ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 г. N 975
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "СИРИУС" НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНОЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Научно-технологический университет "Сириус" на финансовое обеспечение научной и образовательной деятельности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июня 2021 г. N 975
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
"СИРИУС" НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНОЙ
И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Научно-технологический университет "Сириус" (далее - организация) на финансовое обеспечение научной и образовательной деятельности, включая дооснащение организации учебным и научным оборудованием, в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - субсидия).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"дооснащение учебным и научным оборудованием" - закупка приборной базы, программного обеспечения и расходных материалов, включая их доставку, монтаж и пусконаладочные работы;
мероприятия" - реализация образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования, дополнительных образовательных программ, научных, научно-технических и инновационных проектов, а также проведение образовательных, научных и иных конференций (съездов, симпозиумов и др.), включая конференции общественно значимого характера в целях обеспечения информационной открытости организации;
"приборная база" - научно-лабораторные приборы и (или) оборудование, устройства, инструменты и инвентарь (либо неразрывно связанный комплекс научно-лабораторных приборов и (или) оборудования, в том числе компьютерная техника и оргтехника, лабораторная мебель, программное обеспечение работы комплекса приборов и оборудования), непосредственно используемые (либо планируемые к использованию) организацией для осуществления научной и образовательной деятельности;
"расходные материалы" - материалы различного рода, которые расходуются в процессе осуществления организацией научной и образовательной деятельности (канцелярские и хозяйственные товары, материалы, используемые в процессе эксплуатации приборной базы, в том числе технического обслуживания или монтажа оборудования, и иные материалы для осуществления организацией научной и образовательной деятельности, в том числе требующие регулярной замены, включая реагенты и лабораторную посуду).
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, для финансового обеспечения следующих расходов:
а) оплата труда сотрудников организации, а также вознаграждения физическим лицам, выполняющим работы по договорам гражданско-правового характера;
б) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые 3 дня временной нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) оплата служебных командировок;
г) оплата расходов по организации и проведению мероприятий, включая проживание, питание и проезд участников;
д) оплата расходов по организации внеучебной деятельности обучающихся (культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной и иной внеучебной работы с обучающимися);
е) оплата участия сотрудников организации в мероприятиях, проводимых российскими и иностранными образовательными, научными и иными организациями, предприятиями и общественными объединениями;
ж) оплата расходов по изданию научных статей, сборников научных статей и монографий, в том числе по итогам проведения мероприятий;
з) оплата представительских расходов в связи с приемом и обслуживанием делегаций;
и) оплата работ и услуг по содержанию имущества, в том числе арендованного, включая коммунальные услуги, работы по обеспечению противопожарной безопасности и охраны объектов;
к) оплата работ и услуг в области информационно-телекоммуникационных технологий, включая приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
л) оплата расходов, связанных с созданием и приобретением нематериальных активов;
м) оплата консультационных услуг;
н) уплата налогов, сборов, государственных пошлин и иных обязательных взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также услуг кредитных организаций, включаемых в состав расходов;
о) оплата транспортных услуг;
п) оплата услуг связи;
р) приобретение учебного и научного оборудования, включая закупку приборной базы и программного обеспечения;
с) оплата услуг по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и инвентаря, находящихся в эксплуатации;
т) приобретение материальных ценностей, включая мебель, материалы, предметы снабжения, производственный и хозяйственный инвентарь;
у) оплата аренды помещений, в том числе предназначенных для проживания, оборудования, а также доступа в помещения;
ф) оплата аренды движимого имущества, необходимого для организации мероприятий;
х) оплата административно-хозяйственных, управленческих и прочих расходов, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение о предоставлении субсидии, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
6. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе следующие положения:
а) размер, условия и сроки предоставления субсидии;
б) значения результата предоставления субсидии, а также его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики);
в) согласие организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения ею порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;
г) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
д) условие о возможности компенсации за счет средств субсидии (части субсидии) затрат, фактически произведенных из собственных средств организацией в текущем финансовом году до заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии) или до поступления средств субсидии на счет, на который перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии у организации документов, в том числе договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, платежных поручений, реестров платежных поручений), подтверждающих осуществление таких затрат (части затрат), на осуществление деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил;
е) условие о перечислении в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, в отношении которых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году;
ж) перечень документов, представляемых организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации для получения субсидии;
з) возврат средств субсидии в федеральный бюджет в случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии;
и) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии, а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости) в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
к) обязательство о представлении организацией отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результата представления субсидии и характеристик по формам и в сроки, которые установлены пунктом 20 настоящих Правил, а также сроки и формы представления отчетов организацией.
7. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.
8. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Условиями предоставления субсидии являются:
а) согласие организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;
б) запрет на приобретение за счет субсидии организацией, а также иными юридическими лицами, получающими субсидию на основании договоров, заключенных с организацией, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
10. Организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
11. Субсидия предоставляется при условии представления организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих надлежаще оформленных документов:
а) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления указанного документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации самостоятельно запрашивает соответствующую информацию в налоговом органе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности (неурегулированной) по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) выписка из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
е) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
ж) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, заверенные организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
Несоответствие организации требованиями, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, а также установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией, являются основаниями для отказа Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в предоставлении организации субсидии.
13. Результатом предоставления субсидии являются проведение организацией в текущем финансовом году мероприятий, а также дооснащение организации учебным и научным оборудованием.
14. Характеристиками являются:
а) количество проведенных в очном и дистанционном формате мероприятий;
б) количество обучающихся по образовательным программам организации;
в) количество участников конференций, проводимых организацией;
г) количество публикаций работников организации, индексируемых в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования;
д) количество заявок на выдачу патента на результат интеллектуальной деятельности;
е) количество полученных по итогам прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;
ж) доля дооснащения организации учебным и научным оборудованием в текущем финансовом году.
15. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.
16. Организация в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения", направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации сведения о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
17. В случае установления факта нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, соответствующие средства возвращаются в доход федерального бюджета в размере выявленного нарушения:
а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17.1. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии организацией средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в размере, определенном в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, не позднее 10-го рабочего дня со дня получения требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
18. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 13 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x D,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году;
D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.
19. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется по формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.
20. Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляются организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Организация представляет указанные отчеты ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
21. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.