СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 1993 г. N 467
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ БАНКОВ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ
В целях ускорения формирования эффективной банковской системы, способной обеспечить мобилизацию финансовых ресурсов и их концентрацию на приоритетных направлениях структурной перестройки экономики, а также совершенствования организации расчетов в народном хозяйстве Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Признать целесообразным наряду с дальнейшим расширением сети коммерческих банков активизировать работу по созданию банков для осуществления инвестиционной деятельности, и прежде всего для финансирования федеральных государственных программ, по образованию крупных банковских объединений, оказывающих весь комплекс банковских услуг и способствующих ускорению оборота средств в народном хозяйстве.
2. Одобрить предложение акционерного инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка (Промстройбанка), поддержанное Центральным банком Российской Федерации, о формировании на базе Промстройбанка разветвленной банковской структуры для обеспечения выполнения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 152 "Об акционерном инвестиционно-коммерческом промышленно-строительном банке (Промстройбанке)" функций агента Совета Министров - Правительства Российской Федерации по финансированию и кредитованию приоритетных государственных программ развития промышленности, строительства, транспорта и связи на всей территории России.
В этих целях рекомендовать Промстройбанку активизировать работу по организации в промышленных районах Российской Федерации региональных дирекций, филиалов Банка и по преобразованию на строго добровольной основе в филиалы и дочерние банки Промстройбанка коммерческих банков, образованных на базе учреждений бывшего специализированного Промышленно-строительного банка.
Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга оказывать Промстройбанку содействие в этой работе, в том числе в подборе помещений для размещения вновь организуемых подразделений Банка.
Поддержать достигнутую между Центральный банком Российской Федерации и Промстройбанком договоренность о предоставлении Промстройбанку на развитие системы Банка льготного кредита в размере 15 млрд. рублей исходя из 20 процентов годовых на срок 10 лет с погашением за счет прибыли Промстройбанка.
3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:
внести в Верховный Совет Российской Федерации предложения о дополнении банковского законодательства положениями о статусе и порядке регулирования деятельности дочерних банков и банковских объединений;
рассмотреть вопрос об уточнении порядка регистрации филиалов банков, имея в виду его упрощение и создание благоприятных условий для развития разветвленных банковских структур.
4. Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть с участием Центрального банка Российской Федерации вопрос о целесообразности учета инвестиционной направленности деятельности банков и специфики их организационной структуры при определении экономических нормативов для банков и при необходимости внести соответствующие предложения по уточнению банковского законодательства.
5. Поддержать достигнутое между Центральным банком Российской Федерации и Промстройбанком соглашение о передаче Промстройбанку (для всей системы) кредитных ресурсов на устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации условиях для финансирования утвержденных Советом Министров - Правительством Российской Федерации целевых государственных инвестиционных программ, а также для кредитования текущих затрат предприятий, включенных в эти программы. Установить, что при кредитовании банками по поручению Совета Министров - Правительства Российской Федерации целевых государственных инвестиционных программ за счет ресурсов, предоставляемых Центральным банком Российской Федерации, ответственность за своевременный возврат и уплату процентов по ним Центральному банку Российской Федерации несет банк, осуществляющий функции по кредитованию указанных программ.
6. В целях обеспечения государственной поддержки деятельности банков Министерству финансов Российской Федерации подготовить для внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения об уточнении порядка налогообложения доходов (прибыли) банков, в частности, об освобождении от налогообложения доходов, получаемых от долгосрочных кредитов и иных вложений в рамках целевых государственных программ, и о распространении на банки порядка налогообложения прибыли, направляемой на пополнение резервных и страховых фондов, установленного пунктом 10 статьи 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", с учетом специфики банковской деятельности.
7. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации с участием Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом ускорить разработку порядка выкупа коммерческими банками арендуемых ими у Центрального банка Российской Федерации помещений и другого имущества.
8. Учитывая функции Промстройбанка как агента Совета Министров - Правительства Российской Федерации, его роль в банковской системе страны и широкие связи с зарубежными банками, согласиться с предложением Промстройбанка, поддержанным Центральным банком Российской Федерации, об использовании в названии Промстройбанка наименования "Россия" (Российский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк - Промстройбанк России).
9. В целях создания благоприятных условий для привлечения банками - агентами Совета Министров - Правительства Российской Федерации иностранных инвестиций на финансирование важнейших государственных программ Министерству финансов Российской Федерации представить в месячный срок предложения о расширении возможностей по использованию этими банками имеющихся у них валютных средств, находящихся на счетах во Внешэкономбанке.
10. Учитывая необходимость выработки и проведения согласованной инвестиционной политики, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации обеспечить эффективное взаимодействие с Государственной инвестиционной корпорацией, Российской финансовой корпорацией, Промстройбанком России и другими банками - агентами Совета Министров - Правительства Российской Федерации в области финансирования и кредитования важнейших государственных программ.
Председатель Совета Министров-
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН