ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2018 г. N 503п
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 28 НОЯБРЯ 2018 Г. N 432-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2020 И 2021 ГОДОВ"
В целях реализации Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 432-ФЗ) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Установить, что исполнение бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2019 году осуществляется в соответствии с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и лимитов бюджетных обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее - сводная бюджетная роспись).
2. Структурным подразделениям Исполнительной дирекции ПФР (далее - структурные подразделения) в пределах годовых объемов бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью в установленном порядке организовать работу по распределению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по распорядителям (получателям) бюджетных средств и представить на утверждение Правлению ПФР.
3. В целях обеспечения исполнения бюджета ПФР в 2019 году:
3.1. До начала очередного финансового года довести до распорядителей (получателей) бюджетных средств показатели бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации:
Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.) на пенсионное обеспечение, федеральную социальную доплату к пенсии, осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и улучшение материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации, дополнительное пенсионное обеспечение, социальную поддержку отдельных категорий граждан и лимитов бюджетных обязательств;
Департаменту по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей (Полохов О.М.), на выплату пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации, а также на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных компетентными органами иностранных государств в рамках реализации международных договоров (соглашений) Российской Федерации лицам, проживающим на территории Российской Федерации;
Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.):
- на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и лимитов бюджетных обязательств;
- на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории;
- на обеспечение деятельности ПФР и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР;
Департаменту организации и контроля инвестиционных процессов (Андреев А.С.) на расходы, связанные с формированием средств пенсионных накоплений;
Департаменту социальных выплат (Петров Г.В.) на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
Департаменту общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации (Коротков А.Г.) на расходы, связанные с информационно-разъяснительной работой.
3.2. Департаменту организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц (Белянцева Н.А.) до начала очередного финансового года довести до отделений ПФР как до администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации прогнозируемые объемы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.
3.3. Уточненные показатели бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 3.1 настоящего постановления, доводить до распорядителей (получателей) бюджетных средств в соответствии с пунктом 15 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 16 декабря 2015 года N 484п.
Уточненные объемы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, указанные в подпункте 3.2 настоящего постановления, доводить до отделений ПФР, администрирующих доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней после принятия федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
3.4. Департаменту организации и контроля инвестиционных процессов (Андреев А.С.) до начала очередного финансового года довести до администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетные ассигнования по поступлениям в бюджет ПФР и выплатам из бюджета ПФР по источникам финансирования дефицита бюджета.
3.5. Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.) до начала очередного финансового года обеспечить подготовку для представления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) бюджетных данных:
по расходам на обеспечение деятельности ПФР и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства Пенсионного фонда Российской Федерации;
совместно с Департаментом общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации (Коротков А.Г.) по расходам на информационно-разъяснительную работу.
3.6. Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.), Департаменту по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей (Полохов О.М.), Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.), Департаменту организации и контроля инвестиционных процессов (Андреев А.С.), Департаменту социальных выплат (Петров Г.В.) до начала очередного финансового года обеспечить подготовку для представления в МОУ ФК показателей бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 3.1 настоящего постановления, по Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области.
4. В целях реализации статьи 2 Федерального закона N 432-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета ПФР в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 23 декабря 2016 года N 721р "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации".
5. В целях реализации части 2 статьи 5 Федерального закона N 432-ФЗ Департаменту казначейства (Сухов Д.А.) направлять в Минфин России заявки, представляемые в ПФР федеральными органами исполнительной власти, на финансирование ежемесячной денежной выплаты гражданам, проходящим (проходившим) военную и приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
6. В целях реализации части 3 статьи 5 Федерального закона N 432-ФЗ Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.) обеспечить доведение до распорядителей (получателей) бюджетных средств (отделения ПФР) показателей по целевой статье расходов "Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в рамках основного мероприятия "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы" подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" с учетом финансового обеспечения расходов на реализацию пункта 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4302-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
7. В целях реализации статьи 6 Федерального закона N 432-ФЗ Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджета осуществлять финансовое обеспечение оплаты услуг органов (организаций), с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в ПФР заявлений граждан об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его предоставления исходя из стоимости обработки одного заявления в размере 4 рублей без учета налога на добавленную стоимость.
8. В целях реализации части 4 статьи 8 Федерального закона N 432-ФЗ Департаменту казначейства (Сухов Д.А.) не позднее 15 апреля 2019 года обеспечить возврат в федеральный бюджет остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, образовавшихся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2019 года в результате неполного их использования в 2018 году.
9. Получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или иным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации для такого договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке, на соответствующие цели:
при включении в договор (государственный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, с учетом ранее произведенного авансового платежа в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе договора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;
до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, совещаниях, семинарах (семинарах-совещаниях), о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
10. Получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации при заключении договоров (государственных контрактов), указанных в абзаце втором пункта 9 настоящего постановления, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (государственного контракта), если иное не установлено иным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
11. Получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке отдельных товаров, об оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации.
В случае если предметом договора (государственного контракта) является поставка товаров (оказание услуг), включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и поставка товаров (оказание услуг), не включенных в такой перечень, то в отношении этого договора (государственного контракта) применяется положение абзаца первого настоящего пункта.
12. Получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.
13. В целях реализации Федерального закона N 432-ФЗ:
Департаменту организации назначения и выплаты пенсий (Покладова Т.А.), Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.) обеспечить подготовку и своевременное согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 года социальных пенсий";
Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.), Департаменту организации назначения и выплаты пенсий (Покладова Т.А.) обеспечить подготовку и своевременное согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2018 год";
Департаменту социальных выплат (Петров Г.В.), Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.) обеспечить подготовку и своевременное согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) организаций социального обслуживания или их объектов, ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также благоустройством прилегающей территории".
Ответственным структурным подразделениям, указанным в настоящем пункте, обеспечить доведение принятых постановлений Правительства Российской Федерации до территориальных органов ПФР.
14. Руководителям структурных подразделений, участвующих в бюджетном процессе, принять необходимые меры для реализации положений Федерального закона N 432-ФЗ и настоящего постановления.
Заместителям Председателя Правления ПФР обеспечить постоянный контроль за исполнением настоящего постановления.
Общее руководство по реализации Федерального закона N 432-ФЗ возложить на Первого заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В.
Председатель
А.ДРОЗДОВ