ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 1993 г. N 4761-1
О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Учитывая важность экономического района Кузбасса для России в целом и необходимость принятия безотлагательных мер для стабилизации положения в Кемеровской области, Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановляет:
1. Правительству Российской Федерации:
разработать в первом полугодии 1993 года Федеральную целевую программу социально-экономического развития Кузбасского территориально-промышленного комплекса с учетом предложений Совета народных депутатов и администрации Кемеровской области (прилагается) < * > ;
рассмотреть вопрос об увеличении поясного коэффициента по оплате труда с 30 до 40 процентов со второго полугодия 1993 года;
разработать механизм регулирования соотношения заработной платы работников бюджетной сферы и промышленности области;
внести предложения в Верховный Совет Российской Федерации о выделении дополнительных финансовых ресурсов из республиканского бюджета Российской Федерации для проведения мероприятий по санации нерентабельных шахт, а также развития мощностей по добыче угля на перспективных месторождениях области.
< * > Не приводится.
2. Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении для экономического развития области необходимых объемов кредитных ресурсов.
3. Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам с участием Центрального банка Российской Федерации до 1 мая 1993 года изучить и внести на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации соответствующие предложения:
о поправках в Законы Российской Федерации "О Центральном банке РСФСР (Банке России)", "О банках и банковской деятельности в РСФСР" в части предоставления права территориальным учреждениям Центрального банка Российской Федерации осуществлять обслуживание предприятий и организаций, нуждающихся в государственной поддержке за счет федеральных бюджетных средств и централизованных кредитных ресурсов;
о создании в Кузбассе регионального сберегательного банка на базе Кемеровского сберегательного банка;
об установлении предельных сроков прохождения платежных документов и финансовой ответственности банковской системы за их нарушение в безакцептном порядке;
об установлении предельного срока расчета Центрального банка Российской Федерации с предприятиями при обязательной продаже валютной выручки и порядка взимания валюты после поступления рублевого покрытия на счет предприятия.
4. Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам совместно с Правительством Российской Федерации до 1 июня 1993 года изучить и внести на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации:
дополнения к Закону Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" с учетом накопленного опыта работы в Кемеровской области и на других территориях;
предложения об урегулировании порядка и условий предоставления налогового зачета для предприятий дотационных отраслей;
предложения о порядке распределения средств специализированных фондов между федеральным и территориальным уровнями.
5. Разрешить Кемеровскому областному Совету народных депутатов в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 16 декабря 1991 года "О досрочном введении в действие на территории Кемеровской области Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" продолжить проведение эксперимента по медицинскому страхованию граждан.
6. Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по социальной политике и Пенсионному фонду Российской Федерации в первом полугодии 1993 года внести предложения:
об освобождении угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий от штрафных санкций по задолженности Пенсионному фонду России в случае несвоевременного перечисления дотаций;
о предоставлении Кемеровской области права увеличения размеров пенсий и иных социальных выплат в пределах разницы между средствами, фактически перечисленными в областное отделение Пенсионного фонда России, и средствами, выплаченными за счет фонда жителям области;
об установлении пенсий на льготных основаниях отдельным категориям трудящихся согласно предложениям Совета народных депутатов и администрации Кемеровской области.
7. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по социальному развитию села, аграрным вопросам и продовольствию, комиссиям Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по социальной политике и по бюджету, планам, налогам и ценам рассмотреть предложения о предоставлении производителям сельскохозяйственной продукции области следующих льгот:
освобождение продукции области от всех видов налогов, кроме платы за землю;
списание задолженности по краткосрочным и долгосрочным ссудам Центрального банка Российской Федерации;
предоставление льготных кредитов, права участия в акционировании предприятий перерабатывающих отраслей и агросервисного обслуживания.
8. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов с участием соответствующих постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации разработать до 1 октября 1993 года проект законодательного акта, регламентирующего действия органов управления всех уровней и порядок реализации мер по выводу территорий из кризисной экологической ситуации.
9. Комитетам Верховного Совета Российской Федерации по вопросам экономической реформы и собственности и по промышленности и энергетике с учетом практики применения Законов Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" разработать и внести на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации дополнения и изменения к ним, имея в виду повышение уровня управляемости государственными предприятиями, назначение руководителей государственных предприятий вместо выборности, сохранение технологической целостности предприятий и предоставление приоритета трудовым коллективам при приватизации.
При рассмотрении проекта Государственной программы приватизации на 1993 год учесть специфику акционирования предприятий и организаций угольной промышленности.
10. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по промышленности и энергетике совместно с Правительством Российской Федерации:
подготовить в 1993 году проект Закона Российской Федерации о безопасности труда в угольной промышленности;
внести в первом полугодии 1993 года на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации проект Закона Российской Федерации об образовании федерального фонда финансовой поддержки угольной промышленности в условиях государственного регулирования цен на угольную продукцию.
11. Рекомендовать Кемеровскому областному Совету народных депутатов, администрации Кемеровской области на основе прав и полномочий, предоставленных федеративным договором, активизировать организаторскую работу:
по комплексному развитию области, повышению эффективности работы промышленности, особенно угольной отрасли, улучшению социальных условий, оздоровлению экологической обстановки с упорядочением системы сборов платежей за загрязнение окружающей среды, пользование недрами и целенаправленному использованию части этих средств на рекультивацию земли, восстановление и охрану окружающей среды.
12. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации Ю.М. Воронина.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.ХАСБУЛАТОВ