ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2021 г. N 2384
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ
ПРЕДПРИЯТИЮ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ТЕЛЕГРАФНОЕ АГЕНТСТВО РОССИИ
(ИТАР-ТАСС)" НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ
ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на техническое перевооружение и модернизацию информационной инфраструктуры.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2021 г. N 2384
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ТЕЛЕГРАФНОЕ АГЕНТСТВО РОССИИ (ИТАР-ТАСС)" НА ТЕХНИЧЕСКОЕ
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на техническое перевооружение и модернизацию информационной инфраструктуры (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии).
Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".
2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил:
а) расходы на приобретение (включая транспортировку, страхование, приобретение составных и (или) запасных частей), аренду, модернизацию, обслуживание оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, программно-аппаратных средств криптографической защиты информации, информационно-вычислительных систем и средств связи, а также на оплату услуг по разработке проектной, сметной и технической документации, по замене, настройке и установке, демонтажу, проведению монтажных и пусконаладочных работ, услуг по авторскому надзору и строительному контролю в отношении указанных объектов;
б) расходы на приобретение программного обеспечения, баз данных, информационных систем (в том числе для автоматизации производственных и бизнес-процессов, процессов сбора, обработки и передачи всех видов информации, для обеспечения информационной безопасности), включая расходы на приобретение прав на использование указанных программного обеспечения и баз данных;
в) оплата услуг по проведению экспертизы (аудита, обследования, комплексной оценки) текущего состояния существующих систем, процессов, программного обеспечения и баз данных, их разработке и (или) доработке (в том числе разработке проектной и (или) технической документации), услуг по проектированию и внедрению (в том числе настройке, тестированию и интегрированию), услуг по комплексному сопровождению (в том числе сервисной, технической, консультационной поддержке и обновлению) систем, процессов, программного обеспечения и баз данных;
г) оплата услуг по сервисной поддержке оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, программно-аппаратных средств криптографической защиты информации, средств связи, информационных систем;
д) оплата услуг по предоставлению выделенных каналов связи, точек беспроводного доступа, активного сетевого и серверного оборудования, программных и аппаратно-программных систем и комплексов, по организации сети гарантированного и бесперебойного электропитания пользователей, услуг по выпуску и сопровождению электронных подписей;
е) расходы на создание и развитие сайтов в сети "Интернет", в том числе на разработку проектной и технической документации, разработку и создание дизайн-макетов, оплата за регистрацию доменных имен;
ж) расходы на создание мультимедийного центра в здании получателя субсидии по адресу: г. Москва, Тверской бульвар, д. 2, включая расходы на проведение в здании получателя субсидии работ по предварительному обследованию, по разработке проектной, сметной и технической документации, строительно-монтажных, ремонтных работ, работ по монтажу инженерных систем, а также расходы, предусмотренные в подпунктах "а" - "д", "и" - "м" настоящего пункта;
з) оплата труда работников получателя субсидии, выполняющих работы по разработке и (или) доработке (в том числе разработке проектной и (или) технической документации), проектированию, разработке дизайна и внедрению программного обеспечения, баз данных, информационных систем, сайтов в сети "Интернет";
и) выплата вознаграждения физическим лицам по договорам гражданско-правового характера на оказание услуг, выполнение работ по разработке и (или) доработке (в том числе разработке проектной и (или) технической документации), проектированию и внедрению программного обеспечения, баз данных, информационных систем, сайтов в сети "Интернет";
к) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
л) оплата вознаграждения за предоставление (передачу) прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) на средства индивидуализации, расходы на приобретение прав на использование результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;
м) оплата расходов, связанных с куплей-продажей иностранной валюты, и курсовых разниц, возникающих в связи с ростом курса валют по отношению к рублю, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
5. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
6. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) согласие получателя субсидии на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
б) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил;
в) условия и порядок расторжения соглашения;
г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;
д) порядок возврата субсидии, использованной получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
е) формы отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1819;
з) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
к) условие об использовании получателем субсидии в очередном финансовом году остатков средств субсидии, не использованной на начало очередного финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принятого в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
л) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки).
8. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных в текущем году мероприятий плана модернизации и технического перевооружения получателя субсидии.
10. Получатель субсидии не позднее 22-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года не позднее 30 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотренным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
11. По состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
12. Получатель субсидии в целях заключения соглашения представляет следующие документы:
а) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета), подтверждающая соответствие получателя субсидии требованию, предусмотренному пунктом 11 настоящих Правил;
б) смета расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных значений, использованных при формировании сметы.
13. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает указанные в пункте 12 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения и принимает решение о заключении соглашения и предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии.
14. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов документам, указанным в пункте 12 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) этих документов;
б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.
15. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.
16. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
18. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:
а) требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;
б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета в сроки и порядке, которые установлены пунктом 19 настоящих Правил, в размере, определенном в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
21. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x D,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется по формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии.