СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 1998 г. N 313-СФ
О ПРОГРАММЕ СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев Программу стабилизации экономики и финансов Правительства Российской Федерации (далее - Программа), а также пакет необходимых для ее выполнения проектов федеральных законов, внесенных Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что в целом поддерживает усилия Правительства Российской Федерации, направленные на повышение эффективности функционирования налогово - бюджетной системы, снижение цен и тарифов на продукты и услуги естественных монополий, усиление государственного контроля за производством и оборотом спирта и алкогольной продукции, создание предпосылок для улучшения финансового положения предприятий производственной сферы.
Вместе с тем предложенные Правительством Российской Федерации меры по преодолению кризисного состояния национальной экономики и финансов, в том числе по устранению причин долгового и бюджетного кризисов, депрессивного состояния производственной сферы и резкого снижения инвестиционной активности в ней, явно недостаточны. В Программе отсутствуют меры по оживлению промышленного производства и подъему инвестиционной активности, повышению конкурентоспособности национальной промышленной продукции, усилению валютного контроля, обеспечению устойчивости рубля и социальной защиты населения.
В Программе не нашли отражения предложения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по преодолению экономического кризиса и переходу к экономическому росту, созданию условий для устойчивого социально - экономического развития страны, предусмотренные в Постановлениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 11 июня 1997 г. N 198-СФ "О неотложных мерах по повышению роли государства в регулировании рыночной экономики", от 5 ноября 1997 г. N 358-СФ "О положении дел в оборонной промышленности Российской Федерации", от 18 февраля 1998 г. N 54-СФ "О мерах по активизации государственной промышленной политики и созданию условий для экономического роста в Российской Федерации" и от 13 марта 1998 г. N 101-СФ "О Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Общими силами - к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и основных направлениях законодательной деятельности Совета Федерации в 1998 году".
В целях создания условий для стабилизации экономики и финансов и обеспечения экономического роста в стране Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить обобщенные с учетом рекомендаций Петербургского экономического форума, проведенного 17 - 19 июня 1998 года, предложения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по выводу страны из экономического кризиса и переходу к устойчивому экономическому росту и направить их в Правительство Российской Федерации (прилагаются).
2. Предложить Правительству Российской Федерации:
учесть при разработке конкретных мероприятий по реализации Программы обобщенные предложения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по выводу страны из экономического кризиса и переходу к устойчивому экономическому росту;
поручить Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской Федерации до 1 сентября 1998 года разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения, направленные на прекращение взимания налога на добавленную стоимость на продукцию, поставляемую в государства - участники Содружества Независимых Государств, а также на отмену уплаты налога на добавленную стоимость с валютных авансов (по экспорту) на машиностроительную продукцию;
поручить Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации обеспечить в 1998 году безусловное выполнение Федеральной адресной инвестиционной программы и Бюджета развития Российской Федерации, включая предоставление гарантий Правительства Российской Федерации под инвестиционные проекты с учетом предложений субъектов Российской Федерации;
поручить Министерству экономики Российской Федерации до 1 августа 1998 года разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения о создании при Правительстве Российской Федерации органа, отвечающего за координацию разработки, принятия и реализации региональных инвестиционных проектов и программ;
обязать Министерство государственного имущества Российской Федерации предусматривать участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в подготовке и принятии решений о реформировании и реструктуризации предприятий с федеральной долей собственности, их приватизации, передаче в залог или аренду акций, имущества этих предприятий, предъявлении исков об их банкротстве, а также в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы регионов, по реорганизации указанных предприятий и управлению ими.
3. Комитетам Совета Федерации совместно с профильными комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представителями Правительства Российской Федерации ускорить работу над проектами федеральных законов, представленными во исполнение Программы. При их доработке исходить из необходимости создания реальных механизмов стимулирования экономического роста и предпосылок для развития промышленности.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Е.С.СТРОЕВ