ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 г. N 2205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИИ ФОНДУ "ЦЕНТР
СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК" В ЦЕЛЯХ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ
АНГАРО-ЕНИСЕЙСКОГО МАКРОРЕГИОНА
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" в целях опережающего развития Ангаро-Енисейского макрорегиона.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2020 г. N 2205
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИИ
ФОНДУ "ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК" В ЦЕЛЯХ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО
РАЗВИТИЯ АНГАРО-ЕНИСЕЙСКОГО МАКРОРЕГИОНА
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" (далее - Фонд) в целях опережающего развития Ангаро-Енисейского макрорегиона (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), в котором в том числе предусматриваются следующие положения:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) размер субсидии, определенный решением Правительства Российской Федерации об использовании средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
в) затраты, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
г) результаты предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил;
д) право Фонда за счет средств субсидии компенсировать расходы, произведенные в текущем финансовом году из собственных средств при условии представления документов, подтверждающих оплату понесенных Фондом затрат, в установленном порядке в территориальный орган Федерального казначейства;
е) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
ж) перечень документов, представляемых Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации для получения субсидии;
з) меры ответственности за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидии.
4. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в соглашение, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5. Сведения о субсидии размещаются в установленном порядке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, должен соответствовать следующим требованиям:
а) Фонд не находится в процессе реорганизации и ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, и деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
г) Фонд не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) согласие Фонда на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
б) запрет приобретения за счет полученных Фондом средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий;
в) обязательство Фонда по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации или уполномоченными органами государственного финансового контроля.
8. Субсидия предоставляется при условии представления Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации следующих документов:
а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в том числе понесенных Фондом в текущем финансовом году до заключения соглашения, и непосредственно направленных на достижение следующих результатов предоставления субсидии:
а) затраты на оплату труда работников Фонда, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, обязательному социальному страхованию и обязательному пенсионному страхованию указанных работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) затраты на закупку у третьих лиц работ (услуг) по разработке и подготовке проектов документов, концепций, экспертных заключений и исследований на их основе, которые определяются исходя из стоимости аналогичных работ на рынке услуг.
10. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки Фонда на предоставление субсидии и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, рассматривает и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случаях:
а) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
б) несоответствия представленных Фондом документов требованиям, установленным настоящими Правилами;
в) установления факта недостоверности информации, содержащейся в представленных Фондом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документах.
11. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств Фонда, на счета, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
12. Результатами предоставления субсидии являются представленные Фондом и одобренные экспертной группой, указанной в пункте 13 настоящих Правил, в сроки, определенным соглашением, следующие документы:
а) аналитический доклад, в рамках которого определены первоочередные задачи развития и выявлены ключевые ограничения, препятствующие реализации первоочередных задач развития Ангаро-Енисейского макрорегиона;
б) проект концепции организации процессов управления в области пространственного развития Ангаро-Енисейского макрорегиона с учетом создания нового научного и финансово-промышленного центра экономического развития Ангаро-Енисейского макрорегиона;
в) проект программного документа по организации эффективного межведомственного взаимодействия в ходе реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов развития Ангаро-Енисейского макрорегиона.
13. В целях рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, и принятия решения об их одобрении Министерство экономического развития Российской Федерации формирует экспертную группу, утверждает положение об экспертной группе и ее состав.
14. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении результатов предоставления субсидии представляется Фондом не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
15. Министерство экономического развития Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии.
16. Фонд обязан представлять по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать срок и форму представления информации.
17. Ответственность за достоверность сведений и материалов, представляемых Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации, и несоблюдение Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии несет руководитель Фонда (единоличный исполнительный орган Фонда).
18. При установлении в ходе проверки, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе недостижения результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 12 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации направляет Фонду требование об устранении указанного нарушения в установленный Министерством экономического развития Российской Федерации срок.
Фонд в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязан устранить нарушения и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет об устранении нарушений.
19. В случае если требование, указанное в пункте 18 настоящих Правил, не выполнено в установленный срок, а также в случае установления по результатам проверки, проведенной уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае недостижения результатов предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
M - количество результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
Ri - значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил, которое принимается равным:
1 - в случае одобрения подготовленного Фондом документа экспертной группой, указанной в пункте 13 настоящих Правил;
0 - в случае непредставления Фондом соответствующего документа или его неудовлетворительной оценки экспертной группой, указанной в пункте 13 настоящих Правил.
21. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.