ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 1992 г. N 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ (ФЕДЕРАЛЬНОМ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДАХ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭТИХ ФОНДОВ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году" и в целях обеспечения формирования и деятельности Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения.
2. Перечислить денежные средства КПСС и Коммунистической партии РСФСР, поступившие на специальный внебюджетный счет Правительства Российской Федерации в Центральном банке Российской Федерации и на счета соответствующих органов исполнительной власти Российской Федерации, в Республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения.
Перечислить в Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения денежные средства в иностранной валюте, ранее принадлежавшие КПСС и Коммунистической партии РСФСР и поступившие на специальный валютный счет во Внешторгбанке Российской Федерации.
Указанные средства направить на оказание помощи детям - сиротам и инвалидам, детям, пострадавшим от чернобыльской катастрофы и других экологических воздействий, многодетным и малообеспеченным семьям, на другие мероприятия по социальной защите детей, а также других малообеспеченных слоев населения.
3. Министерству финансов Российской Федерации, правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в I квартале 1992 г.:
перечислить в Республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения соответственно средства в размере по 25 процентов суммы дооценки остатков продукции и товаров, полученные при проведении переоценки по состоянию на 2 января 1992 г.;
направлять на формирование Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения средства в размере 10 процентов доходов от приватизации государственного и муниципального имущества, поступившие в соответствующие бюджеты.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Г.БУРБУЛИС
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 февраля 1992 г. N 121
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ (ФЕДЕРАЛЬНОМ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДАХ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
Общие положения
1. Республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения (далее именуемые "Республиканский фонд" и "территориальные фонды") образованы Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году" для формирования финансовых источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан.
Республиканский (федеральный) и территориальные фонды являются самостоятельными государственными учреждениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Фонды являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и своими наименованиями.
Местонахождение Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки населения - город Москва.
2. Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения находится в ведении Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, которое определяет основные направления расходования средств.
Результаты деятельности Республиканского фонда рассматриваются и утверждаются коллегией Министерства социальной защиты населения Российской Федерации.
3. Республиканский (федеральный) фонд обеспечивает:
оказание помощи в финансировании мероприятий территориальных фондов в связи с экстремальными ситуациями и выполнение в этих целях функций резервного фонда системы социальной защиты населения;
дополнительное, сверх бюджетного, финансирование федеральных и республиканских целевых программ по социальной поддержке граждан;
координацию и методическое руководство деятельностью территориальных фондов;
взаимодействие с государственными и иными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, занятыми деятельностью в области социальной поддержки населения.
4. Фонды социальной поддержки населения на территории субъектов Российской Федерации функционируют под руководством соответствующих органов исполнительной власти и органов социальной защиты населения.
Формирование средств Республиканского (федерального)
и территориальных фондов социальной поддержки населения
5. Средства Республиканского и территориальных фондов формируются за счет следующих источников:
единовременного перечисления государственных и иных средств на счета фондов;
доходов от предпринимательской деятельности предприятий фондов;
арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов;
платы за дополнительные услуги службы социальной помощи;
доходов от инвестиционной деятельности предприятий и организаций фондов;
ассигнований из бюджетов разного уровня на оказание социальной поддержки населению;
части доходов от приватизации государственного и муниципального имущества и акцизов;
доходов от организуемых фондами денежно-вещевых лотерей, аукционов, зрелищных мероприятий, эксплуатации игральных автоматов;
добровольных взносов предприятий и организаций на целевое финансирование социальных программ;
добровольных взносов общественных объединений, граждан, иностранных юридических и физических лиц;
гуманитарной помощи и средств, вырученных от ее реализации при наличии договоренности с донорами;
других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году" в состав Республиканского фонда социальной поддержки населения включаются средства Республиканского фонда поддержки семьи, образованного Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 мая 1991 г. N 299.
7. Иные источники поступления средств в территориальные фонды определяются органами исполнительной власти соответствующих территорий.
Предпринимательская деятельность Республиканского
(федерального) и территориальных фондов
8. Республиканский и территориальные фонды вправе за счет внебюджетных средств осуществлять предпринимательскую деятельность с целью извлечения доходов, направляемых на решение задач социальной защиты населения и развитие фондов, в том числе учреждать предприятия в Российской Федерации и за рубежом в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и другим законодательством Российской Федерации.
Республиканский и территориальные фонды осуществляют внешнеэкономическую деятельность.
9. Республиканский и территориальные фонды могут формировать валютные фонды и использовать их средства для реализации социальных программ, в том числе посредством инвестиционной деятельности.
Получатели помощи из Республиканского (федерального)
и территориальных фондов
10. Право на получение помощи предоставляется особо нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев (детей и нетрудоспособных членов семьи), другим нетрудоспособным гражданам, у которых совокупный среднедушевой доход не превышает установленного на региональном уровне минимума.
11. Контингент получателей помощи, ее виды, формы и размер определяются органами социальной защиты населения совместно с Республиканским и территориальными фондами в соответствии с установленными социальными нормативами и условиями.
Направления расходования средств фондов
12. Средства Республиканского и территориальных фондов расходуются на дополнительное, сверх бюджетного, финансирование мероприятий по следующим направлениям:
предоставление натуральной помощи в виде предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви) бесплатно или по льготным ценам;
оказание социальных услуг, в том числе на дому;
организация бесплатного питания;
предоставление дотаций на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий (в соответствии с медицинскими показаниями), на оплату коммунально-бытовых услуг;
оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;
обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
развитие социально-трудовой реабилитации и профессиональной ориентации;
создание собственных предприятий с целью организации дополнительных рабочих мест для граждан с ограниченной трудоспособностью и производства предметов первой необходимости, других изделий для оказания натуральной помощи, пополнения финансовых ресурсов фондов;
содействие в предоставлении кредитов на строительство жилья на льготных условиях, оказание материальной помощи в приватизации жилья;
обеспечение текущей деятельности фондов;
другие мероприятия, направленные на социальную защиту населения.
Управление Республиканским (федеральным)
и территориальными фондами
13. Руководство Республиканским и территориальными фондами осуществляется правлением фонда и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
14. В состав правления Республиканского фонда входят по должности председатель правления фонда, его заместитель - заместитель министра социальной защиты населения Российской Федерации и исполнительный директор фонда.
В состав правления Республиканского фонда могут входить также руководители других фондов, общественных, религиозных и государственных организаций, а также объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с социальной поддержкой населения.
Состав правления Республиканского фонда утверждается коллегией Министерства социальной защиты населения Российской Федерации.
15. В состав правления территориального фонда субъекта Российской Федерации входят по должности председатель правления фонда и его заместитель, руководитель органа социальной защиты населения соответствующего субъекта Российской Федерации и исполнительный директор фонда.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ввести в состав правления соответствующего территориального фонда представителя органа исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации.
В состав правления территориального фонда могут входить также руководители других фондов, общественных, религиозных и государственных организаций, а также объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с социальной поддержкой населения.
Состав правления территориального фонда утверждается коллегией органа социальной защиты населения соответствующего субъекта Российской Федерации.
16. Для контроля за деятельностью исполнительной дирекции Республиканского и территориальных фондов коллегией Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и коллегиями соответствующих органов управления социальной защиты населения образуются ревизионные комиссии.
17. Правление Республиканского и правления территориальных фондов:
несут ответственность за выполнение функций, относящихся к их компетенции;
определяют перспективные и текущие задачи фондов;
утверждают бюджеты фондов, сметы расходов (включая средства, направленные на оплату труда), отчеты об их исполнении, а также штатную численность фондов;
назначают и освобождают от должности исполнительных директоров фондов и их заместителей;
утверждают положения об исполнительных дирекциях фондов и ревизионных комиссиях;
решают другие вопросы, отнесенные к компетенции фондов.
18. Исполнительные дирекции Республиканского и территориальных фондов обеспечивают полноту и своевременность поступления средств, осуществляют действенный контроль за использованием направляемых ими ассигнований, решают вопросы деятельности фондов, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления.
19. Контроль за полнотой, своевременностью поступления и целевым использованием средств Республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения осуществляется Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и другими государственными органами в пределах их компетенции.
Отчеты об использовании этих средств ежегодно публикуются с целью информирования общественности.
Республиканский и территориальные фонды представляют отчеты об использовании бюджетных средств в Министерство финансов Российской Федерации и соответствующие финансовые органы субъектов Российской Федерации.
20. Республиканский и территориальные фонды социальной поддержки населения открывают расчетные, валютные и другие счета в Центральном банке Российской Федерации и учреждениях банков. Порядок совершения операций по счетам этих фондов определяется Министерством социальной защиты населения Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
21. Ликвидация Республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения производится в соответствии с действующим законодательством.