ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1992 г. N 266
О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
В ПЕРИОД ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
В связи с коренными изменениями в социально - политической жизни страны в условиях перехода к рыночной экономике в целях создания необходимых условий существования и развития культуры как важнейшего фактора социальной и духовной жизни общества, обеспечения реальных возможностей для приобщения граждан Российской Федерации к культуре и искусству, историко - культурному и природному наследию, государственной поддержки и социальной защиты организаций, деятелей и работников культуры и искусства в период экономических реформ Правительство Российской федерации постановляет:
1. Министерству культуры и туризма Российской федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству печати и информации Российской Федерации, Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации до 1 сентября 1992 г. обеспечить разработку государственных программ, определив порядок их целевого финансирования:
поддержка молодых дарований в сфере литературы и искусства;
сохранение особо ценных объектов национального наследия;
возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел;
поддержка мастеров народного творчества;
обеспечение развития культуры в российской провинции и сельской местности;
сохранение уникальных историко - культурных и природных территорий;
развитие национальных культур народов России, межнациональных и международных культурных связей и обменов;
внедрение новой техники и технологий в организациях и учреждениях культуры.
2. Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Министерству печати и информации Российской Федерации, Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации до 1 июня 1992 г. разработать и представить Правительству Российской Федерации предложения, предусматривающие:
освобождение от всех видов налогов учреждений, предприятий и организаций культуры, архивной службы и кинематографии, частично или полностью финансируемых из бюджета, а также особо ценных объектов и их отделений, предприятий и организаций;
освобождение от налогообложения творческих союзов Российской Федерации, а также отделений, предприятий и организаций, входящих в их систему;
освобождение от оплаты патентов и лицензий народных мастеров, занятых возрождением старинных и традиционных художественных промыслов, ремесел и других элементов народной культуры;
освобождение от налогообложения доходов и средств юридических лиц, направляемых на поддержание деятельности учреждений и организаций культуры, искусства и кинематографии, архивной службы, восстановление объектов культурного и природного наследия, в творческие союзы и культурные фонды;
освобождение от налога на добавленную стоимость книг, произведений изобразительного искусства и дизайна, кино- и видеопродукции, художественных изделий мастеров народного творчества и нотной продукции современных российских авторов, реализуемых через государственную торговую сеть;
освобождение предприятий и организаций, занятых реставрацией движимых и недвижимых объектов культуры, строительством зданий и сооружений учреждений культуры, в том числе архивной службы и кинематографии, производством оборудования для них, по выполненным объемам работы от всех видов налогов при условии направления освобожденных от налога сумм на развитие перечисленных видов деятельности, укрепление материально - технической и социальной базы этих предприятий и организаций;
освобождение учреждений и организаций культуры, искусства, архивной службы и кинематографии от уплаты налогов, таможенных пошлин за предметы изделия и оборудование, полученные ими в дар;
направленные предприятиями, объединениями и организациями, подведомственными Министерству культуры и туризма Российской Федерации, налога на прибыль в части сумм, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Российской Федерации, в фонд развития культуры и искусства Министерства культуры и туризма Российской Федерации;
направление валютной выручки от внешнеэкономической деятельности государственных организаций культуры, архивной службы, кинематографии, творческих союзов и благотворительных фондов, действующих в сфере культуры и искусства, на уставные цели и на сохранение национального культурного наследия, укрепление материально - технической базы культуры, искусства, архивов и кинематографии;
пересмотр ставок авторского вознаграждения за издание, публичное исполнение и другое использование произведений литературы, искусства и кинематографии;
установление льготного налогообложения сумм вознаграждений авторов произведений литературы, искусства и культуры;
предоставление для деятелей литературы, искусства и кинематографии, работающих в домашних условиях или творческих мастерских, ателье, студиях, права на дополнительную жилую площадь, льгот по налогу с имущества физических лиц, оплате аренды, коммунальных услуг, электроэнергии;
установление льготной оплаты проезда и провоза багажа, животных и грузов на всех видах общественного транспорта в международном сообщении для деятелей и работников культуры, искусства и кинематографии при осуществлении ими профессиональной деятельности и организации гастролей театров, цирков, оркестров, концертных групп, киновидеосъемок, а также выставок.
3. Министерству культуры и туризма Российской федерации, Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации, Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации к 1 июня 1994 г. разработать методику оценки стоимости и страхования объектов истории и культуры, оценки ущерба, нанесенного уничтожением, повреждением, истощением, загрязнением, порчей природных комплексов и объектов, исходя из их ценности как объектов национального наследия.
4. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации разработать совместно с Министерством культуры и туризма Российской Федерации, Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации, Комитетом по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитетом кинематографии при Правительстве Российской федерации к 1 июля 1992 г. практические меры по усилению ответственности за порчу, разрушение, уничтожение, хищение, незаконную скупку, продажу, приобретение и вывоз исторических, культурных и природных ценностей и объектов наследия, подготовить соответствующие дополнения и изменения в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации совместно с Министерством культуры и туризма Российской Федерации до 1 июня 1992 г. разработать конкретные меры, направленные на усиление сохранности исторических, культурных и природных ценностей и объектов наследия и борьбы с незаконным их вывозом за границу.
Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации до 1 июля 1992 г. создать самостоятельные структурные подразделения и службы по обеспечению защиты объектов исторического, культурного и природного наследия.
5. Министерству печати и информации Российской федерации, Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации расширить начиная со второго квартала 1992 года программы регулярных телепередач и циклов кино-, видеофильмов по тематике культуры, сохранения культурного и природного наследия, духовно - нравственного возрождения народов России.
Министерству печати и информации Российской Федерации предусмотреть приоритетное выделение бумаги издательствам, выпускающим книги и периодические издания по вопросам литературы, культуры и искусства, учебники и учебно - методические пособия для высших и средних специальных учебных заведений культуры и искусства, а также научно - справочную литературу об архивах и других видах культурологической деятельности.
6. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга:
считать развитие социально - культурной сферы приоритетным направлением государственной политики и оказывать ей эффективное практическое содействие;
разработать в течение 1992 - 1993 годов региональные программы культурного развития;
принять меры по созданию новых охраняемых историко - культурных и природных территорий как действенной формы сохранения и использования культурного и природного наследия России;
при формировании бюджетов предусматривать ассигнования на развитие культуры, литературы, искусства, архивного дела и кинематографии с учетом изменения уровня цен, тарифов на услуги и заработной платы;
при передаче зданий учреждений культуры и искусства в муниципальную или частную собственность не допускать их перепрофилирования под иные цели;
содействовать переводу земельных участков и территорий, на которых выявлены объекты культурного и природного наследия, в категорию земель историко - культурного и природоохранного назначения и запрещать на этих землях хозяйственную деятельность без согласования с соответствующими государственными органами;
оказывать содействие в передаче земельных участков, используемых государственными и муниципальными учреждениями культуры, искусства, архивной службы и кинематографии, в их постоянное (бессрочное) пользование.
7. Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Министерству печати и информации Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации совместно с творческими союзами и общественными организациями разработать и внести в Правительство Российской Федерации дополнительные предложения по обеспечению развития культуры, искусства, архивного дела и кинематографии, улучшению социально - экономического положения творческих работников.
Б.ЕЛЬЦИН