ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2019 г. N 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОМУ ФОНДУ СОЦИАЛЬНЫХ
И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ "ПОСЕТИКАВКАЗ" НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ
НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, И НА ПРОДВИЖЕНИЕ ЭКСПОРТНЫХ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Благотворительному фонду социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ" на финансовое обеспечение его уставной деятельности, направленной на развитие туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа, и на продвижение экспортных и инвестиционных возможностей на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 мая 2019 г. N 560
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОМУ ФОНДУ СОЦИАЛЬНЫХ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ "ПОСЕТИКАВКАЗ" НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЕГО УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА,
И НА ПРОДВИЖЕНИЕ ЭКСПОРТНЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета Благотворительному фонду социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ", созданному в целях развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа (далее соответственно - Фонд, субсидия).
2. Субсидия предоставляется Фонду, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации, в целях обеспечения его уставной деятельности, направленной на развитие туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа и на продвижение экспортных и инвестиционных возможностей на территории Северо-Кавказского федерального округа, в части расходов на:
а) обеспечение информационного продвижения туристских ресурсов Северо-Кавказского федерального округа на внутреннем и зарубежном туристских рынках, повышение информационного комфорта для туристов, включая:
разработку и печать полиграфических изделий (тематические путеводители, буклеты с описанием туристских маршрутов, туристские карты и другие информационные материалы) о туристских ресурсах Северо-Кавказского федерального округа;
изготовление и распространение фото- и видеоматериалов о туристских ресурсах Северо-Кавказского федерального округа;
организацию и проведение межрегиональных информационных и ознакомительных туров для российских и международных туроператоров и средств массовой информации по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа;
организацию презентаций туристских ресурсов Северо-Кавказского федерального округа в рамках профильных выставок, форумов на территории Российской Федерации и за рубежом;
организацию и проведение массовых мероприятий в субъектах Российской Федерации (фестивали, ярмарки, выставки и др.);
создание сети туристских информационных центров на территории Северо-Кавказского федерального округа;
формирование единой базы данных туристских ресурсов и услуг Северо-Кавказского федерального округа и ее продвижение посредством создания единого информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и мобильного приложения;
б) создание и развитие системы управления туризмом на территории Северо-Кавказского федерального округа, повышение качества услуг в сфере туризма, включая:
разработку и формирование сети региональных и межрегиональных туристских маршрутов Северо-Кавказского федерального округа;
проведение мероприятий, направленных на формирование единого реестра предприятий туристской индустрии Северо-Кавказского федерального округа, прошедших независимую оценку качества оказываемых ими услуг, и публикацию указанного реестра в открытом доступе (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет");
проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации граждан, занятых на предприятиях туристской индустрии Северо-Кавказского федерального округа;
в) оплату:
услуг по переводам документов, редакторских и издательских услуг, а также аудиторских, бухгалтерских, юридических, социологических, лингвистических и консультационных услуг, патентных и нотариальных услуг, услуг по таможенному оформлению, проведению экспертиз и получению заключений, связанных с уставной деятельностью Фонда;
услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;
лицензий или договоров на право использования аудиовизуальной продукции;
приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации, приобретения прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;
г) финансирование текущей и административно-хозяйственной деятельности Фонда, в том числе на:
оплату труда работников Фонда, а также на расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
аренду помещений и оборудования;
обслуживание и ремонт находящихся в эксплуатации помещений и инвентаря;
командировочные расходы;
уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включаемых в состав расходов;
уплату сборов и государственных пошлин;
оплату услуг банков;
приобретение расходных материалов и предметов снабжения, основных средств, программного обеспечения;
подготовку и дополнительное профессиональное образование работников Фонда;
прочие расходы, связанные с осуществлением функций, предусмотренных уставом Фонда.
3. Субсидия предоставляется Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках подпрограммы "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" и подпрограммы "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".
Субсидия предоставляется Фонду на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством экономического развития Российской Федерации с Фондом в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения;
в) согласие Фонда на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
г) порядок, сроки и формы представления Фондом отчета о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения;
д) порядок возврата сумм, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации, а также иными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и соглашением;
е) обязательство Фонда по возврату в федеральный бюджет средств в размере, определенном в форме, которая приведена в приложении к соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, в случае принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о применении к Фонду штрафных санкций за недостижение значений результатов предоставления субсидии;
ж) обязательство Фонда не приобретать за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций;
з) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, либо расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
5. В целях заключения соглашения Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующие документы:
справка о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
справка об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
справка о том, что Фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидии являются:
непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.
7. В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, Фонд вправе повторно представить в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
8. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда..
9. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются показатели "Число ночевок в коллективных средствах размещения, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа", "Объем инвестиций, заявленных в инвестиционных соглашениях о реализации проекта на площадках экономических и инвестиционных форумов (нарастающим итогом)".
Результатом предоставления субсидии являются количество проведенных мероприятий, направленных на увеличение суммарного вклада туристской индустрии субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в валовой внутренний продукт к 2024 году в 2 раза, а также подготовка отчета о проделанной работе.
10. Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Указанные отчеты формируются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и представляются ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
11. В случае установления по итогам обязательной проверки, проведенной Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. В случае если Фондом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результатов предоставления субсидии, установленного соглашением, и показателей, необходимых для их достижения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результатов предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (A), определяется по формуле:
A = 1 - (di / Di) x V,
где:
di - фактически достигнутое значение i-го результатов предоставления субсидии на отчетную дату;
Di - плановое значение i-го результатов предоставления субсидии, установленное соглашением;
V - размер средств федерального бюджета, использованных Фондом за отчетный период на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
13. В случае нарушения Фондом условий, установленных настоящими Правилами, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство экономического развития Российской Федерации вправе принять решение о расторжении в одностороннем порядке соглашения.
14. Оценка результата предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании представленных отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии исходя из сопоставления фактически достигнутых Фондом по итогам отчетного финансового года значений результатов предоставления субсидии с установленными соглашением значениями результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящих Правил.
15. Министерство экономического развития Российской Федерации и федеральный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных в соответствии с настоящими Правилами и соглашением.