СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 1993 г. N 889
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕТИ СВЯЗИ СБСЕ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации.
2. Министерству финансов Российской Федерации:
выделить в 1993 году Министерству обороны Российской Федерации на создание сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации до 100 тыс. долларов США в пределах ассигнований, предусматриваемых Министерству обороны Российской Федерации на цели неторгового характера;
предусматривать ежегодно, начиная с 1994 года, выделение Министерству обороны Российской Федерации необходимых ассигнований на приобретение иностранной валюты - 100 тыс. долларов США для оплаты подключения Российской Федерации к международной сети связи СБСЕ с целью передачи информации на центральный почтовый сервер (Нидерланды) и от него - государствам - участникам СБСЕ, использования системы электронной почты, сопровождения программного обеспечения, технического обслуживания аппаратуры, закупки запасных частей и эксплуатационных материалов для сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 9 сентября 1993 г. N 889
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ СВЯЗИ СБСЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Сеть прямой связи между столицами государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (сеть связи СБСЕ) создана в соответствии с Венским документом 1990 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности, созванных согласно соответствующим положениям итогового документа Венской встречи Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Венским документом), для передачи сообщений, касающихся согласованных мер.
Эта сеть дополняет использование существующих дипломатических каналов.
По договоренности между государствами - участниками СБСЕ она может быть использована и в других целях.
2. Сеть связи СБСЕ на территории Российской Федерации создана в 1991 году. Она подключена к международной сети связи СБСЕ и представляет собой совокупность взаимоувязанных и согласованных по задачам абонентских пунктов и линий связи различного назначения, развернутых по единому плану для обеспечения обмена информацией как с государствами - участниками СБСЕ, так и между министерствами и ведомствами Российской Федерации.
II. Состав и основные задачи
3. Сеть связи СБСЕ предназначена для передачи между столицами государств - участников СБСЕ сообщений, предусмотренных положениями Венского документа, Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ОВСЕ) и Итогового акта переговоров о численности личного состава обычных вооруженных сил в Европе.
Информация в интересах других международных договоров и соглашений может передаваться по данной сети после принятия соответствующего решения всеми государствами - участниками СБСЕ.
4. В состав сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации входят:
абонентские пункты, развернутые в Министерстве обороны Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, главных штабах видов Вооруженных Сил Российской Федерации;
центр пакетной коммутации и система электронной почты при Министерстве связи Российской Федерации;
линии связи между центром пакетной коммутации, системой электронной почты при Министерстве связи Российской Федерации и всеми абонентскими пунктами.
Связь с Центральным почтовым сервером (ЦПС) сети связи СБСЕ (г. Гаага, Нидерланды) обеспечивается с абонентского пункта, развернутого в Министерстве обороны Российской Федерации (абонентского пункта связи Российской Федерации сети связи СБСЕ - АП России), через центр пакетной коммутации при Министерстве связи Российской Федерации.
Схема сети связи СБСЕ приведена в Приложении N 1 к настоящему Положению.
5. АП России предназначен для:
приема официальной информации, поступающей по сети связи СБСЕ;
передачи официальной информации всем государствам - участникам СБСЕ;
доведения всей официальной информации, поступающей по сети связи СБСЕ, до абонентских пунктов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, а также главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федерации в части, их касающейся;
учета и хранения (на магнитных носителях) всей официальной информации, проходящей через АП России, и выдачи ее в установленном порядке заинтересованным потребителям без предварительного анализа.
Состав АП России приведен в Приложении N 2 к настоящему Положению.
6. Абонентские пункты связи Министерства иностранных дел Российской Федерации (АП МИД) и Службы внешней разведки Российской Федерации (АП СВР) предназначены для:
приема от АП России через систему электронной почты всей официальной информации, поступающей по сети связи СБСЕ;
обмена информацией с АП России при необходимости через систему электронной почты.
7. Абонентские пункты связи главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федерации (АП видов ВС) предназначены для:
приема официальной информации от АП России через систему электронной почты;
обмена информацией с АП России при необходимости через систему электронной почты.
Состав абонентских пунктов приведен в Приложении N 3 к настоящему Положению.
III. Управление сетью связи СБСЕ и
разграничение ответственности
8. Общую координацию работы и обеспечение функционирования сети связи СБСЕ осуществляет группа управления сети коммуникации СБСЕ, которая находится в Министерстве иностранных дел Нидерландов. В политическом отношении сеть связи СБСЕ находится под контролем специальной рабочей группы Консультативного комитета Центра по предотвращению конфликтов (КК ЦПК), расположенного в Вене.
В Российской Федерации рекомендации рабочей группы по связи при КК ЦПК рассматриваются в Министерстве обороны Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Министерстве связи Российской Федерации и Службе внешней разведки Российской Федерации.
Для оперативной подготовки предложений по функционированию сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации под руководством Министерства обороны Российской Федерации создается рабочая группа, в которую по согласованию включаются представители Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства связи Российской Федерации и Службы внешней разведки Российской Федерации. Данная группа может привлекать для своей работы представителей других министерств и ведомств.
9. Министерство связи Российской Федерации в лице государственного предприятия "Центральный телеграф" (ГП "ЦТ") является головным исполнителем по обеспечению взаимоувязанной работы сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации с международной сетью связи СБСЕ. ГП "ЦТ" отвечает за функционирование средств центра пакетной коммутации, средств электронной почты, линий связи, а также за связь с ЦПС сети связи СБСЕ и с абонентскими пунктами сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации.
10. Министерство обороны Российской Федерации отвечает за координацию работы сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации в целом и за поддержание ее в постоянной готовности к обмену информацией.
Соглашения с организациями, обеспечивающими подключение АП России к международной сети связи СБСЕ, Министерство обороны Российской Федерации может заключать по согласованию с Министерством связи Российской Федерации.
11. За постоянную готовность АП МИД, АП СВР и АП видов ВС отвечают руководители соответствующих ведомств.
12. Министерство иностранных дел Российской Федерации отвечает за организацию взаимодействия международных организаций с сетью связи СБСЕ на территории Российской Федерации.
IV. Сообщения
13. По сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации могут циркулировать сообщения четырех видов:
международные правительственные - сообщения, содержащие официальную информацию и передаваемые государствам - участникам СБСЕ или принимаемые от них;
внутренние - сообщения, содержащие официальную информацию и предназначенные для пользователей внутри Российской Федерации;
служебные - сообщения, содержащие информацию по координации работы операторов и оборудования сети связи СБСЕ;
тестовые - сообщения, передаваемые с целью тренировки операторов и проверки функционирования системы.
14. Передача официальной информации по сети связи СБСЕ от АП России осуществляется под идентификатором SUCSBM (настоящий идентификатор может быть изменен Международной организацией стандартов - ISO).
Передача служебной информации по сети связи СБСЕ от АП России осуществляется под идентификатором SUOPR.
Идентификаторы остальных абонентских пунктов на территории Российской Федерации определяются в процессе отладки программного обеспечения на каждом из них.
15. По сети связи СБСЕ АП России передается информация в согласованных для Венского документа и Договора об СБСЕ форматах, а также неформализованная текстовая информация. Передача графической информации и фотографий не допускается, если иное не будет определено группой управления сети коммуникации СБСЕ.
16. Право принятия решения на передачу информации по сети связи СБСЕ предоставляется:
по Венскому документу - министру обороны Российской Федерации и начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил - первому заместителю министра обороны Российской Федерации. В случае необходимости информация согласовывается с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
по Договору об СБСЕ - министру обороны Российской Федерации, начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил - первому заместителю министра обороны Российской Федерации, начальнику Национального центра по уменьшению ядерной опасности Министерства обороны Российской Федерации (НЦУЯО МО) или его заместителям по согласованию при необходимости с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
по другим возможным договорам и соглашениям - начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил - первому заместителю министра обороны Российской Федерации на основании соответствующих решений между заинтересованными министерствами и ведомствами.
17. Информация государствам - участникам СБСЕ передается только от АП России с подписанного полномочным лицом оригинала.
18. Вся принятая по сети связи СБСЕ официальная информация в кратчайшие сроки без перевода и без дополнительных команд выдается персоналом АП России в адрес АП МИД и АП СВР. Доведение официальной информации до других потребителей (исключая АП видов ВС) осуществляется после ее перевода дежурной сменой НЦУЯО МО.
Передача официальной информации, принятой по сети связи СБСЕ, в адрес АП видов ВС (в части, их касающейся) производится персоналом АП России по команде начальника дежурной смены НЦУЯО МО.
19. Вся передаваемая по сети связи СБСЕ в адрес государств - участников СБСЕ официальная информация передается персоналом АП России в адрес АП МИД и АП СВР без задержки и дополнительных команд.
На Министерство иностранных дел Российской Федерации возлагается задача доведения по дипломатическим каналам официальной информации тем государствам - участникам СБСЕ, Договора об СБСЕ, а также при наличии соглашений и других возможных договоров государств - участников, которые на момент передачи официальной информации не были подключены к сети связи СБСЕ либо не подтвердили получение информации.
20. Хранение всей официальной информации, принятой и переданной по сети связи СБСЕ, осуществляется на магнитных носителях в АП России со сроком хранения не менее трех лет.
V. Организационные принципы построения сети связи СБСЕ
21. АП России организационно входит в состав 1 узла связи Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для выполнения возложенных на АП России задач на нем организуется круглосуточное дежурство штатных дежурных смен.
Дежурная смена АП России по вопросам приема, передачи и обработки информации подчиняется начальнику дежурной смены НЦУЯО МО.
Деятельность дежурной смены АП России регламентируется разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации правилами технического содержания и эксплуатации абонентского пункта связи Российской Федерации сети связи СБСЕ.
22. АП МИД организационно входит в Департамент по разоружению и контролю за военными технологиями Министерства иностранных дел Российской Федерации и подчиняется его директору.
АП СВР организационно входит в Информационное управление Службы внешней разведки Российской Федерации и подчиняется его начальнику.
Для выполнения возложенных на АП МИД и АП СВР задач на них организуется дежурство технического персонала. Его деятельность регламентируется разрабатываемыми соответствующими министерствами инструкциями.
23. АП видов ВС организационно входят в состав центров обеспечения реализации договоров (ЦОРД) главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федерации и подчиняются начальникам ЦОРД.
Для выполнения возложенных на АП видов ВС задач на них организуется круглосуточное дежурство штатных дежурных смен. Их деятельность регламентируется разрабатываемыми главными штабами видов Вооруженных Сил Российской Федерации инструкциями.
По вопросам обмена и обработки информации в сети связи СБСЕ дежурные смены всех АП видов ВС подчиняются начальнику дежурной смены НЦУЯО МО.
24. Координация деятельности по обеспечению связи в сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации возлагается на начальника дежурной смены АП России.
25. Взаимодействие АП России с дежурной сменой центра пакетной коммутации и электронной почты при Министерстве связи Российской Федерации, а также со службой помощи ЦПС (г. Гаага, Нидерланды) осуществляется круглосуточно на основании совместных инструкций.
26. В случае необходимости руководители соответствующих органов министерств и ведомств могут производить отключение от сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации своих абонентских пунктов. Об этом они должны уведомить руководство Министерства обороны Российской Федерации. Порядок обмена информацией на период отключения какого-либо абонентского пункта от сети связи СБСЕ определяется взаимосогласованными ведомственными инструкциями.
VI. Финансирование
27. Оплата расходов, связанных с подключением Российской Федерации к международной сети связи СБСЕ, передачей информации на центральный почтовый сервер (Нидерланды) и от него государствам - участникам СБСЕ, использованием системы электронной почты, сопровождением программного обеспечения, техническим обслуживанием аппаратуры, закупкой запасных частей и эксплуатационных материалов, а также с развитием и модернизацией сети связи СБСЕ на территории Российской Федерации, производится Министерством обороны Российской Федерации в долларах США из ежегодных ассигнований, выделяемых ему из республиканского бюджета Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению о сети связи СБСЕ
на территории Российской Федерации
СЕТЬ СВЯЗИ СБСЕ
┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ ┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ ┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ │ Национальные │ │ Сеть "Датанет-1"│ │ Сеть │ пункты связи (Нидерланды) передачи │ государств - │ │ │ │ данных │ участников СБСЕ │ │ │ ┌.─.─.─.─.─.─.┐ │ │ │ ┌───────────┐ . Центральный │ ││ ├─┬──┼──┼─┤ почтовый . ├───────┼────────┐ │ └─┬─────────┘ ├─┐ . сервер │ │ │ └ ┬ ─ ─ ─ ─ ┘ ││ │ │ СБСЕ . │ │ │ │ └───────────┘ └.─.─.─.─.─.─.┘ ┌.─.─.─.─.─.─.┐ │ │ │ г. Гаага │ │ . Центр │ │ └─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ └─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ │ пакетной . ┌────────────────────────────────────┼─. коммутации │ │ │ │ Минсвязи РФ . │ │ . ----------- │ │ │ │ Система . ┌───────┼────────────────────────────────────┤ . электронной ├─┬┐ │ │ │ почты . │ │ │ ┌───────────────────────────────┼─┤ Минсвязи РФ │ ││ │ │ │ └.─.─.─.─.─.┬.┘ │ │ │ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ┘│ │ │ │ │ │ │ ┌.─.─.─.─.┴.─.┐ │ │ │ │ Абонентский . Абонентские пункты связи│ │ │ . пункт связи │ ┌─────────────┬────┘ │ │ │РФ сети связи. ┌────┴────┐ ┌────┴────┐ │ │ . СБСЕ │ │ СВР РФ │ │ МИД РФ │ │ │ └.─.─.┬.─.─.─.┘ └─────────┘ └─────────┘ │ │ │ │ │ │ Абонентские пункты связи видов Вооруженных Сил РФ │ │ └────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌───┴───┐ ┌───┴───┐ ┌───┴───┐ ┌───┴───┐ ┌───┴───┐ │ │ │ РВСН │ │ СВ │ │ В ПВО │ │ ВВС │ │ ВМФ │ │ │ └───────┘ └───────┘ └───────┘ └───────┘ └───────┘ │ │ │ │ Сеть связи СБСЕ на территории Российской Федерации │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘Приложение N 2
к Положению о сети связи СБСЕ
на территории Российской Федерации
СОСТАВ
АБОНЕНТСКОГО ПУНКТА СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕТИ СВЯЗИ СБСЕ (АП РОССИИ)
Центр пакетной Система электронной коммутации │ │почты Минсвязи РФ │ │Минсвязи РФ │ │ ┌─────────────────────────┐ ┌──┤ стойка модемов OSI 8224 ├─────── АП видов ВС │ ├─────────────────────────┤ │ │ концентратор нагрузки │ │ │ TP 3006/8 ├───────────┐ │ │ │ │ │ └─────────────────────────┘ │ │ │ │ │ ┌────────┴──────────┐ ┌───────────┴──────────┐ │ П Э В М │ │ П Э В М │ │ ├────┐ ┌────┤ │ │ для внешней связи │ │ │ │ для внутренней связи │ └───────────────────┘ │ │ └──────────────────────┘ │ │ ┌────┴───────┴───┐ │ локальная сеть │ └────┬───────┬───┘ ┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ │ ┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ ┌──────────────┐ │ │ ┌───────────────┐ │ │ П Э В М │ │ │ │ │ │ П Э В М │ │ │ банка данных │ │ │ │ │ │ │ и сервисного ├─┼──────┘ └─────┼─┤ оператора │ │ │ обслуживания │ │ │ │ └──────┬───────┘ │ │ └───────┬───────┘ │ │ │ │ ┌─────┴─────┐ │ │ ┌─────┴─────┐ │ │ лазерный │ │ сканер │ │ │ принтер │ │ │ │ │ │ └───────────┘ └───────────┘ │ │ │ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌───────────────────────────────┐ │ Блок гарантированного питания │ │ │ └───────────────────────────────┘Приложение N 3
к Положению о сети связи СБСЕ
на территории Российской Федерации
СОСТАВ
АБОНЕНТСКОГО ПУНКТА СВЯЗИ
(АП МИД, АП СВР И АП ВИДОВ ВС)
Система электронной почты Минсвязи РФ (для АП видов ВС - к АП России) │ ┌─────┴─────┐ │ модем │ │ V. 22 bis │ └─────┬─────┘ │ ┌─────────┴─────────┐ │ П Э В М │ │ │ └─────────┬─────────┘ │ ┌────────────────┘ ┌─────┴──────┐ ┌──────────────┐ │ лазерный │ │ блок гарант. │ │ принтер │ │ питания │ └────────────┘ └──────────────┘