ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2017 г. N 1441
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА УПРАВЛЯЮЩЕЙ
КОМПАНИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ФУНКЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИЯМИ
ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИЙ
ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 902 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 38, ст. 5551).
2. Установить, что подпункт "в" пункта 2, подпункт "б" пункта 5 и подпункт "в" пункта 7 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 902 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития" (в редакции настоящего постановления), действуют до 31 декабря 2017 г. включительно.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2017 г. N 1441
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ФУНКЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИЯМИ
ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИЙ
ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1. Пункты 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - управляющая компания), на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", по следующим направлениям:
а) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, водопроводных сетей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, тепловых сетей к системам теплоснабжения (далее - технологическое присоединение);
б) на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, выполнение проектных и изыскательских работ, а также на прочие работы и услуги, связанные с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры (проведение государственной экспертизы, осуществление строительного контроля, осуществление авторского надзора, проведение дополнительной независимой экспертизы качества выполненных работ и другое);
в) на приобретение вновь создаваемых объектов инфраструктуры, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, с последующим увеличением уставного капитала управляющей компании;
г) на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ управляющей компании на финансовое обеспечение затрат по направлениям, указанным в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, при условии обеспечения оформления права собственности управляющей компании на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных дочерних обществ и права собственности на активы, формируемые за счет средств субсидии, предоставленной на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ управляющей компании.
3. Субсидия предоставляется управляющей компании в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и управляющей компанией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, которым предусматриваются в том числе:
а) сроки и формы представления управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) форма прогноза осуществления управляющей компанией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
в) особенности осуществления взносов в уставные капиталы дочерних обществ управляющей компании на финансовое обеспечение затрат по направлениям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил;
г) обязанность Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченных органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие управляющей компании на проведение таких проверок;
д) положения, что в случае наличия остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, решение о его использовании или возврате принимается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) запрет управляющей компании приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.".
2. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при наличии следующих документов:
а) решение Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития;
б) соглашение о создании территории опережающего социально-экономического развития, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";
в) план-график реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития, утвержденный Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.".
3. В пункте 5:
а) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) наличия у управляющей компании договоров (контрактов), предусматривающих осуществление технологических присоединений и (или) выполнение работ по созданию и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, и (или) прочие работы и услуги, связанные с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры, договоров, предусматривающих осуществление взносов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, а также приобретение вновь создаваемых объектов инфраструктуры;
б) обоснования целесообразности приобретения вновь создаваемого объекта инфраструктуры (в случае предоставления субсидии на приобретение объектов инфраструктуры), включающего условие о непревышении начальной максимальной стоимости объекта инфраструктуры;";
в) подпункт "в" признать утратившим силу;
г) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) представления справки, подписанной руководителем управляющей компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
управляющая компания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
управляющая компания не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.".
4. Пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока рассматривает представленные управляющей компанией документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, и принимает в течение 10 календарных дней со дня их поступления одно из следующих решений:
о предоставлении управляющей компании субсидии;
об отказе в предоставлении управляющей компании субсидии по основаниям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока уведомляет об этом управляющую компанию в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных управляющей компанией документов требованиям пункта 5 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) управляющей компанией документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) недостоверность представленной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил управляющей компанией информации;
в) нецелесообразность приобретения вновь создаваемого объекта инфраструктуры (в случае предоставления субсидии на приобретение объектов инфраструктуры).".
5. В пункте 8:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) размера платы за технологическое присоединение по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или определена на основе утвержденных соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных ставок, - в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение;";
б) дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:
"б.1) предполагаемой (предельной) стоимости создания объекта, включая затраты на проектно-изыскательские работы, рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о проектах, реализуемых (реализованных) в отношении объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, - в случае предоставления субсидии по договорам, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, созданию и (или) реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов;";
в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) цены договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае предоставления субсидии на иные цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.".
6. Пункты 9 - 14 изложить в следующей редакции:
"9. Управляющая компания при заключении договора вправе предусматривать авансовые платежи:
до 70 процентов (90 процентов по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока) суммы договора, но не более объема субсидии, подлежащей предоставлению в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии, с последующей оплатой обязательств по факту выполнения работ или оказания услуг после подтверждения выполненных работ (услуг) на условиях, предусмотренных договором;
до 100 процентов суммы договора, но не более объема субсидии, подлежащей предоставлению в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии, по договорам о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.
10. Перечисление субсидии осуществляется на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами юридических лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Управляющая компания в целях получения субсидии открывает в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.
12. Субсидия перечисляется не позднее 2-го рабочего дня после предоставления в территориальный орган Федерального казначейства управляющей компанией платежных документов для оплаты денежного обязательства управляющей компании.
13. Обязательные проверки соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, осуществляют Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченный орган государственного финансового контроля.
14. В случае нарушения управляющей компанией условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящих Правил, выявленного по факту проведения проверки, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока или уполномоченного органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о нарушении, сумме и реквизитах для перечисления средств в федеральный бюджет.".
7. Дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".