ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2021 г. N 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
"ДИРЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО КУЛЬТУРНОГО
ФОРУМА" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 1544
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума".
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1544 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" на подготовку и проведение ежегодного Санкт-Петербургского международного культурного форума" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 372).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 февраля 2021 г. N 286
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АВТОНОМНОЙ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ДИРЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО
МЕЖДУНАРОДНОГО КУЛЬТУРНОГО ФОРУМА"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума" (далее соответственно - Дирекция, субсидия).
2. Субсидия предоставляется Дирекции на подготовку и проведение ежегодного Санкт-Петербургского международного культурного форума (далее - форум) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета.
Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
3. Субсидия предоставляется Дирекции на финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией и проведением форума, и (или) возмещение фактически понесенных затрат, связанных с организацией и проведением форума в соответствии с перечнем мероприятий, согласованным с Министерством культуры Российской Федерации, в том числе:
а) на оплату труда сотрудников Дирекции, а также специалистов, привлекаемых для организации и проведения мероприятий форума;
б) на выплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым для проведения мероприятий форума;
в) на оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
г) на оплату расходов по рекламно-информационному обеспечению, включая изготовление информационно-методических, рекламных, текстовых, фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации, создание и администрирование интернет-ресурсов, мобильных приложений и других информационных продуктов, услуги по работе со средствами массовой информации, в том числе организацию пресс-туров для журналистов, подготовку и проведение пресс-конференций, мониторинг средств массовой информации;
д) на оплату работ (услуг) по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с проведением форума;
е) на оплату услуг связи (почта, телеграф, телефон, интернет, мобильная связь);
ж) на оплату работ (услуг) по профессиональному сопровождению мероприятий форума на иностранных языках;
з) на оплату работ (услуг) по приему и размещению участников форума, включая расходы на проезд, проживание, питание, организацию трансферов, оформление проездных и таможенных документов, расходы по регистрации (для иностранных участников), расходы по доставке имущества участников, расходы по организации горячей линии и оплате услуг организаций и персонала, связанных с работой с участниками (пригласительная кампания, встречи и проводы, сопровождение во время проведения форума);
и) на оплату работ (услуг) по обеспечению мероприятий форума сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
к) на оплату работ (услуг) по обеспечению безопасности проведения мероприятий форума, включая противопожарную и санитарно-эпидемиологическую безопасность, работу специализированных служб (скорая помощь, охрана и прочее), услуги по персональной идентификации участников, а также расходов по регистрации и аккредитации участников;
л) на оплату работ (услуг) административно-хозяйственных служб, технического персонала и иных специалистов, привлекаемых для организации подготовки и проведения форума;
м) на арендную плату за пользование имуществом (включая мебель и инвентарь, музыкальные инструменты, необходимые для реализации мероприятий форума, биотуалеты), в том числе на оплату аренды помещений и сценических площадок для проведения форума;
н) на оплату расходов по содержанию арендуемых помещений и сценических площадок, в том числе расходов на коммунальные услуги;
о) на приобретение и (или) аренду оборудования, оргтехники, хозяйственного инвентаря, а также расходных материалов и предметов снабжения, необходимых для обеспечения деятельности Дирекции, направленной на подготовку и проведение форума;
п) на аренду технического и технологического оборудования, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание;
р) на проведение текущего ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования и инвентаря;
с) на уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;
т) на оплату услуг сторонних (подрядных) организаций по подготовке и проведению мероприятий форума (в том числе мастер-классов, конференций, круглых столов, симпозиумов, панельных дискуссий, гастролей, фестивалей, выступлений творческих коллективов, выставок и прочего);
у) на оплату расходов по изготовлению и изданию представительской и сувенирной продукции;
ф) на оплату банковских комиссий, в том числе расходов, связанных с проведением валютных переводов (с учетом изменения курса валют);
х) на оплату работ (услуг) по обеспечению реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами, в том числе головными уборами и обувью, включая приобретение, изготовление и аренду;
ц) на оплату работ (услуг) по организации онлайн-трансляций;
ч) на оплату работ (услуг) по обеспечению мероприятий форума дизайн-проектами экспозиций, созданию концепций выставок, тематико-экспозиционных планов, оформлению произведений в рамы и паспарту, оцифровке изображений, реставрации произведений, страхованию экспонатов, оформлению выставочного пространства, включая застройку экспозиции временными выставочными конструкциями и приобретение расходных материалов;
ш) на оплату услуг по уборке помещений и санитарно-эпидемиологической обработке территорий проведения мероприятий форума;
щ) на транспортные и командировочные расходы и расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер;
э) на оплату нотариальных услуг, консультационных услуг, услуг по обслуживанию бухгалтерских программ, услуг по оценке условий труда.
4. Размер субсидии (S) рассчитывается по формуле:
S = Z - Y,
где:
Z - заявленная потребность на финансовое обеспечение расходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат, связанных с подготовкой и проведением форума;
Y - объем участия средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением федерального, в финансировании мероприятий, связанных с подготовкой и проведением форума.
Размер субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать лимиты бюджетных обязательств, доведенных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется Дирекции в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и Дирекцией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) цели, порядок и условия предоставления субсидии, размер субсидии;
б) значение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
в) согласие Дирекции на осуществление Министерством культуры Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство Дирекции по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
г) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств;
д) сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления в очередном году расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
е) установленные пунктом 11 настоящих Правил порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении указанного в пункте 10 настоящих Правил значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
ж) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
з) перечень документов, представляемых Дирекцией Министерству культуры Российской Федерации для получения субсидии;
и) возможность компенсации за счет средств субсидии затрат (части затрат) Дирекции, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных Дирекцией из собственных средств для достижения целей, установленных пунктом 2 настоящих Правил, при представлении Дирекцией в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих осуществление Дирекцией таких затрат (части затрат), предусмотренных соглашением;
к) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Дирекция на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у Дирекции отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Дирекции отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
в) Дирекция не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность Дирекции не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. При заключении соглашения Дирекция представляет в Министерство культуры Российской Федерации документы, подтверждающие соответствие Дирекции требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.
8. Не позднее 20 дней со дня подтверждения Дирекцией соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации заключает с Дирекцией соглашение либо уведомляет ее об отказе в заключении соглашения. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие Дирекции требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Дирекцией.
9. Перечисление субсидии для финансового обеспечения расходов, связанных с организацией и проведением форума, осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Дирекцией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Дирекции.
В случае возмещения фактически понесенных затрат, связанных с организацией и проведением форума, при представлении документов, подтверждающих понесенные затраты, перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый Дирекции в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня после заключения с Дирекцией соглашения.
10. Результатом предоставления субсидии является проведение форума.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются количество и состав проведенных мероприятий форума, перечень которых определен соглашением.
Оценка достижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного настоящим пунктом, осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании проведенного анализа отчетных документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил.
11. Дирекция ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящих Правил, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации как получатель и главный распорядитель средств федерального бюджета вправе устанавливать для Дирекции формы дополнительной отчетности в соглашении, в том числе творческий отчет о проведении форума и отчет об информационном сопровождении форума.
12. Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации принимает решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, не позднее 30 рабочих дней со дня получения от Дирекции документов, обосновывающих потребность в направлении остатка субсидии на указанные цели.
13. Министерство культуры Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Дирекцией целей, условий и порядка предоставления субсидий.
14. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением:
а) на основании требования Министерства культуры Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Дирекцией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.