ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. N 221па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ПЕНСИОНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ И ФЕДЕРАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В целях выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации, его территориальных органах и федеральном учреждении "Информационный центр персонифицированного учета" на 2014 - 2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Дроздова А.В.
Председатель
А.ДРОЗДОВ
Приложение
Утвержден
Постановлением Правления ПФР
от 30 июня 2014 г. N 221па
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
И ФЕДЕРАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
1 | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками ПФР и его территориальных органов ограничений, запретов, обязанностей и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, комиссий территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и Комиссии ИЦПУ по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Территориальные органы ПФР ИЦПУ | В течение всего периода | Обеспечение соблюдения работниками системы ПФР ограничений, запретов и обязанностей, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
1.2 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии ПФР по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением, предотвращением и урегулированием конфликта интересов в отношении должностных лиц ПФР в связи с осуществлением ими деятельности, связанной с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений | Департамент организации и контроля инвестиционных процессов | В течение всего периода | Обеспечение соблюдения работниками системы ПФР ограничений, запретов и обязанностей, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.3 | Обеспечение усиления работы подразделений (работников) ПФР и его территориальных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Управление кадровой политики Территориальные органы ПФР | В течение всего периода | Проведение семинаров, совещаний, круглых столов с участием представителей правоохранительных структур и иных органов государственной власти. Кадровое укрепление и повышение эффективности работы ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
1.4 | Организация проведения проверок по фактам несоблюдения работниками ПФР и его территориальных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Территориальные органы ПФР | В течение всего периода | Выявление случаев несоблюдения работниками системы ПФР законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
1.5 | Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ПФР своих функций | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР Ревизионная комиссия ПФР ИЦПУ | II квартал 2014 г. - IV квартал 2015 г. | Определение коррупционно-опасных функций ПФР, а также, в случае необходимости, корректировка перечня направлений деятельности ПФР, осуществление которых подвержено коррупционным рискам |
1.5.1 | Направление результатов научно-исследовательской работы по теме "Подготовка методики определения коррупционных рисков, возникающих при реализации ПФР своих функций, а также выработка эффективных решений по построению системы управления указанными рисками в ПФР и его территориальных органах" < 1 > в структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР, исполняющие в ПФР функции по направлениям деятельности, входящим в перечень направлений деятельности ПФР, осуществление которых подвержено коррупционным рискам | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР Ревизионная комиссия ПФР ИЦПУ | Июнь - июль 2015 г. | Изучение и использование работниками структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР результатов НИР |
1.5.2 | Проведение мероприятий по определению и оценке коррупционных рисков с использованием результатов НИР | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР Ревизионная комиссия ПФР ИЦПУ | Август - декабрь 2015 г. | Актуализация перечня направлений деятельности ПФР, осуществление которых подвержено коррупционным рискам |
1.6 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками ПФР и его территориальных органов ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Управление кадровой политики | В течение всего периода | Формирование нетерпимого отношения работников ПФР и его территориальных органов к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции |
1.7 | Организация доведения до работников ПФР и его территориальных органов положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых работниками ПФР и его территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Управление кадровой политики Территориальные органы ПФР ИЦПУ | В течение всего периода | Подготовка методических и информационных материалов для работников ПФР и его территориальных органов и ИЦПУ |
1.8 | Подготовка акта ПФР, регламентирующего порядок сообщения работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, а также сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации | Административный департамент Департамент казначейства | II квартал 2014 г. | Распоряжение Правления ПФР |
1.9 | Организация прохождения дополнительного профессионального образования работниками ПФР и его территориальных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Управление кадровой политики Учебно-методический центр ПФР Территориальные органы ПФР | В течение всего периода | Получение дополнительного профессионального образования работниками ПФР и его территориальных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
2 | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ПФР и его территориальных органов, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов | Департамент правового обеспечения системы ПФР Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации | В течение всего периода | Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах ПФР, в проектах нормативных правовых актов ПФР |
2.2 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам коррупционных проявлений в ПФР и его территориальных органах | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Территориальные органы ПФР | В течение всего периода | Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения |
2.3 | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия ПФР, его территориальных органов и ИЦПУ с органами, организациями, осуществляющими предоставление государственных услуг, а также электронного взаимодействия с гражданами и организациями при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций | Управление организации предоставления государственных услуг Департамент управления инфраструктурой автоматизированной информационной системы Территориальные органы ПФР ИЦПУ | В течение всего периода | Расширение участия ПФР, его территориальных органов и ИЦПУ в системе межведомственного электронного взаимодействия |
2.4 | Проведение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд | Административный департамент Ревизионная комиссия ПФР Территориальные органы ПФР ИЦПУ | В течение всего периода | Обеспечение соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных им заказчиков: территориальных органов ПФР и ИЦПУ |
2.5 | Обеспечение защиты персональных данных в системе ПФР | Департамент по обеспечению информационной безопасности Управление кадровой политики Территориальные органы ПФР ИЦПУ | В течение всего периода | Предупреждение нарушений в системе ПФР законодательства Российской Федерации в сфере обработки персональных данных. Создание условий в системе ПФР, исключающих коррупционные проявления с использованием персональных данных |
2.6 | Проведение мероприятий по формированию у работников системы ПФР негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими должностных обязанностей | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля | II - IV кварталы 2014 г. | Обеспечение формирования у работников системы ПФР негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими должностных обязанностей |
2.7 | Разработка и осуществление, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции и опыта иностранных государств, а также с использованием результатов НИР, организационных, разъяснительных и иных документов по недопущению работниками системы ПФР поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки | Департамент правового обеспечения системы ПФР Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации | III квартал 2015 г. | Недопущение работниками системы ПФР поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
2.8 | Организация внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в системе ПФР | Ревизионная комиссия ПФР | II - IV квартал 2015 г. | Постановление Правления ПФР |
2.9 | Утверждение новой структуры Ревизионной комиссии ПФР, соответствующей изменениям законодательства Российской Федерации | Департамент финансового обеспечения системы ПФР Ревизионная комиссия ПФР | II - IV квартал 2015 г. | Распоряжение Правления ПФР |
2.10 | Утверждение нового штатного расписания, соответствующего новой структуре Ревизионной комиссии ПФР | Департамент финансового обеспечения системы ПФР Ревизионная комиссия ПФР | II - IV квартал 2015 г. | Распоряжение Правления ПФР |
3 | Взаимодействие ПФР и его территориальных органов с институтами гражданского общества и гражданами, а также обеспечение доступности информации о деятельности ПФР и его территориальных органов | |||
3.1 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ПФР и его территориальных органах и повышение результативности и эффективности этой работы | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Отдел по рассмотрению обращений и жалоб плательщиков страховых взносов | Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего периода | Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Подготовка аналитической записки руководству Правления ПФР |
3.2 | Мониторинг материалов средств массовой информации, содержащих сведения о фактах коррупции в ПФР и его территориальных органах | Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации | В течение всего периода | Получение и обобщение из СМИ информации, содержащей признаки коррупционных проявлений в системе ПФР |
3.3 | Проверка информации о фактах проявления коррупции в ПФР и его территориальных органах, опубликованных в средствах массовой информации | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля | В течение всего периода | Принятие необходимых мер по противодействию фактам коррупционных нарушений в системе ПФР |
3.4 | Обеспечение эффективного взаимодействия ПФР и его территориальных органов со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ПФР | Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Территориальные органы ПФР | В течение всего периода | Объективное освещение в СМИ принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции в системе ПФР |
3.5 | Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Территориальные органы ПФР | В течение всего периода | Обеспечение формирования у работников системы ПФР отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества |
3.6 | Участие представителей ПФР в международных антикоррупционных мероприятиях | Отдел международного сотрудничества Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля | По мере необходимости | Участие в международных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции по согласованию с Председателем Правления ПФР |
4 | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в ПФР и его территориальных органах с учетом специфики его деятельности | |||
4.1 | Совершенствование процесса администрирования страховых взносов. Усиление контроля за процедурами администрирования страховых взносов с целью недопущения коррупционных проявлений | Департамент организации администрирования страховых взносов Ревизионная комиссия ПФР Территориальные органы ПФР | В течение всего периода | Обеспечение соответствия проводимых процедур администрирования страховых взносов требованиям законодательства Российской Федерации |
4.2 | Совершенствование процесса назначения и выплаты пенсий. Усиление контроля за процедурами назначения и выплаты пенсий с целью недопущения коррупционных проявлений | Департамент организации назначения и выплаты пенсий Территориальные органы ПФР Ревизионная комиссия ПФР | В течение всего периода | Обеспечение соответствия деятельности территориальных органов ПФР при назначении и выплате пенсий требованиям законодательства Российской Федерации |
4.3 | Совершенствование процесса оказания государственной поддержки семьям, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала. Усиление контроля за процедурами оказания государственной поддержки семьям, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала | Департамент социальных выплат Территориальные органы ПФР Ревизионная комиссия ПФР | В течение всего периода | Обеспечение соответствия деятельности ПФР в сфере государственной поддержки семей, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала, требованиям законодательства Российской Федерации |
4.4 | Организация проведения проверок сообщений о фактах коррупционных проявлений в системе ПФР | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР Ревизионная комиссия ПФР Территориальные органы ПФР | По мере необходимости | Установление признаков коррупции в действиях конкретных работников ПФР и его территориальных органов, а также выработка предложений по минимизации последствий выявленных нарушений |
4.5 | Оптимизация предоставления государственных услуг ПФР и его территориальными органами, а также внедрение в деятельность ПФР административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Управление организации предоставления государственных услуг Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР Территориальные органы ПФР | В течение всего периода | Доклад Председателю Правления ПФР о результатах предоставления государственных услуг, вариантах оптимизации предоставления государственных услуг, возникающих проблемах и пути их решения |
4.6 | Организация и обеспечение работы бесплатного "телефона доверия" по приему неанонимных звонков граждан, содержащих информацию о признаках коррупционных проявлений в системе ПФР | Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации | В течение всего периода | Предоставление гражданам возможности информировать ПФР о фактах, содержащих признаки проявления коррупции в системе ПФР |
4.7 | Осуществление формирования в территориальных органах ПФР на территориях Республики Крым и г. Севастополя организационно-правовых механизмов противодействия коррупции | Департамент обеспечения безопасности и внутреннего контроля Управление кадровой политики Департамент правового обеспечения системы ПФР | В течение всего периода | Обеспечение соблюдения работниками территориальных органов ПФР на территориях Республики Крым и г. Севастополя ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Оказание методической и консультационной помощи |
< 1 > Далее - результаты НИР.