ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 г. N 2380
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ "ОБЩЕСТВЕННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ РОССИИ"
И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 630 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 24, ст. 3520);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. N 28 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 5, ст. 374).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2020 г. N 2380
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ОБЩЕСТВЕННОЕ
ТЕЛЕВИДЕНИЕ РОССИИ"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" на финансовое обеспечение деятельности, направленной на создание и вещание телевизионного канала, в том числе производство программного продукта, наполнение им телеэфира, обеспечение мероприятий по доведению его до телезрителей и продвижение телевизионного канала на российском и международном рынках телевизионных услуг, а также обеспечение и содержание филиалов и представительств, создание аудиовизуальных произведений для инвалидов по слуху (сурдоперевод) и обновление парка оборудования единого производственно-технологического комплекса (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).
Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".
2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил:
а) оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые 3 дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) аренда помещений и оборудования;
в) проведение текущего и капитального ремонта и обслуживание находящихся в эксплуатации оборудования и инвентаря;
г) проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и арендованных помещений телевизионного комплекса;
д) приобретение производственно-технологического оборудования, оплата технических и производственно-технологических услуг и работ, необходимых для обеспечения производственной деятельности организации, включая работы по проектированию, монтажу, пусконаладочные, инженерные работы и работы по подготовке помещений к монтажу оборудования телевизионно-технических комплексов, а также по приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования телевизионно-технических комплексов;
е) приобретение расходных материалов и предметов снабжения, производственного и хозяйственного инвентаря;
ж) проведение мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;
з) приобретение, ремонт и обслуживание автомобильного транспорта и оплата стоянок автомобильного транспорта;
и) обеспечение противопожарной безопасности;
к) обеспечение охраны объектов, в том числе монтажа и наладки системы охраны;
л) оплата услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги;
м) оплата транспортных и командировочных расходов;
н) оплата услуг по подбору персонала;
о) оплата услуг связи и унилатерали, в том числе аренда частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих в себя аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов, и оплата услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;
п) уплата взносов по страхованию;
р) оплата услуг по переводам документов, а также аудиторских, юридических и консультационных услуг, патентных и нотариальных услуг, услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования;
с) оплата услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;
т) уплата налогов и иных обязательных платежей, а также оплата услуг банков;
у) оплата лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных;
ф) оплата работ по художественному оформлению, дизайну студий и телевизионного канала, приобретению реквизита, костюмов, изготовлению декораций, получению разрешений для осуществления съемок, созданию и поддержанию сайтов в сети "Интернет";
х) оплата лицензий или договоров на право показа, а также договоров на передачу прав на использование кино- и телепродукции;
ц) оплата авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ч) приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;
ш) получение лицензий и разрешений для обеспечения вещания, обеспечение распространения программного продукта в системах телевидения и широкополосных мультисервисных сетях Российской Федерации и иностранных государств, в том числе в сети "Интернет", а также проведение маркетинговых исследований, создание архивов, сканирование и перепись видеоматериалов и документов и защита государственной тайны;
щ) профессиональная подготовка и переподготовка кадров, приобретение справочной и технической литературы, привлечение переводчиков, в том числе в целях перевода и озвучания телевизионных программ, а также оказание курьерских услуг;
ы) возврат заемных денежных средств и процентов по ним по договору возобновляемой кредитной линии между публичным акционерным обществом РОСБАНК и получателем субсидии от 4 декабря 2018 г. N RK/045/18;
э) оплата мероприятий по охране труда.
5. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
6. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также при оплате лицензий или договоров о создании, об использовании произведений, о передаче прав на использование аудиовизуальной продукции.
7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении и целевом использовании субсидии, заключенным между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) согласие получателя субсидии на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;
б) значение результата предоставления субсидии;
в) условия расторжения соглашения;
г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;
д) порядок возврата получателем субсидии средств субсидии в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии;
е) формы отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики), указанных в пункте 9 настоящих Правил, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
ж) формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;
з) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
к) условие об использовании организацией в текущем финансовом году остатков средств субсидии, не использованных на начало текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
л) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки).
8. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Результатом предоставления субсидии является количество проведенных в текущем финансовом году мероприятий, необходимых для производства программ и вещания телеканала "Общественное телевидение России".
Характеристиками являются:
доля контента (программ) собственного производства в сетке круглосуточного вещания телеканала;
приобретение в 2021 году оборудования для создания аппаратно-студийного комплекса в целях выпуска аудиовизуальных произведений для инвалидов по слуху (сурдоперевод);
количество реализованных начиная с 2022 года мероприятий проекта модернизации производственно-эфирного комплекса получателя субсидии.
10. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 22-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года, не позднее 30 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик, указанных в пункте 9 настоящих Правил, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
в) отчет о целевом использовании субсидии по расходам, предусмотренным сметой, по форме, установленной соглашением.
11. По состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
12. Получатель субсидии в целях заключения соглашения представляет следующие документы:
а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованию, предусмотренному пунктом 11 настоящих Правил;
б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2023 N 319;
в) финансовый план, содержащий направления расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании финансового плана.
13. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные в пункте 12 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов документам, указанным в пункте 12 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) этих документов;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
15. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.
16. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:
требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;
представления (предписания) органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета в размере, определенном в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.
19. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
20. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x D,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется по формуле:
где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии.