ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2019 г. N 554
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ
УЧРЕЖДЕНИЮ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ
ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ"
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ ПРОЕКТОВ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРИМЕНЕНИЮ
И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РОССИЙСКИХ ЦИФРОВЫХ РЕШЕНИЙ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на осуществление поддержки проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 мая 2019 г. N 554
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ
УЧРЕЖДЕНИЮ "ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ
ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ"
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ ПРОЕКТОВ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРИМЕНЕНИЮ
И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РОССИЙСКИХ ЦИФРОВЫХ РЕШЕНИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (далее - фонд) на осуществление поддержки проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений (далее - субсидия).
1(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1666.
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до фонда как получателя средств федерального бюджета.
3. Субсидия предоставляется фонду в целях предоставления грантов юридическим лицам, относящимся к субъектам малого предпринимательства (далее - организации), на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением проектов по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.
3(1). Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"коммерциализация" - деятельность, направленная на получение выручки от реализации российского цифрового решения (прав на решение), в том числе за счет экспорта;
"российские цифровые решения" - отечественные продукты, сервисы, платформенные решения и открытые библиотеки, созданные на базе цифровых технологий и направленные в том числе на импортозамещение иностранного программного обеспечения и (или) программно-аппаратных комплексов;
"применение" - деятельность, направленная на внедрение и использование российских цифровых решений.
4. Требования к проектам устанавливаются фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Проекты по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений должны соответствовать одному или нескольким приоритетным направлениям государственной поддержки проектов по разработке и внедрению российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов в рамках федерального проекта "Цифровые технологии", утвержденным президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - приоритетные направления поддержки).
5. Фонд осуществляет конкурсный отбор проектов по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений для предоставления грантов (далее - конкурсный отбор) на основании настоящих Правил в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора (далее - порядок), утверждаемым фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и Положением о конкурсе, разработанным в соответствии с порядком.
Порядок должен содержать информацию о:
сроках проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);
способе и порядке подачи (приема) заявок;
доменном имени, и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается подача (прием) заявок;
перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора в составе заявки;
количестве заявок, которое может подать участник конкурсного отбора;
способе и порядке проведения конкурсного отбора;
требованиях к проектам и участникам конкурсного отбора;
правилах, сроках и порядке рассмотрения и оценки заявок;
критериях оценки заявок;
основаниях для отклонения заявок.
5(1). В целях проведения конкурсного отбора фонд:
а) размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора и Положение о конкурсе;
б) обеспечивает прием заявок;
в) организует и обеспечивает рассмотрение и оценку заявок, в том числе на предмет соответствия участников конкурсного отбора требованиям, а также соответствия проектов установленным требованиям и приоритетным направлениям поддержки на основании критериев оценки заявок;
г) утверждает составы экспертного жюри по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, экспертного совета и конкурсной комиссии;
д) утверждает результаты конкурсного отбора с учетом результатов экспертизы, рекомендаций экспертного совета, рекомендаций конкурсной комиссии;
е) не позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах конкурсного отбора;
ж) уведомляет участников конкурсного отбора об основаниях отклонения заявки не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
6. Рассмотрение и оценка заявок включают в том числе проведение экспертизы, рассмотрение заявок экспертным жюри, экспертным советом и конкурсной комиссией.
В состав экспертного жюри могут входить сотрудники фонда, представители экспертного совета фонда, координаторы экспертиз, специалисты в соответствующих областях науки и техники, представители предпринимательского сообщества, общественных и некоммерческих организаций, образовательных учреждений и органов государственной власти Российской Федерации.
В состав экспертного совета могут входить специалисты по технологическому предпринимательству, а также представители научного и научно-технического сообщества.
В состав конкурсной комиссии могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, представители предпринимательского сообщества, автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", иные лица, являющиеся специалистами в сфере научно-технической, производственно-технологической и инвестиционной деятельности, а также представители иных организаций.
7. Критериями конкурсного отбора являются в том числе:
новизна разработки и эффективность предлагаемых в проекте решений;
достижимость запланированных результатов и показателей проекта;
перспективность внедрения продукта, создаваемого в рамках проекта;
перспективность коммерческой реализации продукта, создаваемого в рамках реализации проекта (за исключением проектов по разработке открытых библиотек).
Фонд по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации может устанавливать дополнительные критерии конкурсного отбора.
8. Предоставление грантов осуществляется на основе договоров, заключенных фондом с организациями, о финансовом обеспечении расходов, связанных с реализацией проектов, отобранных по результатам конкурсного отбора (далее - договор о предоставлении гранта), по форме, разработанной фондом на основе типовой формы, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Договор о предоставлении гранта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в автоматизированной системе фонда в электронной форме.
8(1). Договор о предоставлении гранта должен содержать в том числе:
а) цель предоставления гранта;
б) размер гранта;
в) условия предоставления гранта;
г) порядок перечисления гранта;
д) обязанности получателя гранта;
е) порядок урегулирования споров;
ж) условие о согласии получателя гранта на осуществление фондом проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также на обработку информации, связанной с предоставлением гранта;
з) условие об осуществлении фондом контроля за соблюдением получателем гранта целей и условий предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности о достижении значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
к) порядок, сроки и условия возврата гранта в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка, которые установлены при предоставлении гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
л) право фонда устанавливать дополнительные формы представления получателем гранта отчетности и сроки ее представления.
9. Гранты предоставляются организациям, которые соответствуют следующим требованиям:
а) получатель гранта не находится в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта другого юридического лица);
б) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в) в отношении получателя гранта не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) получатель гранта не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) у получателя гранта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
е) получатель гранта не получает средства из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами (включая гранты, предоставляемые институтами развития за счет средств субсидии) в целях реализации проекта на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя гранта;
з) в отношении получателя гранта в течение года, предшествующего году проведения конкурсного отбора, не установлен факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий договора о предоставлении гранта;
и) получатель гранта соответствует критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
10. Дополнительные требования к получателям грантов могут быть установлены фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 N 601.
12. Перечисление субсидии фонду осуществляется в установленном порядке на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства фонда.
12(1). Размер субсидии, предоставляемой фонду в соответствующем финансовом году (S), определяется по формуле:
S = P1 + P2,
где:
P1 - совокупный размер грантов по проектам малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений;
P2 - совокупный размер грантов по проектам малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры.
13. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается фондом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
14. Результатами предоставления субсидии являются количество поддержанных проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений и количество поддержанных проектов малых предприятий по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры. Значения результатов предоставления субсидии соответствуют значениям результатов, установленных соответственно в федеральном проекте "Цифровые технологии" и федеральном проекте "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" с учетом объемов финансирования планов мероприятий указанных федеральных проектов.
Результатом предоставления гранта является завершенный проект по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений или завершенный проект по разработке и внедрению цифровых платформ и технологий для них, направленный на развитие информационной инфраструктуры. Завершенным считается проект, по которому получателем гранта исполнены все обязательства по договору о предоставлении гранта, а также фондом приняты все отчетные документы по договору о предоставлении гранта.
Результатом предоставления субсидии в 2022 году является поддержка фондом не менее 107 проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.
15. Фонд обеспечивает достижение значений результатов предоставления субсидии, адресность и целевой характер предоставления субсидии и представляет доклад о достижении значений результатов предоставления субсидии в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.
Отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально формируются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
16. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля.
Фонд проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, а также поступления от возврата ранее произведенных фондом выплат могут быть использованы фондом в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, при принятии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах на основании информации о наличии у фонда неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных фондом выплат.
18. В случае установления по итогам проверок факта несоблюдения фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения фондом значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.