ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 г. N 1634
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИИ, НАДЕЛЕННОЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИЯМИ ОПЕРАТОРА,
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УНИВЕРСИТЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета организации, наделенной Правительством Российской Федерации функциями оператора, на осуществление государственной поддержки деятельности Университета Национальной технологической инициативы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 483 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организации, наделенной Правительством Российской Федерации функциями оператора, на осуществление государственной поддержки деятельности Университета Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 17, ст. 2112).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2021 г. N 1634
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИИ, НАДЕЛЕННОЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИЯМИ ОПЕРАТОРА,
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УНИВЕРСИТЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
1. В пункте 3:
а) слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"При формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала).".
2. В пункте 4:
а) в подпункте "а" слова "установленных соглашением" заменить словами "а также обязательство оператора по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) размер субсидии, рассчитываемый в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, направления расходования субсидии, предусмотренные пунктом 16.1 настоящих Правил, значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, порядок расчета размера штрафных санкций, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил;";
в) подпункт "г" признать утратившим силу;
г) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) порядок и сроки представления оператором отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по итогам финансового года по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также отчета о деятельности Университета Национальной технологической инициативы по форме, установленной соглашением;";
д) дополнить подпунктами "ж" - "к" следующего содержания:
"ж) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
з) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии и при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации как получателем средств федерального бюджета по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, предусмотренные соглашением;
и) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.09.2023 N 1606;
к) условия и порядок заключения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и оператором дополнительного соглашения к соглашению, дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.".
3. Пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий, направленных на создание условий для формирования и реализации персональных траекторий развития физических лиц при подготовке кадров в интересах реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, включая:
а) количество разработанных, адаптированных и обновленных информационных ресурсов, в том числе электронных образовательных ресурсов, баз знаний, баз данных цифровых следов, используемых для достижения планируемых результатов, а также организационно-педагогических условий и форм аттестации с применением электронного обучения, и дистанционных образовательных технологий (далее - учебно-методические данные);
б) количество проведенных с использованием технологий обработки больших данных исследований на основании данных о цифровом следе и развитие на основе результатов этих исследований информационных систем для повышения качества обеспечения доступа всех заинтересованных участников отношений в сфере образования к формированию персональных траекторий развития физических лиц в целях подготовки кадров в интересах реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы;
в) количество мероприятий, связанных с организационно-техническим и информационным сопровождением деятельности Университета Национальной технологической инициативы.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:
численность физических лиц, завершивших и продолжающих прохождение персональных траекторий развития физического лица;
численность физических лиц, получивших доступ к освоению учебно-методических данных в режиме онлайн;
численность физических лиц, по которым осуществлен и осуществляется сбор, хранение и обработка сведений, составляющих цифровой след;
размер привлеченного внебюджетного финансирования.
6. Оператор на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
а) у оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) оператор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) оператор не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
д) оператор не является иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора.".
4. В подпункте "а" пункта 7 слова "на период до 2021 года" исключить.
5. В пункте 9:
а) в подпункте "а" слова "(в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно)" исключить;
б) подпункты "б" - "е" изложить в следующей редакции:
"б) справка, подтверждающая отсутствие у оператора на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) справка, подтверждающая, что оператор на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
г) справка, подтверждающая, что оператор на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) стратегия, установленная подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил;
е) смета затрат, установленная подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил;";
в) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.".
6. Подпункт "б" пункта 12 изложить в следующей редакции:
"б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;".
7. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства оператором распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства оператора.".
8. Пункт 15 признать утратившим силу.
9. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Размер субсидии на соответствующий год (V) рассчитывается по формуле:
V = CR + CI + CO + CT,
где:
CR - затраты на разработку, адаптацию или обновление учебно-методических данных;
CI - затраты на использование учебно-методических данных при формировании персональных траекторий развития физических лиц;
CO - затраты на обеспечение сбора, хранения и обработки сведений, составляющих цифровой след, в том числе на проведение исследований на основании данных о цифровом следе и развитие информационных систем;
CT - затраты на организационно-техническое и информационное сопровождение деятельности Университета Национальной технологической инициативы.".
10. Дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1. Направлениями расходования средств субсидии являются:
а) оплата труда работников, в том числе выплата пособий (в том числе выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации), премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат, оплата услуг по страхованию гражданской ответственности и здоровья (в том числе добровольное медицинское страхование), выплата компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, расходы на уплату налога на доходы физических лиц и страховых взносов по обязательному социальному страхованию;
б) оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе подписок, услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг в сфере аналитики и экспертизы, услуг в сфере информационных технологий, образовательных услуг, работ и услуг, связанных с доступом и (или) использованием информационных систем, и (или) средств обучения, необходимых для организации образовательной деятельности, оплата научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, оплата других товаров, работ, услуг, соответствующих целям предоставления субсидии, оплата по договорам авторского заказа, по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, лицензионным договорам, включая расходы на уплату налога на доходы физических лиц и страховых взносов по обязательному социальному страхованию по указанным договорам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) арендная плата и оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, эксплуатацией, обслуживанием, текущим ремонтом арендуемых помещений, основных средств, в том числе оплата услуг по страхованию имущества;
г) оплата услуг в области информационных технологий, в том числе приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, другие аналогичные выплаты, связанные с оказанием услуг в области информационных технологий;
д) закупка товаров, работ, услуг по организации и проведению мероприятий, в том числе оплата услуг рекламного характера (в том числе размещение объявлений в средствах массовой информации, социальных сетях, услуги по продвижению мероприятий среди целевой аудитории и оплата услуг по проведению маркетинговых исследований);
е) оплата фактически поставленных товаров, увеличивающих стоимость нематериальных активов (выплаты по договорам на приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации), в том числе приобретение программного обеспечения и баз данных для электронных вычислительных машин, "ноу-хау" и объектов смежных прав;
ж) оплата фактически поставленных товаров, увеличивающих стоимость основных средств, в том числе приобретение вычислительной техники, информационного, компьютерного и телекоммуникационного оборудования, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, другие аналогичные выплаты, связанные с закупкой нематериальных активов, материальных запасов, основных средств и прочих активов;
з) выплаты, связанные с командированием сотрудников, и прочие выплаты, необходимые для достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.".
11. Абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:
"18. В целях реализации деятельности Университета Национальной технологической инициативы оператор разрабатывает и утверждает:".
12. Абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:
"21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения установленных соглашением значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии:".
13. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Оценка достижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, оператором (R) осуществляется ежегодно Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по итогам финансового года по формуле:
где:
n - число результатов предоставления субсидии (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), предусмотренных соглашением;
Pi - отношение фактически достигнутого значения i-го результата предоставления субсидии (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии), к его плановому значению, указанному в соглашении (не должно превышать 1).".
14. Пункт 23 признать утратившим силу.
15 - 16. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.09.2023 N 1606.
17. Дополнить пунктом 27 следующего содержания:
"27. Оператор ежегодно, в срок до 1 марта календарного года, следующего за отчетным, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе установить в соглашении сроки и формы предоставления оператором дополнительной отчетности.
Отчет о реализации деятельности Университета Национальной технологической инициативы представляется оператором в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном и электронном носителях по форме, установленной соглашением, подписывается руководителем оператора или уполномоченным им лицом с указанием даты подписания и заверяется печатью оператора (при наличии).".