ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. N 1177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АВИАЦИОННЫМ ПЕРЕВОЗЧИКАМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ИМИ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ,
ЗАКЛЮЧИВШИХ ДОГОВОР ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ С АВИАЦИОННЫМ
ПЕРЕВОЗЧИКОМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным перевозчикам для возмещения недополученных ими доходов в связи с обеспечением перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия сертификата эксплуатанта.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. N 1177
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
АВИАЦИОННЫМ ПЕРЕВОЗЧИКАМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ИМИ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ,
ЗАКЛЮЧИВШИХ ДОГОВОР ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ С АВИАЦИОННЫМ
ПЕРЕВОЗЧИКОМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на обеспечение перевозок пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки (на регулярных рейсах на международных и внутренних воздушных линиях, за исключением местных воздушных линий) с российским авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия (аннулировании) сертификата эксплуатанта (далее соответственно - организация, субсидии).
Субсидии предоставляются российским авиационным перевозчикам в целях возмещения доходов, недополученных ими при осуществлении перевозок пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с организацией, при условии, что дата вылета, указанная в авиабилете пассажира, находится в пределах периода от 10 дней до даты принятия в отношении организации решения о приостановлении действия (аннулировании) сертификата эксплуатанта и до 45 дней после указанной даты.
2. Право на получение субсидий предоставляется российским авиационным перевозчикам, которые осуществили перевозку пассажиров в соответствии с заключенным с организацией договором, предусматривающим обязательство авиационного перевозчика по обеспечению перевозки пассажиров (далее - договор об обеспечении перевозки пассажиров), и которые имеют просроченную дебиторскую задолженность по договору об обеспечении перевозки пассажиров более 10 дней.
3. Размер субсидии определяется по каждому договору об обеспечении перевозки пассажиров и рассчитывается по следующей формуле:
С = Дн - Дп,
где:
С - размер субсидии;
Дн - размер средств, которые организация обязана уплатить авиационному перевозчику в соответствии с договором, без учета неустойки (штрафа, пеней);
Дп - размер средств, фактически полученных авиационным перевозчиком по договору.
В случае если величина, рассчитываемая как произведение фактического количества перевезенных пассажиров и средней арифметической стоимости билета (с учетом налога на добавленную стоимость) в салоне экономического класса воздушного судна на регулярном рейсе, на котором была осуществлена перевозка пассажиров, менее показателя Дн, то для целей расчета размера субсидии величина показателя Дн принимается равной расчетной сумме. Средняя арифметическая стоимость билета в салоне экономического класса воздушного судна на регулярном рейсе рассчитывается исходя из стоимости билетов, проданных авиационным перевозчиком или его агентами на этот рейс.
3(1). Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключаемым Федеральным агентством воздушного транспорта с авиационным перевозчиком.
В договоре о предоставлении субсидии должно предусматриваться обязательство авиационного перевозчика по уступке Федеральному агентству воздушного транспорта прав требования кредитора по договору об обеспечении перевозки пассажиров, а также право Федерального агентства воздушного транспорта и уполномоченного органа государственного финансового контроля осуществлять обязательную проверку соблюдения авиационным перевозчиком целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, и согласие авиационного перевозчика на осуществление такой проверки.
3(2). Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, при условии, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение указанного договора, авиационный перевозчик, претендующий на получение субсидии, соответствует следующим требованиям:
а) авиационный перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
б) авиационный перевозчик не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Для получения субсидии авиационный перевозчик представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление (в произвольной форме) с приложением следующих документов:
а) копия договора об обеспечении перевозки пассажиров, заверенная авиационным перевозчиком;
б) копии документов, удостоверяющих право требования кредитора по договору об обеспечении перевозки пассажиров, а также сведения, имеющие значение для осуществления требования (включая сведения о количестве перевезенных пассажиров), заверенные авиационным перевозчиком;
в) расчет средней арифметической стоимости билета в салоне экономического класса воздушного судна на регулярном рейсе по форме, устанавливаемой Федеральным агентством воздушного транспорта;
г) справка, подписанная руководителем авиационного перевозчика, подтверждающая соответствие авиационного перевозчика требованиям, указанным в пункте 3(2) настоящих Правил.
5. Авиационный перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
6. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 15 рабочих дней со дня получения от авиационного перевозчика заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, принимает решение о заключении с авиационным перевозчиком договора о предоставлении субсидии или о возврате указанных документов в случае выявления в них неточностей и (или) нарушений требований, установленных настоящими Правилами.
Федеральное агентство воздушного транспорта возвращает предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил документы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возврате документов с указанием причин возврата.
7. Авиационный перевозчик вправе повторно направить в Федеральное агентство воздушного транспорта предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил документы после устранения замечаний, явившихся основанием для их возврата.
8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 рабочих дней со дня повторного получения от авиационного перевозчика документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о заключении с авиационным перевозчиком договора о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:
а) несоответствие авиационного перевозчика критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также требованиям, указанным в пункте 3(2) настоящих Правил;
б) несоответствие представленных авиационным перевозчиком документов требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) недостоверность представленной авиационным перевозчиком информации.
9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет авиационного перевозчика, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Федеральным агентством воздушного транспорта и авиационным перевозчиком договора о предоставлении субсидии.
10. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, взыскание задолженности с организаций в рамках реализации права требования кредитора по договору об обеспечении перевозки пассажиров.
11. Средства, взысканные с организаций в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, подлежат зачислению в доход федерального бюджета в установленном порядке.
12. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
13. В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения авиационным перевозчиком соответствующего требования Федерального агентства воздушного транспорта и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.