ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2022 г. N 1131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ "АГЕНТСТВО РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
МАСТЕРСТВА (ВОРЛДСКИЛЛС РОССИЯ)" В ЦЕЛЯХ АПРОБАЦИИ
КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ПО КАРЬЕРНОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ
МОЛОДЕЖИ, ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ
ИНИЦИАТИВ, И ИНДИВИДУАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "СТРАНА МАСТЕРОВ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 июня 2022 г. N 1131
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "АГЕНТСТВО РАЗВИТИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА (ВОРЛДСКИЛЛС РОССИЯ)" В ЦЕЛЯХ
АПРОБАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ПО КАРЬЕРНОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ
МОЛОДЕЖИ, ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ,
И ИНДИВИДУАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "СТРАНА МАСТЕРОВ"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - агентство) на апробацию комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуальное сопровождение развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - субсидии).
Для достижения результатов предоставления субсидий реализуются проект по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" согласно приложению N 1 (далее - проект по карьерному сопровождению) и программа по индивидуальному сопровождению развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" согласно приложению N 2 (далее - проект "Страна мастеров").
В целях настоящих Правил под молодежью понимаются граждане в возрасте до 35 лет (включительно), соответствующие одной из категорий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил (далее - граждане).
2. Целью реализации проекта по карьерному сопровождению является содействие занятости граждан.
Целью реализации проекта "Страна мастеров" является персональное сопровождение граждан для реализации предпринимательских навыков, включая оформление в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
3. Условием участия граждан в проекте по карьерному сопровождению и проекте "Страна мастеров" является их отнесение к одной из следующих категорий (далее соответственно - участники проекта по карьерному сопровождению, участники проекта "Страна мастеров"):
а) в части проекта по карьерному сопровождению:
граждане, не получившие аттестат об основном общем или среднем общем образовании по итогам освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования в текущем или предшествующем учебном году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году;
граждане, имеющие основное общее или среднее общее образование, не продолжившие обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году;
граждане, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также освоившие часть образовательной программы среднего профессионального или высшего образования и отчисленные из организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющие справку об обучении или о периоде обучения, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году;
граждане, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в течение 6 месяцев после получения документов об образовании и (или) о квалификации;
граждане, уволенные с военной службы в текущем или предшествующем году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году;
граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в текущем финансовом году;
граждане, завершившие службу по призыву в текущем или предшествующем году, не имеющие документов об образовании и (или) о квалификации или не занятые в соответствии с освоенной профессией, специальностью и (или) направлением подготовки в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году;
граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году:
получающие или получившие среднее общее образование в вечерней (сменной) общеобразовательной организации;
несовершеннолетние, имеющие детей;
имеющие несовершеннолетних детей и единолично осуществляющие фактический уход за ними;
имеющие 3 и более несовершеннолетних детей;
имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условно осужденные граждане и граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В целях отнесения граждан к категории для участия в проекте по карьерному сопровождению граждане представляют документы согласно приложению N 3;
б) в части проекта "Страна мастеров" - граждане, не имеющие оформления в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году.
4. Гражданин может принять участие в проекте по карьерному сопровождению или проекте "Страна мастеров" 1 раз в период реализации проекта.
5. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на государственную поддержку агентства, реализующего мероприятия, непосредственно связанные с реализацией проекта по карьерному сопровождению и проекта "Страна мастеров", включающие в себя:
а) в части проекта по карьерному сопровождению:
разработку и обеспечение работы электронного сервиса проекта по карьерному сопровождению, включая техническую поддержку участников проекта по карьерному сопровождению;
разработку методик апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
осуществление апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
проведение исследований по проблемам занятости граждан и мотивации граждан к выбору различных видов занятости в целях выработки рекомендаций по видам мероприятий для использования в процессе комплексного подхода в отношении карьерного сопровождения граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
популяризацию проекта по карьерному сопровождению и информирование граждан;
б) в части проекта "Страна мастеров":
разработку электронного сервиса проекта "Страна мастеров" и обеспечение его работы;
отбор и учет участников проекта "Страна мастеров";
разработку программ и иных материалов по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
подготовку специалистов по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - тьюторы);
организацию персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
популяризацию проекта "Страна мастеров" и информирование граждан.
6. Субсидии предоставляются агентству в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
7. Субсидии предоставляются агентству в 2022 году на реализацию проекта по карьерному сопровождению и на реализацию проекта "Страна мастеров".
8. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Федеральной службой по труду и занятости и агентством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашения). В соглашениях предусматриваются следующие положения:
а) цели, размер, условия и порядок предоставления субсидий;
б) мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
в) значения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил (далее соответственно - результаты, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий);
г) порядок, формы и сроки представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий;
д) согласие агентства на осуществление в отношении его Федеральной службой по труду и занятости проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения агентством порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство агентства по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;
е) обязательство агентства по возврату в федеральный бюджет средств субсидий, при использовании которых были допущены нарушения условий предоставления субсидий;
ж) в случае уменьшения Федеральной службе по труду и занятости как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств обязательство сторон по внесению в соглашения условий о согласовании новых условий соглашений или о расторжении соглашений при недостижении согласия в отношении новых условий;
з) положения, определяющие обязанность агентства по достижению результатов;
и) запрет на приобретение агентством, а также иными организациями, получающими средства на основании договоров, заключенных с агентством, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
к) ответственность агентства за нарушение порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;
л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
м) положения о порядке предоставления средств субсидий иным организациям в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил, в том числе требования к отбору иных организаций, положения о результатах предоставления грантов и о представлении отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.
9. Агентство на день не ранее чем 15-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашений, должно соответствовать следующим требованиям:
а) у агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к агентству другого юридического лица), ликвидации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) агентство не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
г) у агентства отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере агентства.
10. Для достижения целей предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, агентством могут предоставляться средства иным организациям, привлекаемым для осуществления мероприятий по реализации проекта по карьерному сопровождению и проекта "Страна мастеров" (далее - иные организации). Предоставление средств агентством иным организациям осуществляется в форме грантов на основании договоров (соглашений), заключенных агентством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В договорах (соглашениях) предусматриваются следующие положения:
а) значения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов;
б) порядок, формы и сроки представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются гранты, и отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов;
в) согласие иных организаций на осуществление в отношении их проверки агентством и Федеральной службой по труду и занятости соблюдения порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения иными организациями порядка и условий предоставления грантов в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство иных организаций по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок.
11. Иная организация на дату заключения с агентством договора (соглашения) должна соответствовать следующим требованиям:
а) у иной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) иная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем грантов, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность иной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) у иной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере иной организации;
д) иная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) иная организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
ж) иная организация не получает средства из федерального бюджета, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
12. Для заключения соглашения агентство представляет в Федеральную службу по труду и занятости следующие документы, содержащие информацию на дату не ранее чем 15-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения:
а) подписанное руководителем агентства (иным уполномоченным лицом) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме;
б) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) агентства, подтверждающая отсутствие у агентства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) агентства, подтверждающая, что агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к агентству другого юридического лица), ликвидации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц или в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) агентства, подтверждающая, что агентство не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) агентства, подтверждающая отсутствие у агентства просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
е) справка агентства, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) агентства в реестре дисквалифицированных лиц;
ж) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год, утвержденное руководителем агентства (иным уполномоченным лицом).
13. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, несет агентство в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Основанием для отказа агентству в предоставлении субсидий являются:
несоответствие представленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности информации, содержащейся в указанных документах.
15. Федеральная служба по труду и занятости в течение 10 рабочих дней со дня представления агентством документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, осуществляет проверку их комплектности и достоверности содержащейся в них информации и принимает решение о заключении соглашений или решение об отказе в заключении соглашений.
16. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в течение 2 рабочих дней со дня представления в территориальный орган Федерального казначейства агентством распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства агентства.
17. Результатами являются:
в части проекта по карьерному сопровождению - численность занятых из числа граждан, получивших услугу по комплексному подходу по карьерному сопровождению, включая развитие предпринимательских инициатив, составляющая не менее 4875 человек (75 процентов) в 2022 году;
в части проекта "Страна мастеров" - численность граждан, занятых в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства, - участников проекта "Страна мастеров", составляющая не менее 22500 человек (75 процентов) в 2022 году.
18. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидий, являются:
в части проекта по карьерному сопровождению - численность граждан, получивших услугу по комплексному подходу по карьерному сопровождению, включая развитие предпринимательских инициатив, составляющая не менее 6500 человек;
в части проекта "Страна мастеров" - численность граждан, получивших индивидуальное сопровождение для развития предпринимательской деятельности, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства, составляющая не менее 30000 человек.
19. Агентство представляет в Федеральную службу по труду и занятости:
а) ежемесячно, в течение 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
б) не реже одного раза в квартал в сроки, установленные в соглашении, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
20. Федеральная служба по труду и занятости вправе устанавливать в соглашениях сроки и формы представления агентством дополнительной отчетности о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.
21. Контроль (мониторинг) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий осуществляется посредством:
а) проведения Федеральной службой по труду и занятости проверок соблюдения агентством порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов, и органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) проведения Федеральной службой по труду и занятости мониторинга достижения результатов, исходя из достижения значений результатов, определенных соглашениями, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов (контрольная точка).
22. В целях осуществления оперативного мониторинга и оценки достижения результатов агентство представляет в Федеральную службу по труду и занятости информацию о занятости участников проекта по карьерному сопровождению и участников проекта "Страна мастеров", предоставленную участниками проекта по карьерному сопровождению и участниками проекта "Страна мастеров". Агентство несет ответственность за достоверность указанной информации.
23. В случае нарушения агентством условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Федеральной службой по труду и занятости и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, средства субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет:
а) на основании требования Федеральной службы по труду и занятости - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае недостижения агентством установленных при заключении соглашений по итогам финансового года значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (V), рассчитывается по формуле:
где:
R - достигнутое значение результата;
Rmax - плановое значение результата, установленное соглашением;
I - достигнутое значение показателя, необходимое для достижения результата;
Imax - плановое значение показателя, необходимое для достижения результата, установленного соглашением;
S - размер субсидии, израсходованный агентством в отчетном финансовом году.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
в 2022 году субсидий из федерального
бюджета автономной некоммерческой
организации "Агентство развития
профессионального мастерства
(Ворлдскиллс Россия)" в целях
апробации комплексного подхода
по карьерному сопровождению
молодежи, включая развитие
предпринимательских инициатив,
и индивидуального сопровождения
развития предпринимательской
деятельности в рамках реализации
проекта "Страна мастеров"
ПРОЕКТ
ПО АПРОБАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ПО КАРЬЕРНОМУ
СОПРОВОЖДЕНИЮ МОЛОДЕЖИ, ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ, В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ"
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"
1. Проект по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - проект по карьерному сопровождению) реализуется для достижения результатов предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - агентство) в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив.
В целях настоящего документа под молодежью понимаются граждане в возрасте до 35 лет включительно (далее - граждане).
2. Проект по карьерному сопровождению включает в себя реализацию следующих видов мероприятий:
а) разработка и обеспечение работы электронного сервиса для регистрации участников проекта по карьерному сопровождению и кураторов, осуществляющих карьерное сопровождение, формирования индивидуальных планов сопровождения участников проекта по карьерному сопровождению и расписания занятий, записи на них, размещения и скачивания документов, подтверждающих сопровождение участников проекта по карьерному сопровождению, включая техническую поддержку участников проекта по карьерному сопровождению;
б) разработка методик апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
в) осуществление апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
г) проведение исследований по проблемам занятости граждан и мотивации граждан к трудоустройству, открытию собственного дела и осуществлению предпринимательской деятельности в целях выработки рекомендаций по видам мероприятий для использования в процессе комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
д) популяризация проекта по карьерному сопровождению и информирование граждан.
3. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и агентством образуется управляющий совет по реализации проекта по карьерному сопровождению, положение о котором и состав которого утверждаются приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - управляющий совет).
4. Основными функциями управляющего совета являются:
а) согласование методик апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
б) утверждение форм представления отчетности о получении участниками проекта услуг по карьерному сопровождению в рамках апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению граждан, включая развитие предпринимательских инициатив;
в) утверждение тематики исследований по проблемам занятости граждан и мотивации граждан к выбору различных видов занятости в целях выработки рекомендаций по видам мероприятий для использования в процессе реализации проекта по карьерному сопровождению.
5. Агентство проводит отбор не менее 7 субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению.
6. Агентство утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положение об отборе субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению, которое предусматривает:
а) период проведения отбора субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению и сроки подачи заявок субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению;
б) порядок участия в отборе субъектов Российской Федерации;
в) порядок рассмотрения и оценки заявок субъектов Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению;
г) критерии отбора субъектов Российской Федерации;
д) показатели критериев отбора субъектов Российской Федерации;
е) перечень документов, представляемых в составе заявки.
7. Для реализации проекта по карьерному сопровождению агентством привлекаются организации, осуществляющие образовательную деятельность, и иные организации, заинтересованные в реализации проекта по карьерному сопровождению (далее - центры реализации мероприятий).
Информация о привлекаемых в субъекте Российской Федерации центрах реализации мероприятий подается в составе заявки субъекта Российской Федерации для участия в проекте по карьерному сопровождению. Перечень центров реализации мероприятий субъектов Российской Федерации, прошедших отбор для участия в проекте по карьерному сопровождению, утверждается агентством и размещается на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Для реализации мероприятий по развитию предпринимательских инициатив в рамках проекта по карьерному сопровождению агентством привлекаются организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центры "Мой бизнес" субъектов Российской Федерации, участвующих в проекте по карьерному сопровождению.
9. Определение сфер деятельности для реализации проекта по карьерному сопровождению осуществляется на основании информации, представленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими выработку и реализацию экономической политики, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения.
10. Для участия в проекте по карьерному сопровождению граждане подают заявление об участии в проекте по карьерному сопровождению (далее - заявление) с использованием электронного сервиса проекта по карьерному сопровождению и документы, подтверждающие их соответствие категориям, предусмотренным приложением N 3 к Правилам предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2022 г. N 1131 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в целях апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив, и индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" (далее - подтверждающие документы).
11. Агентство осуществляет прием, регистрацию и проверку заявлений и подтверждающих документов с использованием информационных систем (специальных сайтов, цифровых платформ).
12. Агентство в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и подтверждающих документов принимает решение об участии гражданина в проекте по карьерному сопровождению. О принятом решении гражданин информируется по электронной почте, указанной в заявлении.
13. Агентство отказывает гражданам, подавшим заявление, в следующих случаях:
а) несоответствие условиям участия в проекте по карьерному сопровождению;
б) непредставление подтверждающих документов;
в) представление недостоверной информации для участия в проекте по карьерному сопровождению;
г) подача заявления об участии (участие) в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" и (или) индивидуальному сопровождению развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
14. В целях определения занятости участников проекта по карьерному сопровождению агентством заключаются с участниками проекта по карьерному сопровождению соглашения, предусматривающие обязательство участника проекта по карьерному сопровождению по трудоустройству или занятости в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
15. В целях содействия занятости участников проекта по карьерному сопровождению агентство вправе организовывать взаимодействие с работодателями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, иными организациями, а также с органами службы занятости субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации проекта по карьерному сопровождению.
16. Подтверждение занятости участников проекта по карьерному сопровождению осуществляется агентством с использованием сведений, содержащихся в информационных системах органов власти Российской Федерации и внебюджетных фондов, а также путем запроса соответствующих документов непосредственно у участников проекта по карьерному сопровождению.
Приложение N 2
к Правилам предоставления
в 2022 году субсидий из федерального
бюджета автономной некоммерческой
организации "Агентство развития
профессионального мастерства
(Ворлдскиллс Россия)" в целях
апробации комплексного подхода
по карьерному сопровождению
молодежи, включая развитие
предпринимательских инициатив,
и индивидуального сопровождения
развития предпринимательской
деятельности в рамках реализации
проекта "Страна мастеров"
ПРОГРАММА
ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТА "СТРАНА МАСТЕРОВ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"
1. Программа по индивидуальному сопровождению развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров" федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - проект "Страна мастеров") реализуется для достижения результатов предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - агентство) в целях индивидуального сопровождения развития предпринимательской деятельности в рамках реализации проекта "Страна мастеров".
В целях настоящего документа под молодежью понимаются граждане в возрасте до 35 лет включительно (далее - граждане).
2. Проект "Страна мастеров" включает в себя реализацию следующих видов мероприятий:
а) разработка и обеспечение работы электронного сервиса для регистрации участников проекта "Страна мастеров" и специалистов для персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров" (далее - тьюторы), формирования индивидуальных планов сопровождения участников проекта "Страна мастеров" и расписания занятий, записи на них, размещения и скачивания документов, подтверждающих сопровождение участников проекта "Страна мастеров", включая техническую поддержку участников проекта "Страна мастеров";
б) разработка программ и иных материалов по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" для реализации предпринимательских навыков, включая применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - персональное сопровождение);
в) подготовка тьюторов;
г) организация персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров";
д) популяризация проекта "Страна мастеров" и информирование граждан.
3. Для реализации проекта "Страна мастеров" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации образуется экспертный совет проекта "Страна мастеров" (далее - экспертный совет).
4. Основными функциями экспертного совета являются:
а) согласование программ и иных материалов для персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров";
б) утверждение форм представления отчетности о получении участниками проекта "Страна мастеров" услуг по персональному сопровождению.
5. Реализация проекта "Страна мастеров" осуществляется на территории всех субъектов Российской Федерации.
6. Для осуществления взаимодействия агентство заключает соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенными ответственными за реализацию проекта "Страна мастеров" на территории субъектов Российской Федерации.
7. К разработке методических материалов и реализации программ по персональному сопровождению участников проекта "Страна мастеров" в рамках установленной компетенции привлекаются организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центры "Мой бизнес".
8. Центры "Мой бизнес" вправе направлять для участия в проекте "Страна мастеров" в качестве тьюторов специалистов по организации персонального сопровождения участников проекта "Страна мастеров".
9. Центры "Мой бизнес" в рамках участия в реализации проекта "Страна мастеров" формируют информацию о мероприятиях, подходящих для посещения участниками проекта "Страна мастеров", и передают агентству для размещения на электронном сервисе проекта "Страна мастеров".
10. Обмен информацией об участниках проекта "Страна мастеров" и об их участии в мероприятиях центров "Мой бизнес" осуществляется между тьюторами и представителями центров "Мой бизнес", назначенными ответственными за реализацию проекта "Страна мастеров" в субъектах Российской Федерации, участвующих в проекте "Страна мастеров".
11. Взаимодействие агентства с центрами "Мой бизнес" в рамках реализации проекта "Страна мастеров" осуществляется на основании соглашений о партнерстве, в которых определяются направления участия центров "Мой бизнес", расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, участвующих в проекте "Страна мастеров".
12. Для участия в проекте "Страна мастеров" граждане подают заявление с использованием электронного сервиса проекта "Страна мастеров" (далее - заявление).
13. Агентство осуществляет прием, регистрацию и проверку заявлений с использованием информационных систем (специальных сайтов, цифровых платформ).
14. Агентство вправе запрашивать у граждан, подавших заявление, документы, подтверждающие соответствие условиям участия в проекте "Страна мастеров".
15. Агентство в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления принимает решение об участии гражданина, подавшего заявление, в проекте "Страна мастеров". О принятом решении гражданин информируется по электронной почте, указанной в заявлении.
16. Агентство отказывает гражданину в участии в проекте "Страна мастеров" в следующих случаях:
а) несоответствие гражданина условиям участия в проекте "Страна мастеров";
б) непредставление документов, подтверждающих соответствие гражданина условиям участия в проекте "Страна мастеров";
в) представление недостоверной информации для участия в проекте "Страна мастеров";
г) подача заявления об участии (участие) в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" и (или) по апробации комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
17. В целях содействия занятости участников проекта "Страна мастеров" в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход или в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства агентство вправе заключать с участниками проекта "Страна мастеров" соглашения, предусматривающие выполнение минимального фиксированного количества заказов в качестве налогоплательщиков на профессиональный доход или в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства.
18. Мероприятия в рамках реализации проекта "Страна мастеров" осуществляются на основании договоров (контрактов), заключаемых агентством с иными организациями и физическими лицами, осуществляющими реализацию мероприятий проекта "Страна мастеров".
19. Результатом участия в проекте "Страна мастеров" является занятость участников проекта "Страна мастеров" в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход или в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства.
20. В целях содействия занятости участников проекта "Страна мастеров" в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход или субъектов малого и среднего предпринимательства агентство вправе организовывать взаимодействие с работодателями, организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе с центрами "Мой бизнес", организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в проекте "Страна мастеров".
21. Подтверждение занятости участников проекта "Страна мастеров" осуществляется агентством с использованием сведений, содержащихся в информационных системах органов государственной власти, а также путем запроса соответствующих документов непосредственно у участников проекта "Страна мастеров".
Приложение N 3
к Правилам предоставления
в 2022 году субсидий из федерального
бюджета автономной некоммерческой
организации "Агентство развития
профессионального мастерства
(Ворлдскиллс Россия)" в целях
апробации комплексного подхода
по карьерному сопровождению
молодежи, включая развитие
предпринимательских инициатив,
и индивидуального сопровождения
развития предпринимательской
деятельности в рамках реализации
проекта "Страна мастеров"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОЕКТЕ ПО АПРОБАЦИИ
КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА ПО КАРЬЕРНОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ МОЛОДЕЖИ,
ВКЛЮЧАЯ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ"
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"
| Наименование категории | Документы | |
| 1. | Граждане, не получившие аттестат об основном общем или среднем общем образовании по итогам освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования в текущем или предшествующем учебном году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году | копия справки об освоении образовательной программы основного общего или среднего общего образования, выданной образовательной организацией; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного |
| 2. | Граждане, имеющие основное общее или среднее общее образование, не продолжившие обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году | копия аттестата об основном общем или среднем общем образовании, выданного образовательной организацией; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного |
| 3. | Граждане, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также освоившие часть образовательной программы среднего профессионального или высшего образования и отчисленные из организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющие справку об обучении или о периоде обучения, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году | копия справки об обучении или о периоде обучения, выданной образовательной организацией по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного |
| 4. | Граждане, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в течение 6 месяцев после получения документов об образовании и (или) о квалификации | копии документов об образовании и (или) о квалификации, выданных образовательной организацией; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного |
| 5. | Граждане, уволенные с военной службы в текущем или предшествующем году, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году | выписка из приказа об увольнении; сведения о трудовой деятельности или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного |
| 6. | Граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в текущем финансовом году | справка о регистрации гражданина в качестве лица, ищущего работу, в органах службы занятости |
| 7. | Граждане, завершившие службу по призыву в текущем или предшествующем году, не имеющие документов об образовании и (или) о квалификации или не занятые в соответствии с освоенной профессией, специальностью и (или) направлением подготовки в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году | копия военного билета, или копия учетно-послужной карточки, или копия выписки из приказа; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного |
| 8. | Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, не занятые в соответствии с законодательством о занятости в текущем финансовом году: | |
| получающие или получившие среднее общее образование в вечерней (сменной) общеобразовательной организации | справка об обучении по образовательной программе среднего общего образования, выданная образовательной организацией, или копия аттестата о среднем общем образовании с указанием образовательной организации; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного | |
| несовершеннолетние, имеющие детей | копия свидетельства о рождении на ребенка (детей); копия решения суда об установлении материнства или отцовства в отношении своих детей; сведения о трудовой деятельности или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного | |
| имеющие несовершеннолетних детей и единолично осуществляющие фактический уход за ними | копия свидетельства о рождении ребенка (детей); копия решения суда о безвестном отсутствии одного из родителей либо недееспособности одного из родителей, или копия решения суда о лишении родительских прав одного из родителей, или копия справки из органов опеки и попечительства о лишении родительских прав одного из родителей, или копия решения суда о пребывании одного из родителей в местах лишения свободы, или копия свидетельства о смерти одного из родителей, или копия справки о признании одного из родителей умершим; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного | |
| имеющие 3 и более несовершеннолетних детей | копия удостоверения многодетной семьи; копия свидетельства о рождении на каждого ребенка; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного | |
| имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации | справка из органов социальной защиты населения или многофункционального центра либо в случае ее отсутствия: справка о составе семьи (форма N 9); выписка из домовой книги; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного; справка о доходах с места работы или справка по форме 2НДФЛ, выданная в текущем финансовом году | |
| из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условно осужденные граждане и граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы | копия справки (распоряжения) об установлении статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или о назначении попечителя из органов опеки и попечительства; копия трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или справка о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного; | |
| копия справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования | ||