ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 г. N 1835
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИЮ ИГР СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению Игр стран Содружества Независимых Государств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2019 г. N 1835
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИЮ ИГР СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению Игр стран Содружества Независимых Государств в рамках подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2021 г. N 1251-р на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению первых Игр стран Содружества Независимых Государств в 2021 году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, в целях финансового обеспечения затрат согласно Положению об Играх стран СНГ, утвержденному решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 октября 2019 г. об Играх стран СНГ.
3. Субсидия предоставляется некоммерческой организации, отбор которой осуществляется по результатам конкурса.
4. Организатором конкурса является Министерство спорта Российской Федерации, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Казакова, д. 18 (e-mail: info@minsport.gov.ru. Сайт www.minsport.gov.ru).
5. Для рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса Министерство спорта Российской Федерации формирует конкурсную комиссию из числа федеральных государственных гражданских служащих Министерства и членов Общественного совета при Министерстве спорта Российской Федерации.
6. В целях проведения конкурса Министерство спорта Российской Федерации не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе размещает на сайте Министерства спорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства спорта Российской Федерации) информационное сообщение о проведении конкурса, конкурсную документацию и рекомендации по подготовке заявки на участие в конкурсе.
7. В информационном сообщении о проведении конкурса указываются:
а) сроки проведения конкурса (дата и время начала и окончания подачи (приема) заявок участников конкурса), которые не могут быть меньше срока, указанного в пункте 6 настоящих Правил;
б) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, а также результат предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;
в) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон Министерства спорта Российской Федерации, сетевой адрес сайта Министерства спорта Российской Федерации, на котором обеспечивается проведение конкурса;
г) требования к участникам конкурса в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил и перечень документов, представляемых участниками конкурса в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;
д) порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом;
е) порядок отзыва и возврата заявок участника конкурса, которым определены в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса;
ж) правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса, включающие:
порядок рассмотрения заявок участников конкурса на предмет их соответствия установленным в информационном сообщении о проведении конкурса требованиям;
порядок отклонения заявок участников конкурса, в том числе информация о причинах отклонения представленных заявок;
з) сроки размещения на сайте Министерства спорта Российской Федерации информации о результатах рассмотрения заявок, в том числе:
дата, время и место проведения оценки заявок;
информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений информационного сообщения о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
даты размещения результатов конкурса на сайте Министерства спорта Российской Федерации, которая не может быть позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;
срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии.
Регистрация заявок прекращается в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса.
Одним участником конкурса может быть подана одна заявка.
8. Участники конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должны соответствовать следующим требованиям:
а) у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) некоммерческая организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
в) у некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
г) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе некоммерческой организации, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и (или) главном бухгалтере некоммерческой организации.
9. Требования к участникам конкурса включают:
а) соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;
б) наличие у некоммерческой организации материально-технических и кадровых ресурсов;
в) наличие у некоммерческой организации опыта успешного проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, включая крупные международные мероприятия с количеством участников не менее 6 тыс. человек.
10. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки, подаваемой участниками конкурса, включают:
а) согласие участника конкурса на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом;
б) сведения об участнике конкурса с приложением документов, подтверждающих его соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящих Правил, в том числе:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об участнике конкурса;
заверенные лицом, имеющим право действовать от имени участника конкурса, или нотариально удостоверенные копии учредительных документов участника конкурса;
справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) участника конкурса, содержащая информацию о соответствии некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил.
11. Оценка заявок, поступивших на конкурс, осуществляется конкурсной комиссией в 2 этапа.
На первом этапе в течение 10 календарных дней после прекращения приема заявок на конкурс проводится предварительный отбор поступивших заявок на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил. Решение конкурсной комиссии о допуске заявок ко второму этапу конкурса оформляется протоколом.
На втором этапе конкурса конкурсной комиссией:
проводится оценка и сопоставление заявок путем присвоения по каждому требованию, предусмотренному пунктом 9 настоящих Правил, от 0 до 10 баллов;
устанавливаются пороговые значения проходных баллов для отбора заявок участников конкурса, которым Министерством спорта Российской Федерации будет предоставлена субсидия;
в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня подписания протокола о допуске заявок ко второму этапу конкурса, оформляется протокол оценки и сопоставления заявок;
протокольным решением утверждается заявка, отобранная для предоставления субсидии.
К оценке заявки конкурсной комиссией могут быть привлечены независимые эксперты, кандидатуры которых утверждаются решением конкурсной комиссии.
12. Участник конкурса вправе отозвать заявку на любом этапе проведения конкурса.
13. Основаниями для отклонения заявок участников конкурса на этапе оценки заявок являются:
а) несоответствие участника конкурса требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящих Правил;
б) несоответствие представленной участником конкурса заявки, а также прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил;
в) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе о месте нахождения и об адресе участника конкурса;
г) подача участником конкурса заявки и прилагаемых к ней документов после срока, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса.
14. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и сайте Министерства спорта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса и содержит следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
б) дата, время и место оценки заявок участников конкурса;
в) информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
г) информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений информационного сообщения о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
д) последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, а также принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
е) наименование некоммерческой организации, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), и размер предоставляемой ей субсидии.
15. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в Министерство спорта Российской Федерации следующие документы:
а) заявка с расчетами и обоснованием размера субсидии по направлениям расходов;
б) документы о соответствии некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, подписанные руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом).
16. В течение 10 календарных дней со дня принятия Министерством спорта Российской Федерации решения о предоставлении субсидии победителю конкурса направляется информационное письмо о порядке заключения соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
17. Министерство спорта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня представления документов рассматривает указанные в пункте 15 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил;
б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;
в) несоответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.
18. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и некоммерческой организацией соглашением по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:
а) цель предоставления субсидии, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, размер субсидии и сроки ее предоставления;
б) форма и сроки представления некоммерческой организацией отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
в) значения результата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
д) перечень документов, представляемых организацией в Министерство спорта Российской Федерации для получения субсидии;
е) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
ж) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
з) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами;
и) право Министерства спорта Российской Федерации устанавливать в соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности;
к) положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
19. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства некоммерческой организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства некоммерческой организации.
20. Результатом предоставления субсидии является проведение Игр стран Содружества Независимых Государств в г. Казани в 2021 году.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
количество видов спорта, по которым проведены соревнования;
количество участников соревнований;
количество персонала, задействованного в подготовке и проведении соревнований.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения установленных соглашением значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
21. Некоммерческая организация направляет в Министерство спорта Российской Федерации не позднее 30 января 2022 г.:
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
отчет о достижении результата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство спорта Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.
22. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения некоммерческой организацией значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета на основании:
а) соответствующего требования Министерства спорта Российской Федерации - в течение 30 рабочих дней со дня получения организацией указанного требования;
б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением, некоммерческая организация возвращает средства субсидии в размере, пропорциональном степени недостижения значений результата предоставления субсидии.