ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2017 г. N 1179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ "МЕЖДУНАРОДНЫЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 1 АПРЕЛЯ 2016 Г. N 263
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга".
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 263 "Об утверждении Правил предоставления автономной некоммерческой организации "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" субсидии из федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2095).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 сентября 2017 г. N 1179
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "МЕЖДУНАРОДНЫЙ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" (далее соответственно - субсидия, Центр).
2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения участия Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), региональных групп, созданных по ее типу, в том числе Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Группы подразделений финансовой разведки "Эгмонт", Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств и других международных организаций, занимающихся вопросами противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также обеспечения совместной деятельности образовательных и научных организаций - участников Международного сетевого института в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - Международный сетевой институт).
Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности".
3. Получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии Центру на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Федеральная служба по финансовому мониторингу.
4. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Федеральной службой по финансовому мониторингу и Центром (далее - соглашение). В соглашении предусматриваются в том числе:
а) целевое назначение субсидии;
б) размер субсидии, а также порядок и срок ее перечисления с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
в) согласие Центра на осуществление Федеральной службой по финансовому мониторингу и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство Центра по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
г) порядок и сроки представления отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также начиная с 1 января 2021 г. сроки и формы представления отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения;
д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
е) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, определенных настоящими Правилами, связанных с достижением результата предоставления субсидии;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) начиная с 1 января 2021 г. значение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения, указанных в пункте 7.1 настоящих Правил;
и) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных до Федеральной службы по финансовому мониторингу лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
к) требование к получателю субсидии, согласно которому получателю субсидии не предоставляются средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;
л) порядок возврата и определения размера средств субсидии, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения;
м) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
6. Центр по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией;
в) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами.
7. Для заключения соглашения Центр представляет в Федеральную службу по финансовому мониторингу следующие документы:
а) смета расходов и план мероприятий Центра на соответствующий финансовый год, утвержденные решением наблюдательного совета Центра, с обоснованием и расшифровкой расходов на следующие основные мероприятия:
организационное и техническое обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
оказание технического содействия государствам - партнерам Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
организация и проведение учебно-методических мероприятий по вопросу противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в том числе путем реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования;
организация и проведение научно-исследовательских работ, оценки и экспертиз в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
информационное обеспечение международной деятельности Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
организация и координация взаимодействия образовательных и научных организаций - участников Международного сетевого института;
организация учебно-методического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Международного сетевого института во взаимодействии с образовательными и научными организациями - участниками Международного сетевого института;
осуществление текущих расходов Центра;
б) справка, подписанная руководителем Центра, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Центра отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подписанная руководителем Центра, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем Центра, подтверждающая отсутствие у Центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом;
д) справка, подписанная руководителем Центра, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Центр не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.
7.1. Результатом предоставления субсидии является количество основных мероприятий, реализованных в текущем финансовом году в целях обеспечения участия Российской Федерации в международных организациях, занимающихся вопросами противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и обеспечения совместной деятельности образовательных и научных организаций - участников Международного сетевого института.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, значение которых устанавливается соглашением, начиная с 1 января 2021 г. являются:
количество федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, чьи представители приняли участие в международных и обучающих мероприятиях, проводимых при экспертной, организационной или технической поддержке Центра;
количество государств - партнеров Российской Федерации, которым оказано техническое содействие в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
количество учебных программ и методических материалов, разработанных Центром;
количество образовательных программ, разработанных участниками Международного сетевого института, в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при организационной поддержке и координации Центра;
количество научно-исследовательских работ и информационно-аналитических материалов, реализованных участниками Международного сетевого института, в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при организационной поддержке и координации Центра;
количество международных мероприятий Международного сетевого института, проведенных при организационной поддержке и координации Центра.
Отчетность о достижении значения результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется в информационной системе "Электронный бюджет" по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, за исключением годовой отчетности, которая представляется не позднее 30 рабочих дней после отчетного периода.
Абзац утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2568.
Федеральная служба по финансовому мониторингу вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
8. Федеральная служба по финансовому мониторингу рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
9. Основаниями для отказа Центру в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных Центром документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
б) установление факта недостоверности представленной Центром информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
10. Расчет размера субсидии (S) производится Федеральной службой по финансовому мониторингу при планировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) по основным мероприятиям, указанным в подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил, по формуле:
где:
n - количество основных мероприятий;
ki - количество мероприятий в рамках основного мероприятия;
- расчетная величина субсидии для осуществления определяемого бюджетом Центра j-го мероприятия в рамках i-го основного мероприятия, предусмотренного проектом плана мероприятий Центра на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
11. Перечисление субсидии Центру осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Центра.
12. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2568.
13. Федеральная служба по финансовому мониторингу и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии.
14. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Федеральной службой по финансовому мониторингу и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для их достижения, средства субсидии в размере, пропорциональном степени недостижения значений таких показателей, подлежат возврату в федеральный бюджет:
на основании требования Федеральной службы по финансовому мониторингу - в течение 10 рабочих дней со дня его получения Центром;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
16. Федеральная служба по финансовому мониторингу проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.