ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2023 г. N 1597
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ИЗДАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ВЫПУСКОМ
СЕРИИ АНТОЛОГИЙ ЛИТЕРАТУР НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета издающей организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и выпуском серии Антологий литератур народов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 258 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета издающей организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и выпуском серии Антологий литератур народов Российской Федерации, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 г. N 1725" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 10, ст. 1598).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2023 г. N 1597
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ИЗДАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ВЫПУСКОМ
СЕРИИ АНТОЛОГИЙ ЛИТЕРАТУР НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Субсидия предоставляется издающей организации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в рамках федерального проекта "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества, а также реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".".
2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".
3. В пункте 5:
а) в абзаце втором слова "сети "Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) абзац четвертый дополнить словами "(дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов конкурсного отбора с указанием сроков и порядка их проведения";
в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"правила рассмотрения заявок, критерии рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в которой обеспечивается проведение конкурсного отбора.".
4. Подпункт "е" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"е) издающая организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:
издающая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
издающая организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";
5. Пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. Для участия в конкурсном отборе издающая организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации посредством единого портала в сроки и с соблюдением требований, указанных в объявлении о проведении конкурсного отбора, заявку в электронной форме, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя издающей организации или уполномоченного лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением следующих документов и указанием следующей информации:
а) смета затрат по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил, с указанием планируемых значений результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем издающей организации (иным уполномоченным лицом);
в) информация о соответствии издающей организации требованиям, указанным в подпункте "е" пункта 6 настоящих Правил (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности);
г) согласие издающей организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об издающей организации, о подаваемой издающей организацией заявке и иной информации об издающей организации, связанной с конкурсным отбором.
8. Поступившие в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы и информация, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, представляются на рассмотрение в конкурсную комиссию.".
6. В пункте 11:
а) подпункт "б" после слова "документов" дополнить словами "и информации";
б) в подпункте "в" слова "заявок и документов" заменить словами "заявок, документов и информации".
7. Пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:
"Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации размещает на едином портале и официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящих Правил и объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют заявки;
наименования получателей субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.".
8. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил, и не может превышать сумму расходов получателя субсидии по указанным направлениям расходов.".
9. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"15. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, связанных с достижением результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил, и является источником финансового обеспечения затрат по следующим направлениям расходов:".
10. Пункт 16 признать утратившим силу.
11. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Результатом предоставления субсидии является осуществление выпуска антологий. Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) являются тираж подготовленной и выпущенной антологии за счет субсидии в текущем году, количество антологий, выпущенных в год, а также количество авторов, пишущих на национальных языках, произведения которых переведены на русский язык и представлены в антологии, и количество национальных языков, с которых осуществлен художественный перевод произведений на русский язык.".
12. В пункте 18:
а) абзац первый и подпункты "а" - "в" изложить в следующей редакции:
"18. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в системе "Электронный бюджет" в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, которое предусматривает в том числе:
а) обязанность представления получателем субсидии отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, а также отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности, к которой относятся отчет о целевом использовании средств федерального бюджета и экземпляр тиража антологии, выпущенной за счет субсидии, на обороте титула которого размещена фраза "Издано при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации";
в) порядок возврата субсидии, использованной получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;";
б) подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) значения результата предоставления субсидии и характеристик, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;";
в) подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) согласие получателя субсидии на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил и соглашением, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";
г) дополнить подпунктами "к" - "м" следующего содержания:
"к) запрет на приобретение получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, иностранной валюты за счет субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
л) требование к ведению получателем субсидии раздельного учета по вопросам, касающимся использования субсидии;
м) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).".
13. В пункте 19 слова "государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "системе "Электронный бюджет".
14. Пункты 20 - 22 изложить в следующей редакции:
"20. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
Получатель субсидии открывает лицевой счет для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения в территориальном органе Федерального казначейства, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Для подтверждения целевого использования субсидии, а также для оценки результативности предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации посредством системы "Электронный бюджет" по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом:
а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
в) отчет о целевом использовании средств федерального бюджета и экземпляр тиража антологии, выпущенной за счет субсидии, на обороте титула которого размещена фраза "Издано при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации", не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.
22. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил и соглашением, органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
15. Абзац первый пункта 23 изложить в следующей редакции:
"23. В случае установления по итогам проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил и соглашением, и проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в размере, пропорциональном выявленному нарушению, а в случае недостижения значений результата предоставления субсидии - в размере, определяемом в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящих Правил, на основании:".
16. Дополнить пунктами 24 - 26 следующего содержания:
"24. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x D,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.
25. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется для результата предоставления субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии.
26. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".