ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 г. N 1870
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ "МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР КОМПЕТЕНЦИЙ
В ГОРНОТЕХНИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ" ПОД ЭГИДОЙ ЮНЕСКО
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Международный центр компетенций в горнотехническом образовании" под эгидой ЮНЕСКО.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1870
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР КОМПЕТЕНЦИЙ
В ГОРНОТЕХНИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ" ПОД ЭГИДОЙ ЮНЕСКО
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Международный центр компетенций в горнотехническом образовании" под эгидой ЮНЕСКО (далее - организация) в рамках подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию задач и функций организации, определенных условиями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО, подписанного в г. Париже 7 марта 2018 г., а также уставом организации, и на реализацию мероприятий, в том числе по следующим направлениям деятельности:
а) совершенствование систем высшего образования, технического и профессионального образования и подготовки в минерально-сырьевом секторе экономики (как составных частей непрерывного образования), включая весь объем необходимых знаний, навыков и опыта, которые обеспечивают интеграцию специалиста горнопромышленного комплекса в международную профессиональную среду;
б) разработка комплексной системы оценки международного уровня профессиональной грамотности с присвоением квалификаций горнотехническим специалистам (инженерам) и руководителям, занятым на предприятиях минерально-сырьевого комплекса.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:
а) согласие организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
б) результат предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
в) сроки и форма представления организацией отчетности о расходовании средств субсидии;
г) обязательство организации по ведению раздельного учета затрат, осуществляемых за счет субсидии;
д) перечень работ (услуг), выполняемых организацией, включающий следующие расходы:
оплата труда сотрудников организации и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата по договорам гражданско-правового характера;
оплата служебных командировок;
организация и проведение общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики;
организация издания научных сборников, статей по итогам проведения общественно значимых мероприятий;
гранты на участие в научных проектах, конференциях, семинарах, симпозиумах, форумах, диалогах и иных образовательных мероприятиях;
прием и обслуживание делегаций (представительские расходы);
оплата работ и услуг по содержанию имущества;
оплата работ и услуг в области информационно-телекоммуникационных технологий (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных);
оплата консультационных услуг;
уплата налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включаемых в состав расходов;
уплата государственных пошлин;
оплата транспортных услуг;
оплата услуг связи;
приобретение материальных запасов, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, книжной и иной продукции;
оплата аренды;
оплата по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
организация работы опорных структур в зарубежных странах и регионах Российской Федерации;
е) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
ж) сроки перечисления субсидии, а также возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном году остатки субсидии, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности;
з) условия о применении казначейского сопровождения средств, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с законодательством Российской Федерации, при исполнении соглашения;
и) условие о заключении дополнительного соглашения к соглашению в случае уменьшения доведенных лимитов бюджетных обязательств до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий.
5. Субсидия предоставляется при условии соответствия организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
а) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
е) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическом лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
6. Субсидия предоставляется при условии представления организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов:
а) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) подписанный руководителем организации (иным уполномоченным лицом) поквартальный прогноз осуществления организацией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, на текущий финансовый год с расчетами и обоснованиями потребности в субсидии в разбивке по направлениям расходования;
в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
е) выписка из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
ж) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
7. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и заключает с организацией соглашение либо направляет организации уведомление об отказе в заключении соглашения по следующим основаниям:
а) несоответствие представленных организацией документов, документам, указанным в пункте 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) этих документов;
б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.
8. Результатом предоставления субсидии является достижение значений показателей деятельности организации, предусмотренных соглашением.
Показателями деятельности организации, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
а) количество проведенных общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики;
б) общее количество участников общественно значимых мероприятий, проводимых в сфере образования, науки и молодежной политики;
в) количество научных сборников, изданных по итогам проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики;
г) подготовка предложений по совершенствованию образовательных программ;
д) организационное, финансовое и информационное обеспечение научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов;
е) количество созданных опорных структур организации в зарубежных странах и субъектах Российской Федерации.
9. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2373.
11. Организация направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации:
а) ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
б) ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
12. Контроль за соблюдением организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
13. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии , а также недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.