ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2021 г. N 1902
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ
"ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ
КИНОСТУДИЯ ДЕТСКИХ И ЮНОШЕСКИХ ФИЛЬМОВ ИМ. М. ГОРЬКОГО"
НА МОДЕРНИЗАЦИЮ, ПОДДЕРЖАНИЕ И РАСШИРЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ
МНОГОПРОФИЛЬНОГО КИНЕМАТОГРАФИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Творческо-производственное объединение "Центральная киностудия детских и юношеских фильмов им. М. Горького" на модернизацию, поддержание и расширение материально-технической базы в целях создания многопрофильного кинематографического центра.
2. Установить, что пункт 19 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 2021 г. N 1902
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ
ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КИНОСТУДИЯ ДЕТСКИХ И ЮНОШЕСКИХ
ФИЛЬМОВ ИМ. М. ГОРЬКОГО" НА МОДЕРНИЗАЦИЮ, ПОДДЕРЖАНИЕ
И РАСШИРЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ
МНОГОПРОФИЛЬНОГО КИНЕМАТОГРАФИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Творческо-производственное объединение "Центральная киностудия детских и юношеских фильмов им. М. Горького" на модернизацию, поддержание и расширение материально-технической базы в целях создания многопрофильного кинематографического центра (далее соответственно - грант, организация).
2. Грант предоставляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
3. Грант предоставляется организации на финансовое обеспечение и (или) возмещение следующих затрат:
а) затраты на разработку и экспертизу (оценку, аудит) проектной документации и иной документации для капитального и (или) текущего ремонта имущественного комплекса организации;
б) затраты на проведение капитального и (или) текущего ремонта зданий, сооружений, помещений, павильонов и коммуникаций имущественного комплекса организации, а также затраты на модернизацию инженерных и противопожарных систем;
в) затраты на оплату работ и услуг по художественному оформлению и дизайну помещений имущественного комплекса организации;
г) затраты на приобретение, установку, наладку производственно-технологического и иного оборудования, мебели и предметов интерьера;
д) затраты на эксплуатацию имущественного комплекса организации, в том числе на оплату труда работников организации (в пределах 10 процентов суммы гранта).
4. Для получения гранта организация представляет в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы:
а) справка, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) справка об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка об отсутствии у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) справка, подтверждающая, что организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) справка, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемых организацией документах, а также иной информации об организации, связанной с получением гранта;
ж) финансово-экономическое обоснование необходимого размера гранта на текущий финансовый год;
з) перечень мероприятий, планируемых к проведению в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил.
5. Справки, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 4 настоящих Правил, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта между Министерством культуры Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается Министерством культуры Российской Федерации с организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
6. Министерство культуры Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня представления указанных в пункте 4 настоящих Правил документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта, основаниями для которого являются:
а) несоответствие представленных организацией документов документам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной организацией информации.
7. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
8. В соглашении предусматриваются в том числе:
а) перечень мероприятий, планируемых к проведению в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил;
б) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
в) возможность возмещения за счет гранта затрат (части затрат) организации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, фактически произведенных организацией из собственных или заемных средств на цели, предусмотренные настоящими Правилами, при представлении организацией в Министерство культуры Российской Федерации документов, предусмотренных соглашением и подтверждающих осуществление организацией таких затрат;
г) согласие организации на осуществление Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
д) положения о казначейском сопровождении гранта, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Организация не вправе приобретать за счет полученного гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта.
10. Расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, могут быть осуществлены при принятии Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
11. Размер гранта определяется исходя из потребности организации на основании сметы расходов и расчетов затрат, представленных организацией в финансово-экономическом обосновании, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 4 настоящих Правил, но не более предусмотренных на его предоставление лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.
12. Перечисление гранта осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления организацией в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.
В случае перечисления гранта в порядке возмещения затрат, понесенных организацией, в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил перечисление гранта осуществляется на расчетный счет, открытый организации в кредитной организации, указанный в соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством культуры Российской Федерации решения о предоставлении гранта по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, а также документов, подтверждающих понесенные организацией затраты, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
13. Министерство культуры Российской Федерации и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта.
14. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере:
а) на основании требования Министерства культуры Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, определенных соглашением, организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в размере, пропорциональном степени недостижения значений указанных показателей:
а) на основании требования Министерства культуры Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Результатом предоставления гранта является создание многопрофильного кинематографического центра путем модернизации, поддержания и расширения материально-технической базы имущественного комплекса организации. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:
а) количество объектов имущественного комплекса организации, на которых выполнены работы по капитальному и (или) текущему ремонту, по состоянию на 31 декабря соответствующего года;
б) количество выполненных работ по художественному оформлению, дизайну помещений имущественного комплекса организации по состоянию на 31 декабря соответствующего года;
в) количество единиц производственно-технологического оборудования и иного оборудования, мебели и предметов интерьера, приобретенных по состоянию на 31 декабря соответствующего года.
17. Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, а также перечень объектов имущественного комплекса, объемы и сроки выполнения работ определяются в соглашении и (или) дополнительных соглашениях к нему по результатам проведения проектных работ.
18. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, а также о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, представляется организацией в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально и ежегодно, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, составляется в рублях (с точностью до второго десятичного знака).
19. Оценка эффективности использования гранта и мониторинг достижения результата предоставления гранта осуществляются Министерством культуры Российской Федерации исходя из достижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, определенных соглашением, в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.