СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2008 г. N 220-СФ
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ФИНАНСОВОГО РЫНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев вопрос о законодательном обеспечении финансового рынка в Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Современный уровень законодательного обеспечения финансового рынка в целом соответствует его потребностям. Вместе с тем задачи по дальнейшему развитию финансового рынка, формированию в Российской Федерации конкурентоспособного мирового финансового центра, являясь одними из приоритетных при осуществлении государственной политики в сфере экономики, не могут быть решены без принятия ряда законодательных актов, направленных на оптимизацию государственного регулирования финансовых рынков, формирование широкого круга массовых инвесторов, снижение налогового бремени для участников финансового рынка, усиление стимулирующих элементов поддержки и развития предпринимательства, приведение законодательства о бухгалтерском учете и аудиторской деятельности в соответствие с мировыми стандартами.
Важнейшими проблемами по-прежнему являются отсутствие надлежащего правового регулирования операций с производными финансовыми инструментами и незавершенность формирования правовых основ функционирования инфраструктуры финансового рынка.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению доклад руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам "О законодательном обеспечении финансового рынка в Российской Федерации".
2. Рекомендовать Президенту Российской Федерации рассмотреть вопрос о создании Совета при Президенте Российской Федерации по формированию в Российской Федерации конкурентоспособного мирового финансового центра.
3. Предложить Правительству Российской Федерации:
1) ускорить разработку и принятие Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации до 2020 года;
2) ускорить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, касающихся инсайдерской информации, клиринга, секъюритизации финансовых активов, производных финансовых инструментов, усиления ответственности при осуществлении деятельности на рынке ценных бумаг;
3) разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, направленных на совершенствование законодательного обеспечения решения следующих приоритетных задач функционирования и развития финансового рынка:
совершенствование и оптимизация государственного регулирования финансового рынка;
совершенствование механизмов саморегулирования;
развитие, капитализация и консолидация биржевых институтов;
формирование широкого круга массовых инвесторов;
расширение спектра инструментов инвестирования на финансовом рынке, в том числе для институтов коллективного инвестирования;
развитие рынка производных финансовых инструментов;
создание налогового климата, стимулирующего развитие финансового рынка и обеспечивающего его конкурентоспособность;
создание эффективной системы защиты прав инвесторов.
4. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации включить в Примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2008 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, следующие проекты Федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" (в части особенностей размещения и обращения в Российской Федерации иностранных ценных бумаг);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" (в части уточнения перечня сообщений о существенных фактах);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг";
"О внесении изменений в статьи 25 и 27.5.2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг";
"О центральном депозитарии";
"О биржах и организованных торгах".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.М.МИРОНОВ