ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 1994 г. N 1361
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ И РАЗВИТИЮ
ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях стабилизации социально-политической ситуации в Чеченской Республике, восстановления ее экономического потенциала, оказания срочной помощи населению, пострадавшему в результате вооруженного конфликта, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Осуществить меры государственной поддержки по восстановлению и развитию ключевых отраслей хозяйства, предприятий и учреждений социальной сферы, обеспечению социальной защиты и занятости населения Чеченской Республики.
В этих целях Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий образовать целевой финансовый резерв за счет части средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на 1995 год на государственные инвестиции, а также резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Для оказания экстренной помощи в обеспечении населения Чеченской Республики продуктами питания и другими товарами считать необходимым поставить в Чеченскую Республику в декабре 1994 г. и I квартале 1995 г. 50 тыс. тонн зерна, 9,2 тыс. тонн крупы и макаронных изделий, 6,4 тыс. тонн мяса и мясопродуктов, 1,4 тыс. тонн масла животного, 0,9 тыс. тонн растительного масла, 7,8 тыс. тонн сахара, 4,6 тыс. тонн рыбы и рыбопродуктов, а также непродовольственные товары по утвержденному перечню.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по государственным резервам, Комитету Российской Федерации по рыболовству и акционерному обществу "Росхлебопродукт" осуществить поставку указанных товаров и продовольствия в Чеченскую Республику.
Министерству финансов Российской Федерации обеспечить выделение бюджетной ссуды на возвратной основе для закупки и поставки продовольствия и других товаров в Чеченскую Республику.
3. Для проведения весенних полевых работ в 1995 году Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и акционерному обществу "Росхлебопродукт" поставить в Чеченскую Республику 10,2 тыс. тонн семян зерновых культур, 0,7 тыс. тонн семян кукурузы и подсолнечника, 15,2 тыс. тонн минеральных удобрений и пестицидов, а также необходимые сельскохозяйственную технику и запасные части к ней.
Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть выделение для этих целей необходимых финансовых средств.
4. Для обеспечения кормами птицефабрик и животноводческих комплексов Чеченской Республики выделить из резерва Правительства Российской Федерации 30 тыс. тонн комбикормов.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации:
организовать завоз в Чеченскую Республику из других регионов страны необходимого количества грубых и сочных кормов, ветеринарных препаратов, племенного молодняка крупного рогатого скота, овец и птицы для восстановления поголовья в хозяйствах всех категорий;
в месячный срок рассмотреть состояние предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Чеченской Республики и оказать необходимую помощь в организации их бесперебойной работы.
Министерству финансов Российской Федерации выделить в 1995 году для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Чеченской Республики на возвратной основе бюджетную ссуду на закупку сельскохозяйственного и иного сырья.
6. Министерству экономики Российской Федерации совместно с заинтересованными органами исполнительной власти в месячный срок определить перечень объектов, подлежащих восстановлению, а также объемы затрат на проведение восстановительных работ и обеспечение функционирования экономики Чеченской Республики, в первую очередь объектов жилищно-коммунального хозяйства, тепло- и энергоснабжения, транспорта и связи.
7. Возложить на Министерство строительства Российской Федерации функции государственного заказчика по выполнению всего комплекса проектно-изыскательских работ в Чеченской Республике и разрешить ему привлекать для этих целей специализированные проектные, изыскательские и научно-исследовательские организации других ведомств.
8. Определить генеральным заказчиком по проведению комплекса восстановительных работ на производственно-хозяйственных и социальных объектах Чеченской Республики Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а по объектам агропромышленного комплекса - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
9. Возложить функции генерального подрядчика по восстановлению:
автомобильных и железных дорог, аэродромов, мостов и других объектов транспортной инфраструктуры - на акционерное общество корпорация "Трансстрой";
объектов энергоснабжения и энергетики - на Российское акционерное общество энергетики и электрификации;
систем нефте- и газопроводов - на акционерное общество "Роснефтегазстрой";
объектов агропромышленного комплекса - на корпорацию "Росагропромстрой".
10. Считать целесообразным привлечь для выполнения строительных и восстановительных работ на территории Чеченской Республики строительно-монтажные организации Федерального управления специального строительства при Правительстве Российской Федерации, Федерального управления железнодорожных войск при Министерстве путей сообщения Российской Федерации и подразделения Министерства обороны Российской Федерации.
11. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть авансирование проектно-изыскательских и подрядных работ по стройкам и объектам в Чеченской Республике в установленном порядке.
12. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами осуществить восстановление и обустройство нефтяных месторождений в Чеченской Республике с доведением добычи нефти к 1997 году до 4 млн. тонн.
Министерству экономики Российской Федерации с участием Министерства топлива и энергетики Российской Федерации предусмотреть выделение для этой цели необходимых лимитов капитальных вложений.
13. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти и другими заинтересованными организациями принять меры по обеспечению переработки нефти в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей Чеченской Республики.
14. В целях повышения надежности функционирования энергетического комплекса Чеченской Республики Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и Российскому акционерному обществу энергетики и электрификации завершить в первом полугодии 1995 г.:
восстановительные работы на линии электропередачи Чир-Юрт (Чеченская Республика) - Владикавказ (Республика Северная Осетия);
ремонтные работы, а также приобретение запасных частей и материалов для линий электропередачи, электроподстанций и других энергетических объектов.
15. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации направить в декабре 1994 г. - январе 1995 г. на Ставропольскую и Невинномысскую ГРЭС и Краснодарскую ТЭЦ 200 тыс. тонн мазута с Грозненского нефтеперерабатывающего завода.
16. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации разработать и представить в Правительство Российской Федерации до 1 июня 1995 г. план мероприятий по развитию топливно-энергетического комплекса Чеченской Республики в 1995 году и на перспективу.
17. Российской государственной лесопромышленной компании "Рослеспром" обеспечить в 3-месячный срок восстановление производственных мощностей мебельно-деревообрабатывающего объединения "Терек".
Министерству финансов Российской Федерации обеспечить выделение средств для этих целей на основании расчетов, представленных компанией "Рослеспром".
18. В целях обеспечения занятости трудоспособного населения Чеченской Республики и увеличения производства товаров для населения Государственному комитету Российской Федерации по промышленной политике осуществить восстановление Грозненской швейной фабрики по выпуску легкого платья, Грозненского швейного объединения по выпуску верхней одежды и Грозненского обувного объединения.
19. Министерству финансов Российской Федерации с участием Государственного комитета Российской Федерации по промышленной политике предусмотреть выделение в 1995 году бюджетной ссуды на возвратной основе предприятиям текстильной и легкой промышленности Чеченской Республики для закупки сырья и материалов и на пополнение оборотных средств.
20. Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике, Министерству путей сообщения Российской Федерации рассмотреть вопрос о возобновлении движения грузовых и пассажирских поездов на Грозненском отделении Северо-Кавказской железной дороги.
Министерству внутренних дел Российской Федерации по возобновлении движения обеспечить охрану поездов, объектов и участков этой железной дороги на территории Чеченской Республики.
21. Министерству связи Российской Федерации обеспечить в 1995 - 1996 годах восстановление разрушенных объектов теле- и радиовещания, других средств и сооружений связи на территории Чеченской Республики.
Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации предусмотреть выделение для этих целей необходимых финансовых средств.
22. Министерству социальной защиты населения Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Пенсионному фонду Российской Федерации и другим заинтересованным организациям в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения по обеспечению социальных гарантий населения Чеченской Республики.
23. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации:
в кратчайшие сроки определить необходимые объемы и поставить лечебным учреждениям Чеченской Республики жизненно важные лекарственные средства, в том числе обезболивающие, антибактериальные, сердечно-сосудистые, кровезаменители и иммунобиологические препараты, а также перевязочные средства и медицинские инструменты;
оказать Чеченской Республике помощь в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выделив для этих целей необходимые профилактические, диагностические, дезинфекционные средства, лекарственные препараты, медицинское и лабораторное оборудование, санитарный автотранспорт.
Министерству финансов Российской Федерации обеспечить выделение необходимых средств на покрытие расходов, связанных с проведением этих мероприятий.
24. Федеральной миграционной службе России:
в месячный срок определить потребность в создании на территории Чеченской Республики центров временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев;
совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации обеспечить при реализации Федеральной миграционной программы первоочередное финансирование мероприятий по комплексному расселению беженцев и вынужденных переселенцев Чеченской Республики;
разработать совместно с заинтересованными органами исполнительной власти порядок возвращения в места постоянного проживания беженцев и вынужденных переселенцев.
25. Министерству образования Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию, министерствам и ведомствам Российской Федерации, имеющим в своем ведении образовательные учреждения, расположенные на территории Чеченской Республики, безотлагательно определить объем необходимых затрат на восстановление образовательных учреждений, в том числе университета Чеченской Республики, Грозненского нефтяного института и Чечено-Ингушского государственного педагогического института, и принять меры, обеспечивающие нормальное функционирование учебных заведений.
26. Комитету Российской Федерации по печати, Министерству образования Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию обеспечить учебные заведения Республики необходимой учебной и учебно-методической литературой и техническими средствами обучения.
27. Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию организовать целевую подготовку специалистов в высших учебных заведениях Российской Федерации для Чеченской Республики.
28. Министерству культуры Российской Федерации предусмотреть в рамках федеральной государственной программы "Сохранение и развитие культуры и искусства" необходимые меры по восстановлению и функционированию Аргунского государственного историко-архитектурного и природного музея - заповедника и республиканского драматического театра.
29. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Комитету Российской Федерации по водному хозяйству, Комитету Российской Федерации по геологии и использованию недр, Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе лесного хозяйства России разработать в месячный срок комплекс неотложных мер по улучшению экологической обстановки, а также предотвращению последствий опасных стихийных явлений на территории Чеченской Республики и обеспечить их реализацию. По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения в установленном порядке.
30. Комитету Российской Федерации по геологии и использованию недр разработать в месячный срок с участием Министерства экономики Российской Федерации, других органов исполнительной власти и утвердить первоочередные мероприятия по развитию на территории Чеченской Республики минерально-сырьевой базы для обеспечения ее потребностей в питьевой воде из подземных источников и в строительных материалах, а также предусмотреть необходимые средства для проведения в 1995 году соответствующих геолого-разведочных работ.
31. Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществить в 1995 году необходимые мероприятия по возобновлению работы Чеченского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
32. Министерству финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службе Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации рассмотреть вопросы, связанные с обеспечением устойчивого функционирования банковских, финансовых и налоговых органов Чеченской Республики, а также разработать меры контроля за своевременным прохождением и целевым использованием финансовых средств, выделяемых Чеченской Республике в порядке государственной поддержки.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН