ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 1994 г. N 1089
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
СКУПКИ У НАСЕЛЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДРАГОЦЕННЫХ
КАМНЕЙ В ИЗДЕЛИЯХ И ЛОМЕ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила скупки у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе.
2. Установить на территории Российской Федерации единый порядок лицензирования деятельности предприятий независимо от форм собственности, осуществляющих скупку у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе.
3. Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням:
в месячный срок разработать и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации Положение о порядке лицензирования деятельности предприятий, осуществляющих скупку у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе;
утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации инструкцию о порядке учета, хранения, оформления операций по скупке, оценке и отправке скупленных у населения драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 1994 г. N 1089
ПРАВИЛА
СКУПКИ У НАСЕЛЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ,
ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ В ИЗДЕЛИЯХ И ЛОМЕ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766), Положением о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1152 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2284), с учетом Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1108 "О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 587), Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 10 "О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением" (Собрание Постановлений Правительства Российской Федерации, 1992, N 6, ст. 29), от 30 июня 1994 г. N 756 "Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 11, ст. 1291) и регулируют отношения, возникающие на территории Российской Федерации между скупочными предприятиями, осуществляющими скупку драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе (в дальнейшем - ценности), и гражданами, сдающими или имеющими намерение сдать ценности (в дальнейшем - сдатчики).
2. Скупочные предприятия создаются в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" в любой организационно - правовой форме независимо о форм собственности.
Не имеют права заниматься скупкой у населения ценностей физические лица, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица.
Скупочные предприятия обязаны иметь лицензию, выдаваемую Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет) и должны быть зарегистрированы в соответствующей государственной территориальной инспекции пробирного надзора Российской Федерации.
3. Скупочные предприятия располагаются в специально оборудованных помещениях, обеспечивающих надежную сохранность указанных ценностей, а также необходимые условия для обслуживания сдатчиков.
4. Для проведения операций по приему и опробованию ценностей скупочные предприятия должны быть обеспечены:
весами соответствующей грузоподъемности и точности для взвешивания ценностей, оборудованием и инструментами;
реактивами для определения пробы драгоценных металлов в изделиях и ломе.
Скупочные предприятия должны иметь квалифицированных товароведов по драгоценным металлам и драгоценным камням.
5. В скупочных предприятиях на доступном месте должны быть вывешены данные Правила и информация о действующих скупочных ценах на ценности, об установленных в Российской Федерации пробах на изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, извлечения из нормативных документов о порядке их клеймения, лицензия на право скупки у сдатчиков ценностей, наименования и адреса контролирующих органов и другая необходимая информация.
6. Скупочные предприятия передают скупленные у сдатчиков ценности Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням в порядке и на условиях, предусмотренных в лицензии, выданной Роскомдрагметом в соответствии с действующим законодательством.
7. Расчеты скупочного предприятия с Роскомдрагметом за поставленные (проданные) ценности, проверка их качества и правильность оценки производятся в соответствии с инструкцией о порядке учета, хранения, оформления операций по скупке, оценке и отправке скупленных у населения драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе, утвержденной Роскомдрагметом.
II. Порядок скупки ценностей у населения
8. Скупочные предприятия скупают у населения ценности в виде ювелирных, бытовых и иных непромышленных изделий и лома, не запрещенных законодательством для продажи населению, независимо от наличия на них оттисков именников изготовителей изделий и оттисков государственных пробирных клейм.
Изделия принимаются в очищенном от жира, грязи виде.
Предметы антиквариата, исторические и художественные ценности принимаются скупочными предприятиями с соблюдением требований Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1108 "О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей" и при наличии соответствующей лицензии.
9. Скупочные предприятия обязаны обеспечить учет, хранение и оформление операций по скупке, оценке и отправке ценностей в соответствии с инструкцией, утвержденной Роскомдрагметом.
10. Скупочным предприятиям запрещается скупать:
алмазное сырье и полуфабрикаты, технические алмазы;
золото, платину, палладий и серебро в самородках, шлихе, слитках, пластинах, проволоке;
полуфабрикаты ювелирного и зубопротезного производства;
предметы производственно - технического назначения из золота, платины, палладия и серебра (контакты, лабораторная посуда и другие);
драгоценные камни (алмазы, рубины, сапфиры, изумруды, александриты, а также природный жемчуг) в необработанном виде;
ордена и медали, содержащие драгоценные металлы, если иное не предусмотрено законодательством;
предметы, изъятые из гражданского оборота или на продажу которых установлен особый порядок (холодное, огнестрельное оружие в оправе и другие).
Скупочным предприятиям запрещается скупать ценности у детей и подростков, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также ценности у предприятий, организаций и учреждений.
11. Все операции, связанные со скупкой ценностей, должны производиться в присутствии сдатчика ценностей (определение пробы, взвешивание, удаление штифтов).
Взвешивание ценностей производится с точностью:
изделий из золота, платины - до 0,01 грамма;
изделий из серебра - до 0,1 грамма;
изделий из драгоценных камней без оправы - до 0,01 карата.
Масса драгоценных камней, которые при скупке не могут быть выкреплены из изделия или которые нецелесообразно выкреплять из изделия, определяется по каратомеру с точностью до 0,1 карата.
Сдатчику ценностей должна быть предоставлена возможность убедиться в правильности определения массы сдаваемых им драгоценных металлов и драгоценных камней.
Работник скупочного предприятия, осуществляющий прием ценностей, несет ответственность за правильность их оценки в соответствии с действующим законодательством.
12. При сдаче ценностей скупочному предприятию сдатчик предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.
13. Скупочные предприятия производят расчеты со сдатчиками, а также расчеты с Роскомдрагметом за сданные ценности по ценам на драгоценные металлы и драгоценные камни, определяемым в установленном порядке и действующим на момент приема их у населения.
На принимаемые ценности при согласии сдатчика с их оценкой работник скупочного предприятия, осуществляющий прием ценностей (далее - скупщик), должен выдать сдатчику ценностей квитанцию в двух экземплярах, подписанную скупщиком и сдатчиком, для предъявления кассиру. Кассир выдает сдатчику ценностей причитающуюся сумму вместе с одним экземпляром квитанции со штампом "оплачено".
14. В квитанции на скупленные ценности указываются:
наименование изделия, частей изделия, их количество, описание оттисков именника и пробирного клейма, а при их отсутствии - отличительные признаки изделия, в дореволюционных изделиях - именник мастера;
в импортных изделиях - импортное клеймо;
наименование драгоценных металлов, проба, масса, покупная цена за грамм и стоимость (в цепях - длина в мм, в браслетах - количество звеньев (секторов));
наименование драгоценных камней по прейскуранту скупочных цен, количество, масса, покупная цена за карат, стоимость:
бриллианты крупные (от 1 карата и выше), средние (от 0,30 до 0,99 карата), изумруды, сапфиры, рубины - записывается каждый камень с указанием наименования каждого камня, группы, цвета, массы, покупной цены за карат и стоимости;
алмазы огранки "Роза", бриллианты мелкие (до 0,29 карата) и бриллианты упрощенной огранки - записываются по наименованиям, по группе цвета и дефектности с указанием их количества, массы, покупной цены за карат и стоимости;
жемчуг природный или культивированный - записывается по описанию, предусмотренному прейскурантом скупочных цен, количеству жемчужин, массе, покупной цене и стоимости;
самоцветные граненые камни - записываются по наименованиям с указанием массы, покупной цены за грамм и стоимости;
камеи без оправы - записываются по наименованиям, сортам с указанием длины овала, количества и покупной цены за штуку; на камеи в оправе дополнительно указываются масса и цена за грамм драгоценного металла;
общая масса изделия, сумма, подлежащая выплате сдатчику ценностей.
15. В случае, когда возникает трудность в оценке драгоценных камней, по соглашению сторон допускается прием этих изделий для последующей отправки и оценки специальной экспертной комиссией Роскомдрагмета.
Экспертная комиссия производит оценку ценностей в срок, не превышающий 45 дней.
На принятые ценности для последующей их оценки комиссией в присутствии сдатчика составляется акт в двух экземплярах, где дается их подробное описание и предварительная оценка. Акт подписывается скупщиком, производящим оценку, и сдатчиком ценностей. Экземпляр акта должен быть выдан сдатчику ценностей.
Скупщик в присутствии сдатчика ценностей вкладывает ценности с экземпляром акта в пакет, заклеивает и пломбирует его. На пакете указывается номер акта, дата приема, вес пакета.
Отправка ценностей производится в соответствии с установленными требованиями.
По получении результатов оценки ценностей скупочные предприятия извещают о них сдатчика ценностей в течение трех дней.
Расходы, связанные с экспертной оценкой ценностей, возмещаются скупочным предприятием.
16. При установлении случаев скупки ценностей по завышенным ценам сумма переплаты взыскивается со скупочного предприятия, принявшего ценности.
17. Если сдатчик не согласен с оценкой экспертной комиссии, то скупочное предприятие возвращает ему принятые ценности, при этом сдатчик ценностей возвращает скупочному предприятию свой экземпляр акта.
18. При установлении случаев скупки ценностей с заниженной стоимостью разница доплачивается сдатчику ценностей скупочным предприятием, которое должно сообщить заказным письмом об этом сдатчику ценностей в трехдневный срок и произвести ему доплату в момент обращения сдатчика в скупочное предприятие.
19. За нарушение сроков возмещения сдатчику недоплаченных сумм скупочное предприятие обязано уплатить ему неустойку за каждый день просрочки в размере 3 процентов от суммы, подлежащей доплате.
20. Принятые ценности после их оплаты обратно сдатчику не возвращаются.
III. Контроль за соблюдением настоящих Правил
и ответственность скупочных предприятий
21. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Комитет Российской Федерации по торговле через Государственную инспекцию по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и ее территориальные органы, Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням через Российскую государственную пробирную палату и ее территориальные государственные инспекции пробирного надзора, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции.
Контролирующие органы могут привлекать к проверкам соблюдения настоящих Правил специалистов, представителей общественных организаций, потребителей.
Скупочные предприятия должны оказывать содействие в проведении проверки и принимать меры к устранению недостатков и нарушений.
22. За нарушение настоящих Правил, хищение, недостачу или утрату ценностей виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.