ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2005 г. N 100
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТНЫМ ПРОЕКТИРОВКАМ
В ПРЕДСТОЯЩЕМ ГОДУ И НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 марта 2005 г. N 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТНЫМ ПРОЕКТИРОВКАМ
В ПРЕДСТОЯЩЕМ ГОДУ И НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
1. Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия субъектов бюджетного планирования при разработке перспективного финансового плана и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов, связанных с разработкой перспективного финансового плана и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.
4. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и основные показатели сводного финансового баланса Российской Федерации;
б) рассматривает и согласовывает предложения по формированию основных направлений налоговой, таможенной и долговой политики, используемые для подготовки проекта перспективного финансового плана и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год;
в) рассматривает основные показатели перспективного финансового плана, проект перспективного финансового плана и проект федерального бюджета на очередной финансовый год, а также по поручениям Правительства Российской Федерации - иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;
г) рассматривает и согласовывает предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств на плановый период, выносимые на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
д) рассматривает и утверждает по представлению рабочих групп (подкомиссий) результаты оценки бюджетных целевых программ (федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ);
е) рассматривает и утверждает результаты оценки федеральной адресной инвестиционной программы;
ж) рассматривает по представлению рабочих групп (подкомиссий) вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу;
з) осуществляет контроль за реализацией решений и рекомендаций Комиссии.
5. Комиссия имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у субъектов бюджетного планирования необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей субъектов бюджетного планирования по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
6. Председателем Комиссии является Председатель Правительства Российской Федерации, заместителем председателя Комиссии - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций.
8. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами и в 3-дневный срок направляются субъектам бюджетного планирования и членам Комиссии.
10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех субъектов бюджетного планирования и других главных распорядителей средств федерального бюджета.
11. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
12. Комиссия образует рабочую группу (подкомиссию) по бюджетным вопросам, возглавляемую Министром финансов Российской Федерации, и рабочую группу (подкомиссию) по экономическим вопросам, возглавляемую Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.
13. Рабочая группа (подкомиссия) по бюджетным вопросам рассматривает:
а) основные показатели перспективного финансового плана и проект перспективного финансового плана;
б) основные параметры и проект федерального бюджета на очередной финансовый год;
в) проектировки по структуре доходов федерального бюджета на очередной финансовый год, включая поступление доходов по администраторам поступлений бюджетных средств;
г) проектировки по структуре источников финансирования дефицита федерального бюджета, включая распределение по администраторам источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
д) проектировки федерального бюджета в структуре функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
е) проектировки федерального бюджета по субъектам бюджетного планирования, включая распределение расходов по подведомственным им главным распорядителям средств федерального бюджета;
ж) несогласованные вопросы по распределению субъектами бюджетного планирования доведенных до них предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год (за исключением вопросов, входящих в компетенцию рабочей группы (подкомиссии) по экономическим вопросам);
з) вопросы формирования сводного перечня несогласованных вопросов по распределению субъектами бюджетного планирования доведенных до них предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по результатам рассмотрения указанных вопросов рабочими группами (подкомиссиями).
14. Рабочая группа (подкомиссия) по экономическим вопросам рассматривает:
а) сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период и основные параметры прогноза развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
б) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год;
в) вопросы формирования расходов на реализацию федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, высокоэффективных инвестиционных проектов общенационального значения, иных расходов инвестиционного характера, в том числе несогласованные вопросы по распределению субъектами бюджетного планирования доведенных до них предельных объемов бюджетного финансирования на реализацию указанных программ и проектов на очередной финансовый год;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2005 N 213)
г) вопросы формирования перечня федеральных целевых программ, утверждаемых ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, и проекта федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2005 N 213)
15. Порядок деятельности рабочих групп (подкомиссий) и их состав определяются Комиссией.
16. Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп (подкомиссий), оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.
17. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы (подкомиссии) по бюджетным вопросам и рабочей группы (подкомиссии) по экономическим вопросам осуществляют соответственно Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.