ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 г. N 1894
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В АВТОНОМНУЮ
НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ "ПЛАТФОРМА ДЛЯ РАБОТЫ
С ОБРАЩЕНИЯМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в автономную некоммерческую организацию "Платформа для работы с обращениями предпринимателей".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1894
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В АВТОНОМНУЮ
НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ "ПЛАТФОРМА ДЛЯ РАБОТЫ
С ОБРАЩЕНИЯМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса в автономную некоммерческую организацию "Платформа для работы с обращениями предпринимателей" (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии).
Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения уставной деятельности получателя субсидии, направленной на содействие развитию предпринимательского климата в Российской Федерации, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, снижение административного давления на бизнес, а также на обеспечение информационной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в части расходов на:
а) организацию системы сбора и обработки информации о фактах административного давления на бизнес;
б) продвижение организационно-информационной системы (платформы) поддержки совместной деятельности организаций и органов государственной власти, направленной на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
в) организацию правовых консультаций по вопросам, связанным с административным давлением на бизнес.
3. Субсидия предоставляется Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета в очередном финансовом году на цели, предусмотренные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат получателя субсидии, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, направленных на достижение целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 настоящих Правил:
а) фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда (не более 67 процентов);
б) закупка товаров, работ и услуг (не более 28 процентов);
в) иные затраты (командировочные расходы) (не более 5 процентов).
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
Соглашение предусматривает условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
6. Получатель субсидии не вправе направлять средства субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставления субсидии.
7. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией;
в) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии;
д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
8. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) получателя субсидии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке;
б) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и заверенная печатью, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) получателя субсидии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, подтверждающая, что он не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) подписанный руководителем (уполномоченным лицом) получателя субсидии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи помесячный прогноз осуществления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (в произвольной форме).
9. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии получателю субсидии либо об отказе в ее предоставлении. О своем решении Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет получателя субсидии в письменной форме.
Отказ в предоставлении субсидии возможен в случаях:
а) несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
в) установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
10. Результатом предоставления субсидии является количество ежегодно реализованных получателем субсидии мероприятий, направленных на развитие предпринимательского климата в Российской Федерации, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, снижение административного давления на бизнес, а также обеспечение информационной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
доля обработанных в установленный срок обращений предпринимателей о фактах административного давления на бизнес - 100 процентов;
доля пользователей, удовлетворенных качеством электронных сервисов получателя субсидии в части правовых консультаций по вопросам, связанным с административным давлением на бизнес, - 75 процентов;
срок обработки обращения предпринимателя - не более 30 календарных дней.
Значения результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.
11. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
12. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2103.
13. Получатель субсидии направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, отчеты:
а) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) о достижении результата предоставления субсидии, в том числе показателей, указанных в пункте 10 настоящих Правил;
в) о результатах обработки поступающих получателю субсидии обращений предпринимателей, характере и объеме оказанной консультативной помощи по форме, предусмотренной соглашением.
Отчеты, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, представляются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
14. Отчеты, указанные в пункте 13 настоящих Правил, направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе и подписываются руководителем (уполномоченным лицом) получателя субсидии.
Отчеты, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 13 настоящих Правил, также формируются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) получателя субсидии.
15. Министерство экономического развития Российской Федерации и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии ее получателем.
Согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок, предусматриваются в соглашении.
16. Получатель субсидии обязан представлять по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для проведения проверок, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы, а также срок представления запрашиваемой информации.
17. Мерами ответственности за нарушение целей, порядка и условий предоставления субсидий являются:
возврат средств субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены субсидии, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 10 настоящих Правил:
на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
штрафные санкции, рассчитываемые в соответствии с соглашением.
В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, размер части субсидии, возвращаемой в федеральный бюджет (A), рассчитывается по формуле:
A = (1 - Diфакт / Diплан) x V,
где:
Diфакт - достигнутое значение показателя, необходимое для достижения результата предоставления субсидии, в i-м году;
Diплан - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в i-м году;
V - объем субсидии, фактически использованной организацией в отчетном году (тыс. рублей).
Приложение
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидии
в виде имущественного взноса
в автономную некоммерческую
организацию "Платформа
для работы с обращениями
предпринимателей"
Форма
"ОТЧЕТ
о достижении результата предоставления субсидии"
Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2103