ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 г. N 1782
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ "ОБЩЕСТВЕННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ РОССИИ" НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗМЕЩЕНИЕМ КОНТЕНТА
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОБЩЕДОСТУПНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТЕЛЕКАНАЛОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭФИРЕ ВЕРСИЙ ПОЯСНОГО
ВЕЩАНИЯ ТЕЛЕКАНАЛА "ОБЩЕСТВЕННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ РОССИИ"
И ДОВЕДЕНИЕМ ЕГО ДО ТЕЛЕЗРИТЕЛЕЙ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" на финансовое обеспечение затрат, связанных с размещением контента обязательных общедоступных региональных телеканалов субъектов Российской Федерации в эфире версий поясного вещания телеканала "Общественное телевидение России" и доведением его до телезрителей.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2019 г. N 1782
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ОБЩЕСТВЕННОЕ
ТЕЛЕВИДЕНИЕ РОССИИ" НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С РАЗМЕЩЕНИЕМ КОНТЕНТА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОБЩЕДОСТУПНЫХ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ТЕЛЕКАНАЛОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЭФИРЕ ВЕРСИЙ ПОЯСНОГО ВЕЩАНИЯ ТЕЛЕКАНАЛА "ОБЩЕСТВЕННОЕ
ТЕЛЕВИДЕНИЕ РОССИИ" И ДОВЕДЕНИЕМ ЕГО ДО ТЕЛЕЗРИТЕЛЕЙ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" (далее - получатель субсидии) на финансовое обеспечение затрат, связанных с размещением контента обязательных общедоступных региональных телеканалов субъектов Российской Федерации в эфире версий поясного вещания телеканала "Общественное телевидение России" и доведением его до телезрителей (далее - субсидия).
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил:
а) оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые 3 дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) аренда помещений и оборудования;
в) проведение текущего и капитального ремонта находящегося в эксплуатации оборудования и инвентаря, а также их обслуживание;
г) проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и арендованных помещений телевизионного комплекса;
д) приобретение производственно-технологического оборудования, оплата технических и производственно-технологических услуг и работ, необходимых для обеспечения производственной деятельности организации, включая работы по проектированию, монтажу, пусконаладочные, инженерные работы и работы по подготовке помещений к монтажу оборудования телевизионно-технических комплексов, а также по приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования телевизионно-технических комплексов;
е) приобретение расходных материалов и предметов снабжения, производственного и хозяйственного инвентаря;
ж) проведение мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;
з) приобретение, ремонт и обслуживание автомобильного транспорта, а также оплата стоянок автомобильного транспорта;
и) обеспечение противопожарной безопасности;
к) обеспечение охраны объектов, в том числе монтаж и наладка системы охраны;
л) оплата услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги;
м) оплата транспортных и командировочных расходов;
н) оплата услуг по подбору персонала;
о) оплата услуг связи и унилатерали, в том числе аренды частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи (аренда мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов), и оплата услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;
п) уплата взносов по страхованию жизни, имущества и гражданской ответственности, а также оплата медицинских страховок;
р) оплата услуг по переводам документов, а также аудиторских, юридических и консультационных услуг, патентных и нотариальных услуг, услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования;
с) оплата услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;
т) уплата налогов и иных обязательных платежей, а также оплата услуг банков;
у) оплата лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных;
ф) оплата работ по художественному оформлению, дизайну студий и телевизионного канала, приобретению реквизита, костюмов, изготовлению декораций, получению разрешений для осуществления съемок, созданию и поддержанию сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
х) оплата лицензий или договоров на право показа кино- и телепродукции, а также договоров на передачу прав на ее использование;
ц) оплата авторского вознаграждения за использование произведения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ч) приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;
ш) получение лицензий и разрешений для обеспечения вещания, обеспечения распространения программного продукта в системах телевидения и широкополосных мультисервисных сетях Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведение маркетинговых исследований, создание архивов, сканирование и перепись видеоматериалов и документов, а также защита государственной тайны;
щ) профессиональная подготовка и переподготовка кадров, приобретение справочной и технической литературы, привлечение переводчиков, в том числе для перевода и озвучания телевизионных программ, а также оказание курьерских услуг;
ы) возврат заемных денежных средств и процентов по ним по договору возобновляемой кредитной линии между публичным акционерным обществом РОСБАНК и получателем субсидии от 4 декабря 2018 г. N RK/045/18;
э) оплата мероприятий по охране труда.
4. Размер субсидии определяется как сумма затрат получателя субсидии, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
5. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных из федерального бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с осуществлением за счет указанных средств затрат на обеспечение деятельности получателя субсидии, включая приобретение лицензий и прав у иностранных правообладателей, оплату каналов связи для унилатеральных и мультилатеральных передач, перегонов, прямых включений и трансляций, оплату услуг информационных агентств и других поставщиков информации.
6. По состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства либо деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, которое предусматривает в том числе следующие положения:
а) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на проведение Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
б) значение результата предоставления субсидии;
в) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
г) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
д) случаи и условия расторжения соглашения;
е) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами.
8. Результатом предоставления субсидии является объем контента всех обязательных общедоступных региональных телеканалов субъектов Российской Федерации в эфире версий поясного вещания телеканала "Общественное телевидение России".
9. Получатель субсидии не позднее 22-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года, не позднее 30 марта, следующего после отчетного года, представляет отчет о достижении результата предоставления субсидии.
10. В целях заключения соглашения получатель субсидии представляет следующие документы:
а) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером либо иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии об отсутствии по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером либо иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии об отсутствии по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий или бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером либо иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии о том, что получатель субсидии по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства либо деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) предложения, касающиеся значения показателя результата предоставления субсидии;
ж) финансовый план, содержащий затраты, предусмотренные настоящими Правилами, с приложением обоснований плановых сметных показателей, использованных при формировании финансового плана.
11. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям рассматривает в течение 10 рабочих дней указанные в пункте 10 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.
13. В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил.
14. Субсидия перечисляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
15. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением.
16. В случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере, установленном соглашением:
а) на основании требования Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;
б) на основании представления и предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.