ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2017 г. N 779
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ "ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ВОПРОСАМ ВСЕМИРНОЙ
ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ", Г. МОСКВА
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации", г. Москва.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2017 г. N 779
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ВОПРОСАМ
ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ", Г. МОСКВА
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации", г. Москва (далее - Центр).
2. Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", входящего в состав национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт", мероприятия которого реализуются в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", в целях финансового обеспечения расходов по участию Российской Федерации в деятельности Всемирной торговой организации, а также надлежащего представительства Российской Федерации в международных торговых спорах в Органе по разрешению споров Всемирной торговой организации и направляется на оплату:
а) труда и командировочных расходов сотрудников Центра;
б) консультационных услуг и услуг лингвистического перевода по договорам, заключенным Центром для обеспечения надлежащего представительства Российской Федерации в международных торговых спорах и формирования позиции Российской Федерации по вопросам деятельности в рамках Всемирной торговой организации;
в) услуг для обеспечения доступа к платным тематическим базам данных и специализированным изданиям;
г) услуг по проведению семинаров по тематике Всемирной торговой организации;
д) услуг технической поддержки и обслуживания сайта Всемирной торговой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.wto.ru.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором также предусматриваются следующие положения:
а) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в части, касающейся затрат на оплату консультационных юридических услуг сторонних иностранных организаций по договорам, заключенным Центром для обеспечения надлежащего представительства Российской Федерации в международных торговых спорах и формирования позиции Российской Федерации по вопросам деятельности в рамках Всемирной торговой организации, а также услуг по обеспечению доступа к платным иностранным базам данных и специализированным изданиям по указанным вопросам;
б) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
в) согласие Центра на осуществление в отношении его проверок Министерством экономического развития Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, проверок органами государственного финансового контроля соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство Центра по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок.
4.1. Субсидия предоставляется Центру при условии, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Центр соответствует следующим требованиям:
а) у Центра отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Центра отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) Центр не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, он не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) Центр не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра;
е) Центр не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
5. В целях заключения соглашения Центр представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) справка, подписанная руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе полученная посредством системы межведомственного электронного взаимодействия);
б) справка, подписанная руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) справка, подписанная руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Центр на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находился в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не имел ограничений на осуществление хозяйственной деятельности и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Центр на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
д) утвержденная смета Центра на текущий финансовый год с указанием направлений расходов;
е) поквартальный прогноз расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;
ж) справка, подписанная руководителем Центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Центр не является иностранным юридическим лицом.
6. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении (непредоставлении) субсидии, о чем информирует Центр в течение 5 рабочих дней.
7. Основаниями для отказа Центру в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных Центром документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной Центром информации;
в) установление факта нахождения Центра в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
8. Результатом предоставления субсидии является обеспечение экспертной и правовой поддержки участия Российской Федерации в деятельности Всемирной торговой организации и спорах с участием Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации.
Ежегодные значения результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
Характеристиками, необходимыми для достижения результата предоставления Центру субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, значения которых устанавливаются в соглашении, являются:
а) количество проведенных Центром или с участием Центра мероприятий, включая переговоры и консультации, а также подготовленных Центром заключений, рекомендаций и аналитических материалов в рамках оказания экспертной и правовой поддержки участия Российской Федерации в деятельности Всемирной торговой организации и спорах с участием Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации, включая:
количество подготовленных Центром заключений, рекомендаций и аналитических материалов по имеющимся и потенциальным спорам в рамках Всемирной торговой организации с участием Российской Федерации, а также проведенных Центром или с участием Центра мероприятий, связанных с такими спорами;
количество подготовленных Центром заключений, рекомендаций и аналитических материалов по результатам анализа на предмет соответствия нормам Всемирной торговой организации мер торговой политики Российской Федерации, Евразийского экономического союза и иностранных государств, а также проведенных Центром или с участием Центра мероприятий по вопросам торговой политики иностранных государств;
количество подготовленных Центром заключений, рекомендаций и аналитических материалов по формированию позиции Российской Федерации в рамках участия в переговорах во Всемирной торговой организации и деятельности рабочих органов Всемирной торговой организации, а также проведенных Центром или с участием Центра мероприятий, связанных с формированием такой позиции;
количество подготовленных Центром заключений, рекомендаций и аналитических материалов в отношении позиции органов исполнительной власти по вопросам, входящим в сферу ведения Всемирной торговой организации, в том числе в рамках преференциальных торговых отношений;
б) количество проведенных Центром мероприятий по информационному освещению деятельности, связанной с участием Российской Федерации во Всемирной торговой организации, в том числе посредством проведения семинаров, конференций, круглых столов, а также подготовки и размещения публикаций и иных информационно-аналитических материалов в научных изданиях, средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Перечисление субсидии Центру осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Центром распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Центра.
10. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов Центра, необходимых для достижения целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
11. Центр представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом:
а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, указанных в пункте 8 настоящих Правил, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Центром дополнительной отчетности.
12. По итогам проверки отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, Министерство экономического развития Российской Федерации вправе запросить дополнительную информацию, подтверждающую целевое использование субсидии, либо направить указанный отчет на доработку в Центр в случае, если в нем отсутствуют сведения, необходимые для подтверждения целевого использования субсидии, или такие сведения являются неточными.
13. В случае нарушения Центром условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета.
В случае недостижения Центром результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году Центр осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета в размере, пропорциональном недостижению установленного соглашением значения результата предоставления субсидии.
Центр осуществляет возврат средств в доход федерального бюджета на основании:
соответствующего требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня получения Центром указанного требования;
представления (предписания) органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
15. Информация о субсидии Центру должна быть размещена на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).