ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2017 г. N 1321
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ
ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ
НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1388 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7654).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 ноября 2017 г. N 1321
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. Абзацы второй - четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"инвестиционный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию и производству высокотехнологичной продукции по приоритетным направлениям модернизации российской экономики с организацией серийного выпуска высокотехнологичной продукции в соответствии с бизнес-планом, включающим среднесрочные расчетные показатели объемов производства и поставок высокотехнологичной продукции, либо комплекс мероприятий по анализу проектов международных гармонизированных технических предписаний, содержащих требования (методы испытаний и процедуры) к оценке соответствия продукции, подготовке документов для участия представителей организаций в составе делегаций Российской Федерации в совещаниях, проводимых под эгидой международных организаций;
"организации" - производители высокотехнологичной продукции, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, и являющиеся владельцами прав на конструкторскую и (или) техническую документацию на производимую высокотехнологичную продукцию или обладающие правом ее использования на основании лицензионного договора или ином законном основании, либо российские аффилированные лица указанных производителей высокотехнологичной продукции, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, которым актом Правительства Российской Федерации или Министерства промышленности и торговли Российской Федерации делегированы полномочия по представлению Российской Федерации в деятельности международных организаций по разработке обязательных требований, предъявляемых на внешних рынках;
"сертификация продукции на внешних рынках" - комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия высокотехнологичной продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, включающий в том числе подготовку (разработку, доработку, перевод) технической документации на высокотехнологичную продукцию, транспортировку, хранение, испытания и утилизацию испытательных образцов (далее - оценка соответствия), проведение в целях омологации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения соответствия высокотехнологичной продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, отличным (превышающим или неэквивалентным) на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии от обязательных требований законодательства Российской Федерации и технических регламентов Евразийского экономического союза, завершающихся созданием новых модификаций (образцов) высокотехнологичной продукции с их последующей доводкой для испытаний (далее - омологация), а также деятельность организации по анализу проектов международных гармонизированных технических предписаний, содержащих требования (методы испытаний и процедуры) к оценке соответствия продукции, подготовке документов для участия представителей организаций в составе делегаций Российской Федерации в совещаниях, проводимых под эгидой международных организаций (далее - разработка требований).
2. В пункте 3 слова "соответствия и омологацию" заменить словами "соответствия, омологацию и разработку требований".
3. Пункт 4 после слов "Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" дополнить словами "как получателя средств федерального бюджета".
4. В пункте 5:
а) в абзаце первом слова "на 1-е число месяца" заменить словами "по состоянию на дату не ранее чем 1-е число месяца";
б) подпункт "а" после слов "организация не является" дополнить словами "иностранным юридическим лицом, а также";
в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";
г) в подпункте "г" слова "и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности" исключить;
д) в подпункте "д":
слова "бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "федерального бюджета";
слова ", в том числе с настоящими Правилами" исключить;
е) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) у организации отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Определение размера субсидии осуществляется в следующем порядке:
а) размер субсидии, предоставляемой организации (P), составляет:
P = P1 + P2 + P3,
где:
P1 - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на оценку соответствия;
P2 - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на омологацию;
P3 - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на разработку требований;
б) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на оценку соответствия (P1), определяется по формуле:
P1 = Vз1 x 0,9 < 1 / 10 Sпк,
где:
Vз1 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оценку соответствия;
Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом либо стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией обязательством о подписании контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 3 лет с даты заключения соглашения;
в) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на омологацию (P2), определяется по формуле:
P2 = (Vз2 x 0,5 < 1 / 10 Vсуб) < 1 / 10 Sпк,
где:
Vз2 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на омологацию;
Vсуб - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом либо стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией обязательством о подписании контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 3 лет с даты заключения соглашения;
г) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на разработку требований (P3), определяется по формуле:
P3 = Vз3 x 0,99 
0,02 x А,
где:
Vз3 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на разработку требований;
A - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.".
6. Дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:
"6(1). Определение размера субсидии, предоставляемой организации автомобилестроения, осуществляется в следующем порядке:
а) размер субсидии, предоставляемой организации автомобилестроения (PA), составляет:
PA = P1A + P2A,
где:
P1A - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации автомобилестроения в целях компенсации части затрат на оценку соответствия;
P2A - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации автомобилестроения в целях компенсации части затрат на омологацию;
б) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации автомобилестроения в целях компенсации части затрат на оценку соответствия (P1A), определяется по формуле:
P1A = Vз1 x 0,9 < 1 / 7 Sпк,
где:
Vз1 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оценку соответствия;
Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом либо стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией автомобилестроения обязательством о подписании контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 5 лет с даты заключения соглашения;
в) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации автомобилестроения в целях компенсации части затрат на омологацию (P2A), определяется по формуле:
P2A = (Vз2 x 0,7 < 1 / 6 Vсуб) < 1 / 7 Sпк,
где:
Vз2 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на омологацию;
Vсуб - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом либо стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией автомобилестроения обязательством о подписании контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 5 лет с даты заключения соглашения.".
7. В пункте 8:
а) подпункт "в" дополнить словами ", а для разработки требований - перечень затрат организации на разработку требований";
б) абзац третий подпункта "е" дополнить словами ", а для разработки требований - перечень и сроки выполнения мероприятий по разработке требований".
8. В пункте 9:
а) в абзаце первом слова "1 ноября" заменить словами "15 ноября".
б) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) заявление о заключении соглашения (в свободной форме) (далее - заявление);";
в) в подпункте "в":
слова "на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения," исключить;
слова "г" и "д" пункта 5" заменить словами "г" - "е" пункта 5";
г) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) заключенный контракт на поставку высокотехнологичной продукции, соответствующий положениям соглашения, и документы, подтверждающие поставку высокотехнологичной продукции по указанному контракту в течение года, в котором предоставляется субсидия, на сумму, превышающую сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз, либо обязательство организации о подписании такого контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 3 лет с даты заключения соглашения на сумму, превышающую сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз, за исключением предоставления субсидии на компенсацию части затрат на разработку требований;
в отношении организации автомобилестроения - заключенный контракт на поставку высокотехнологичной продукции, соответствующий положениям соглашения, и документы, подтверждающие поставку высокотехнологичной продукции по указанному контракту в течение года, в котором предоставляется субсидия, на сумму, превышающую сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 7 раз, либо обязательство организации о подписании такого контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 5 лет с даты заключения соглашения на сумму, превышающую сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 7 раз;";
д) подпункты "д" - "ж" изложить в следующей редакции:
"д) справка, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке;
е) сведения о российских аффилированных лицах организации, дилерах, трейдерах, дистрибьюторах, агентах, осуществляющих поставки высокотехнологичной продукции по контрактам с организациями;
ж) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, которые предусмотрены соглашением;";
е) подпункт "з" после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии)";
ж) подпункт "л" после слов "высокотехнологичной продукции," дополнить словами " а для разработки требований - перечень и сроки выполнения мероприятий по разработке требований,";
з) подпункт "м" дополнить словами "(за исключением случая предоставления субсидии на компенсацию части затрат на разработку требований)".
9. В пункте 11:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) справку, заверенную руководителем организации, подтверждающую, что заявленные организацией затраты понесены на получение необходимых документов об оценке соответствия высокотехнологичной продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, которые могут включать требования заказчика (с приложением документов, подтверждающих требования заказчика) для выпуска высокотехнологичной продукции в обращение;";
б) в подпункте "б":
слова "копии контрактов (договоров) на выполнение работ, услуг, связанных с оценкой соответствия" заменить словами "заверенные руководителем организации копии контрактов (договоров) на выполнение работ, услуг, связанных с оценкой соответствия";
после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии)";
в) подпункт "в" после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии)";
г) в подпункте "г":
слова "а также затраты на конструкторские изменения на месте испытаний," исключить;
после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии)".
10. В пункте 12:
а) подпункт "а" после слова "(превышающим)" дополнить словами "или неэквивалентным";
б) подпункт "з" после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии)";
в) подпункт "и" дополнить словами ", либо расположенных и зарегистрированных за пределами территории Российской Федерации, осуществляющих необходимые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с использованием принадлежащего им на праве собственности или ином законном основании оборудования".
11. Дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:
"12(1). Дополнительно к документам, указанным в пункте 9 настоящих Правил, для подтверждения фактических затрат на разработку требований организация представляет:
а) копии актов Правительства Российской Федерации или Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с которыми организации делегированы полномочия по представлению Российской Федерации в деятельности международных организаций по разработке обязательных требований, предъявляемых на внешних рынках;
б) нотариально заверенные копии технических заданий, утвержденных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и содержащих указания по защите организацией интересов национальной промышленности при разработке международных гармонизированных технических предписаний, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, в том числе в отношении систем экстренного реагирования при авариях, использующих технологии глобальных навигационных спутниковых систем;
в) заверенные руководителем организации копии отчетов (рекомендаций), подтверждающих исполнение организацией технических заданий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.".
12. В пункте 13:
а) в подпункте "а" и по тексту подпункта "б" слова "пунктами 9, 11 и 12" заменить словами "пунктами 9, 11, 12 и 12(1)";
б) в подпункте "в" слова "15 ноября" заменить словами "25 ноября";
в) в подпункте "д" слова "пунктами 9, 11 и 12" заменить словами "пунктами 9, 11, 12 и 12(1)".
13. Подпункт "а" пункта 14 дополнить словами "(в письменной форме с приложением представленных организацией документов)".
14. В пункте 15:
а) в подпункте "а":
слова "представления не в полном объеме организацией документов" заменить словами "непредставления (представления не в полном объеме) организацией документов";
слова "пунктами 9, 11 и 12" заменить словами "пунктами 9, 11, 12 и 12(1)";
б) в подпунктах "б" и "в" слова "пунктами 9, 11 и 12" заменить словами "пунктами 9, 11, 12 и 12(1)".
15. Пункт 17 дополнить абзацами следующего содержания:
"Для организаций автомобилестроения показателями результативности предоставления субсидии на компенсацию части затрат на оценку соответствия и омологацию являются осуществление организацией автомобилестроения поставки высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом, соответствующим требованиям соглашения, на сумму, превышающую сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 7 раз, либо исполнение организацией автомобилестроения обязательства поставки высокотехнологичной продукции в течение 5 лет с даты получения субсидии в соответствии с заключенным контрактом, соответствующим требованиям соглашения, на сумму, превышающую сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 7 раз.
Показателем результативности предоставления субсидии на разработку требований является внесение экспертами Российской Федерации не менее 6 документов, разработанных в соответствии с техническими заданиями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, учитывающих интересы национальной промышленности, для рассмотрения на совещаниях, проводимых под эгидой международных организаций в период с 1 ноября года, предшествующего году, в котором предоставляется субсидия, по 31 октября года, в котором предоставляется субсидия.".
16. Приложение N 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета производителям
высокотехнологичной продукции
на компенсацию части затрат,
связанных с сертификацией продукции
на внешних рынках при реализации
инвестиционных проектов
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 1 ноября 2017 г. N 1321)
(форма)
РАСЧЕТ субсидии на компенсацию части затрат производителей высокотехнологичной продукции, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов за период с "__" ______ 201_ г. по "__" _____ 201_ г. Таблица 1 Расчет субсидии, предоставляемой организации в целях компенсации части затрат на оценку соответствия (рублей)| Виды продукции, прошедшей оценку соответствия в отчетном периоде | Затраты на проведение оценки соответствия | Затраты на оформление документов об оценке соответствия | Размер субсидии |
| Итого | |||
| Виды продукции, прошедшей омологацию в отчетном периоде | Фонд оплаты труда работников, участвующих в проведении омологации, за период выполнения этими работниками указанных работ < 1 > | Страховые взносы (в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве) в фонд оплаты труда | Накладные расходы (не более 200 процентов фонда оплаты труда) | Материальные расходы, непосредственно связанные с проведением омологации | Стоимость по договорам, выполняемым сторонними организациями, на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с омологацией | Командировочные расходы, непосредственно связанные с омологацией | Размер субсидии |
| Итого | |||||||
| Фонд оплаты труда работников, участвующих в деятельности по разработке требований < 1 > | Страховые взносы (в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве) в фонд оплаты труда | Накладные расходы (не более 200 процентов фонда оплаты труда) | Командировочные расходы | Сумма фактически понесенных затрат | Размер субсидии |
| Итого | |||||