стоимость предоставляемых │ │ │жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр │ │ │общей площади жилья в месяц, установленная │ │ │субъектом Российской Федерации в отчетном │ │ │периоде (рублей) │ │ │ │ │ │Максимально допустимая доля собственных │ │ │расходов граждан на оплату жилья и коммунальных│ │ │услуг в совокупном доходе семьи, установленная │ │ │субъектом Российской Федерации в отчетном │ │ │периоде (процентов) │ │ └───────────────────────────────────────────────┴────────────────┘Примечание. Данные заверяются руководителем (заместителем руководителя) финансового органа субъекта Российской Федерации, а также руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
Приложение N 3
к Правилам предоставления
из Фонда софинансирования
социальных расходов дотаций
на частичное возмещение расходов
консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации, связанных
с предоставлением населению субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг
СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ КОМПЕНСИРОВАННЫХ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД Наименование субъекта Российской Федерации ___________________ отчетный период __________________________ ┌─────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │ │ Размер компенсированных субсидий │ │ │ (тыс. рублей) │ │ ├─────────┬─────────┬─────────┬────────┤ │ │ 1-й │ 2-й │ 3-й │Итого за│ │ │ месяц │ месяц │ месяц │отчетный│ │ │ │ │ │квартал │ │(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2004 N 150) │ ├─────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤ │Всего по субъекту │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ └─────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┘Примечания. 1. Сведения заверяются руководителем (заместителем руководителя) финансового органа субъекта Российской Федерации.
2. За IV квартал отчетного года указываются:
за октябрь - ноябрь - размер начисленных субсидий;
за декабрь - средний размер начисленных субсидий за октябрь - ноябрь.
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет сведения с приложением к ним статистических данных за отчетный период, подтверждающих начисление субсидий (форма 22 ЖКХ (субсидии)).
4. Средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, перечисленные организациям жилищно-коммунального комплекса в счет компенсации части выпадающих доходов в связи с оказанием ими населению услуг по ценам, не обеспечивающим полное возмещение расходов, отражаются по экономической статье бюджетной классификации 130100.
Средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, перечисленные в качестве субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные счета граждан, отражаются по экономической статье бюджетной классификации 130300.
(п. 4 введен Постановлением Правительства РФ от 01.04.2004 N 150)