СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 1996 г. N 314-СФ
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФОРМИРОВАНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О формировании федерального и территориальных фондов финансовой поддержки агропромышленного производства" (прилагается).
2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть указанный проект Федерального закона в первоочередном порядке.
3. Назначить представителем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении указанного проекта Федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации председателя Комитета Совета Федерации по аграрной политике Савченко Евгения Степановича.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Е.С.СТРОЕВ
Приложение
к Постановлению
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 7 августа 1996 г. N 314-СФ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ФОРМИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания федерального и территориальных фондов финансовой поддержки агропромышленного производства в Российской Федерации, порядок использования средств этих фондов и источники поступающих в них средств.
Статья 1. Назначение федерального и территориальных фондов финансовой поддержки агропромышленного производства
Федеральный и территориальные фонды финансовой поддержки агропромышленного производства (далее соответственно - федеральный фонд и территориальные фонды) создаются с целью мобилизации финансовых ресурсов для дальнейшего осуществления экономических реформ в агропромышленном комплексе Российской Федерации, стабилизации агропромышленного производства и вывода его из кризиса.
Федеральный фонд является целевым бюджетным фондом. Из этого фонда выделяются субвенции и дотации субъектам Российской Федерации в целях сближения в них уровней развития агропромышленного производства.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать территориальные фонды, консолидированные в бюджетах субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Источники формирования средств федерального фонда
Средства федерального фонда формируются за счет перечисления в него доходов от следующих федеральных налогов и иных платежей:
средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения, аккумулируемых в федеральном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;
ввозных таможенных пошлин, применяемых по отношению к сельскохозяйственным товарам и продуктам их переработки;
акцизов по ввозимым на территорию Российской Федерации спирту этиловому из всех видов сырья, спирту винному, спирту питьевому, водке и ликероводочным изделиям, коньяку, шампанскому (вину игристому), вину натуральному, другим алкогольным напиткам;
налога на добавленную стоимость по продовольственным товарам (включая подакцизные), ввозимым на территорию Российской Федерации.
Доходы и расходы федерального фонда включаются в федеральный бюджет отдельной статьей.
Средства, поступающие в федеральный фонд, концентрируются на специальном счете в Главном управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Оперативное распоряжение средствами, поступающими на этот счет, осуществляется Правительством Российской Федерации.
Статья 3. Источники формирования средств территориальных фондов
Территориальные фонды формируются в бюджетах субъектов Российской Федерации за счет поступлений доходов от следующих федеральных налогов:
75 процентов доходов от налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), производимым предприятиями агропромышленного комплекса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
50 процентов доходов от акцизов по спирту этиловому из всех видов сырья, спирту винному, спирту питьевому, водке и ликероводочным изделиям, производимым на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
С введением в действие настоящего Федерального закона прекращается зачисление в федеральный бюджет доходов от налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), производимым предприятиями агропромышленного комплекса на территории Российской Федерации, и доходов от акцизов по спирту этиловому из всех видов сырья, спирту винному, спирту питьевому, водке и ликероводочным изделиям, производимым на территории Российской Федерации.
В территориальные фонды зачисляются также субвенции и дотации, выделяемые субъектам Российской Федерации из федерального фонда.
Иные источники поступления средств в территориальные фонды определяются законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Порядок использования средств федерального фонда
Средства федерального фонда расходуются на:
финансирование федеральных целевых программ в части, касающейся агропромышленного комплекса;
государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе на формирование лизингового фонда, возврат выделенных средств, предоставление средств на возвратной основе, компенсацию части затрат на отопление жилого фонда и теплиц, финансирование мероприятий по племенному животноводству и элитному семеноводству, компенсацию части затрат на минеральные удобрения, дотации на производство льна и конопли, дотации утильзаводам, дотации на шерсть, дотации на закупку комбикормов для животноводческих комплексов и птицефабрик;
государственную поддержку развития фермерства;
государственную поддержку мероприятий по коренному улучшению земель, повышению плодородия почв, ведение государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства;
мероприятия по улучшению землепользования и землеустройства;
государственную поддержку рыболовства;
государственную поддержку лесной промышленности, в том числе финансирование лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий, осуществление государственного экологического контроля, организацию и содержание заповедников и национальных парков, целевые дотации предприятиям лесной промышленности;
финансирование мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов;
целевые субсидии и дотации предприятиям агропромышленного комплекса;
субвенции и дотации субъектам Российской Федерации, предусмотренные частью второй статьи 1 настоящего Федерального закона.
Часть средств федерального фонда может использоваться на условиях возвратности и платности в целях финансирования предприятий агропромышленного комплекса для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, закупки, хранения и переработки продукции и в других целях, соответствующих направлениям деятельности федерального фонда.
Условия предоставления средств федерального фонда на возвратной основе определяются Правительством Российской Федерации. Плата за пользование средствами федерального фонда, предоставляемыми на возвратной основе, и суммы их погашения вносятся в федеральный фонд.
Субвенции и дотации из федерального фонда перечисляются субъектам Российской Федерации через территориальные фонды.
Средства федерального фонда не подлежат изъятию или расходованию на цели, не соответствующие настоящему Федеральному закону.
Использование средств федерального фонда осуществляется по направлениям, предусмотренным федеральным бюджетом на текущий год.
Не использованные в отчетном году средства федерального фонда изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Порядок использования средств территориальных фондов
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют использование средств территориальных фондов с сохранением их целевого назначения в соответствии с настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", другими нормативными актами.
Статья 6. Порядок введения в действие настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вводится в действие одновременно с вступлением в силу Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год".
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН