РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 15 августа 1997 г. N 9
В связи с многочисленными просьбами организаций бытового обслуживания - акционеров Росбытсоюза, рекомендацией Министерства финансов Российской Федерации Научно - методическим центром предприятий бытового обслуживания АООТ "Росбытсоюз" разработаны Методические указания "О порядке учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями бытового обслуживания населения и их подразделениями, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью по бытовому обслуживанию населения". На основании вышеизложенного приказываю:
1. Утвердить Методические указания "О порядке учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями бытового обслуживания населения и их подразделениями, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью по бытовому обслуживанию населения" как Методические указания АО "Росбытсоюз" для организаций, оказывающих населению бытовые услуги.
2. Ввести в действие указанные Методические указания с 1 января 1998 г.
Президент
В.П.ЛЕКСАКОВ
Утверждаю
Президент АО "Росбытсоюз"
В.П.ЛЕКСАКОВ
15 августа 1997 года
Согласовано
Начальник Департамента
методологии бухгалтерского
учета и отчетности
Минфина России
А.С.БАКАЕВ
15 августа 1997 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ
БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ, А ТАКЖЕ
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ЗАНИМАЮЩИМИСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО БЫТОВОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Организации, оказывающие бытовые услуги населению в соответствии с Законом Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18 июня 1993 г. и "Перечнем" < * > , утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30 июля 1993 г. N 745, а также "Правилами бытового обслуживания населения", утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 8 июня 1993 г. N 536, обязаны использовать при осуществлении денежных расчетов с населением квитанции, путевки, билеты, талоны и другие приравненные к чекам документы строгой отчетности, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации.
< * > Перечень отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно - кассовых машин.
1.2. Министерство финансов России по представлению заинтересованных министерств, ведомств и организаций утверждает формы бланков строгой отчетности (квитанций, билетов, талонов и т.п.), которые могут использоваться при расчетах с населением за бытовые услуги для учета наличных денежных средств.
1.3. К бланкам строгой отчетности, применяемым при оказании бытовых услуг для расчета с населением без использования контрольно - кассовых машин, относятся:
- квитанции (с наряд - заказами, копиями, обязательствами и другими документами), счета, приходные ордера и т.п. на прием денег от населения за выполненные работы и услуги;
- листки учета выработки мастеров, кассовые ведомости получения выручки за работы и услуги, выполняемые в присутствии заказчика или в течение одного дня, и т.п.;
- билеты, залоговые билеты (с описями), сохранные квитанции (с описями); отрывные талоны на прием денег от населения за мелкие работы и услуги, выполняемые в присутствии заказчика;
- промерочные ведомости на ткани, кожтовары и т.п., акты раскроя;
- другие документы строгой отчетности для бытового обслуживания.
2. Порядок учета и хранения бланков строгой отчетности
2.1. Бланки строгой отчетности, изготовленные в установленном порядке, приобретаются у поставщика непосредственно или через почтовую организацию. К каждой партии бланков должна прилагаться копия накладной или другая сопроводительная документация с указанием наименования бланков, их серий, номеров и стоимости приобретения.
2.2. Полученные от поставщика бланки строгой отчетности принимаются должностным лицом (из п. 2.4) в присутствии комиссии, назначаемой приказом руководителя организации. Приемка производится в день поступления. Комиссия сличает фактическое количество бланков строгой отчетности, их серии и номера по данным, указанным в сопроводительных документах (накладных, квитанциях и т.п.), и составляет акт на приходование соответствующих бланков (форма акта - Приложение 2 к настоящим Методическим рекомендациям). Акт является основанием для принятия бланков на учет. В случае обнаружения расхождений или наличия бракованных бланков копия указанного акта направляется претензионным письмом поставщику бланков.
2.3. Полученные бланки строгой отчетности передаются на хранение на склад (в кладовую) организации. В приходном ордере склада (кладовой) должны быть указаны наименования квитанций или других бланков строгой отчетности, их серии, номера (с N по N) и количество квитанционных книжек или отдельных бланков.
Склад (кладовая) ведет количественный учет бланков строгой отчетности по их наименованиям на карточках складского учета материалов по типовой форме. Хранящиеся на складе (в кладовой) квитанционные книжки и другие бланки строгой отчетности выдаются должностному лицу организации по требованию типовой формы.
Кассир ведет учет квитанционных книжек и других бланков строгой отчетности по их наименованиям, сериям и номерам в Книге учета (Приложение N 3 к настоящим Методическим указаниям). Листы Книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью организации.
При регистрации квитанционных книжек и других сброшюрованных бланков строгой отчетности в Книге учета должностное лицо обязано проверить наличие всех экземпляров комплекта в каждой книге и пригодность их для оформления заказов с тем, чтобы впоследствии не было предъявлено претензий со стороны получателей на отсутствие того или иного экземпляра комплекта и на их непригодность вследствие каких-либо дефектов.
2.4. Должностные лица в организации, которым поручается получение, хранение, выдача и использование бланков строгой отчетности (кассир, завхоз, кладовщик, главный бухгалтер), заключает с руководителем организации договор о полной индивидуальной материальной ответственности по установленной форме (Приложение N 1 к настоящим Методическим указаниям).
2.5. Работникам, связанным с выдачей, хранением, использованием бланков строгой отчетности и приемом выручки, руководителем организации должны быть созданы условия, обеспечивающие сохранность бланков строгой отчетности и денежных средств. В отношении оформления приема, хранения, выдачи, использования и учета квитанций и других бланков строгой отчетности эти работники руководствуются настоящими Методическими указаниями и указаниями главного бухгалтера организации.
2.6. Бланки строгой отчетности хранятся в несгораемых шкафах, металлических и деревянных ящиках, обитых железом. В организации, получающей бланки строгой отчетности в больших количествах, допускается хранение их в специально оборудованных кладовых в условиях, исключающих порчу и хищение бланков. По окончании рабочего дня места хранения бланков строгой отчетности опечатываются сургучной печатью или опломбируются.
2.7. Организация ведет бухгалтерский учет бланков строгой отчетности в порядке, указанном в настоящем разделе. При наличии подразделений или отдельных работников (мастеров) приемной сети организация ведет также забалансовый учет бланков строгой отчетности, выданных под отчет указанным подразделениям, а также отдельным непосредственно подотчетным мастерам. Забалансовый счет отрывных билетов ведется по их достоинству, т.е. цене, указанной на билетах, количеству билетов и общей учетной их сумме по номиналу. При отсутствии достоинства билетов они учитываются по фактической стоимости приобретения.
Бланки строгой отчетности учитываются на счете 10 "Материалы" по их наименованию, количеству и фактической стоимости их приобретения.
2.8. Подразделение организации отчитывается за полученные и использованные бланки строгой отчетности корешками квитанций, копиями кассовых ведомостей и кассовыми отчетами по отрывным билетам в день сдачи выручки, отметкой в Заборно - контрольных листах о получении и использовании (Приложение N 4 к настоящим Методическим указаниям), неся ответственность за использование каждого полученного ими бланка строгой отчетности.
2.9. Для выполнения операций по хранению, выдаче и использованию бланков строгой отчетности могут назначаться следующие должностные лица:
- в организации - кассир (главный бухгалтер, завхоз, кладовщик);
- в подразделениях, приемных пунктах - руководитель подразделения (мастер, приемщик и т.п.);
- физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
2.10. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет бланков строгой отчетности. При приобретении бланков строгой отчетности физическим лицом составляется в произвольной форме акт о приобретении у поставщика (с указанием его реквизитов) бланков строгой отчетности (с указанием их наименования, количества, серии и номеров). К акту должны быть приложены сопроводительные документы (накладные, квитанции и т.п.). Порядок хранения и уничтожения бланков строгой отчетности осуществляется в соответствии с настоящими Методическими указаниями.
2.11. До выдачи подразделению организации, приемщикам и т.п. квитанционных книжек и других сброшюрованных бланков строгой отчетности должностное лицо проставляет на обложках книжек или на наклеенных на книжку листах номера квитанций (с N по N включительно), ставит печать или штамп на тех экземплярах квитанции, которые подлежат выдаче заказчику при оформлении заказа (на остальных экземплярах печать или штамп не ставятся), и передает отобранные для выдачи книжки главному бухгалтеру, который скрепляет своей подписью сделанные на обложках (наклеенных на обложку листах) записи.
После этого на обложках (наклеенных на книгу листах) ставится печать организации, выдавшей книжку.
2.12. Выдача бланков строгой отчетности подразделению организации производится должностным лицом на основании распоряжения главного бухгалтера по Заборно - контрольным листам по прилагаемой форме (Приложение N 4 настоящих Методических указаний), предъявляемым получателем, на срок их расходования - 2 - 3 дня, а для отдаленных подразделений - не более чем на 7 дней.
2.13. Заборно - контрольные листы заполняются в двух экземплярах, из которых один выдается бухгалтерской службой организации материально ответственному лицу под расписку в реестре, второй хранится в бухгалтерской службе и на его основе осуществляется забалансовый учет бланков строгой отчетности. На каждый вид наименований бланков строгой отчетности открывается отдельный лист.
Заборно - контрольные листы должны иметь штамп организации, помещаемый в левом верхнем углу. В правом верхнем углу ставится дата выдачи листа, подпись главного бухгалтера и печать организации.
Заполнив разделы "Затребовано" и "Использовано", материально ответственное лицо предъявляет Заборно - контрольный лист бухгалтеру, осуществляющему контроль за правильным использованием бланков строгой отчетности. Проверив правильность заполнения данных об использовании ранее выданных бланков строгой отчетности и необходимости выдачи последующей партии бланков, бухгалтер ставит подпись в соответствующей графе листа.
2.14. На основании оформленного указанным образом Заборно - контрольного листа должностное лицо организации выдает бланки строгой отчетности под расписку получателя в Книге учета бланков строгой отчетности, одновременно заполняет раздел "Выдано" Заборно - контрольного листа, что подтверждает своей подписью.
При выдаче отрывных билетов в графах 5 и 10 указанной Книги вместо количества квитанций указывается номинальная стоимость выданных билетов (общая сумма).
2.15. Бухгалтер, осуществляющий контроль за правильным использованием бланков строгой отчетности, обязан проверить, имеются ли на обложках (наклеенных на книжку листах) использованных квитанционных книжек и других сброшюрованных бланков печать и подпись главного бухгалтера, все ли корешки квитанций сохранены и соответствуют ли суммы, значащиеся в корешках, суммам, показанным в копиях квитанций, сдаваемых в бухгалтерскую службу, или кассовых отчетах (ведомостях, реестрах).
2.16. В случае обнаружения при проверке недостач корешков (копий) квитанций, несоответствия указанных в корешках (копиях) сумм, подчисток и исправлений в корешках (копиях) и на обложках книжек (наклеенных на книжку листах) и других сброшюрованных бланков строгой отчетности, а также в случае других нарушений установленного порядка заполнения и использования бланков строгой отчетности выдача новых квитанционных книжек и других бланков строгой отчетности приостанавливается и об этом немедленно письменно извещается руководитель организации.
Руководитель организации обязан тщательно разобраться в причинах указанных выше нарушений и принять соответствующие меры по устранению и недопущению их в дальнейшем. В отношении материально ответственного лица, допустившего недостачу корешков (копий) квитанций и других бланков строгой отчетности, несоответствие указанных в квитанциях, их корешках и копиях сумм, подчистки и исправления в бланках и другие нарушения установленного порядка заполнения и использования бланков строгой отчетности, должен быть поставлен вопрос о немедленном отстранении его от занимаемой должности и проведении документальной ревизии, а в соответствующих случаях - о передаче дела в следственные органы, с предъявлением гражданского иска за причиненный ущерб.
2.17. Возложение обязанностей по контролю за использованием бланков строгой отчетности на должностных лиц, производящих их выдачу, не допускается < * > .
< * > За исключением организаций, где обязанности должностного лица совмещены в одном лице с главным бухгалтером или руководителем организации, а также для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае выполнения ими торговых операций или оказания услуг при расчетах с населением без использования контрольно - кассовых машин.
2.18. Выданные под отчет подразделениями организации бланки строгой отчетности списываются со счета 10 "Материалы" в субсчета счета 25 "Общепроизводственные расходы" (или аналогичные счета) по фактической цене по мере их использования и принимаются на забалансовый учет на счет 006 "Бланки строгой отчетности".
В качестве регистра аналитического учета к забалансовому счету 006 "Бланки строгой отчетности" служат Заборно - контрольные листы, по которым ежемесячно должны составляться оборотные ведомости по видам бланков и местам их хранения. Данные оборотных ведомостей должны ежемесячно сверяться с записями по Книге учета бланков строгой отчетности.
2.19. При получении бланков строгой отчетности получатели обязаны проверить в присутствии должностного лица наличие всех экземпляров, их серии и номера, в отрывных билетах также номинальную стоимость отрывных билетов и пригодность получаемых бланков строгой отчетности для оформления заказов. После получения никакие претензии на отсутствие того или иного экземпляра комплекта или непригодность бланков не принимаются.
2.20. Подразделения организации обязаны отчитаться за каждый полученный ими и использованный бланк строгой отчетности в порядке, установленном в п. п. 2.13 и 2.15 настоящих Методических указаний.
2.21. Бланки строгой отчетности, по которым производится оформление заказов и получение наличных денег (квитанции, наряд - заказы, листки учета выработки мастера парикмахерской, кассовые ведомости на выполнение работы и услуги в присутствии заказчика и т.п.), должны заполняться четко и разборчиво химическим карандашом или шариковой ручкой под копирку (или на самокопирующей бумаге) или без нее (если копии не предусмотрены). Подчистки, поправки и исправления, хотя бы и оговоренные в них, не допускаются. Испорченные или неправильно заполненные бланки не уничтожаются, а перечеркиваются и прилагаются к кассовому отчету (ведомости, реестру) за тот день, в котором они выписаны.
В остальных бланках строгой отчетности, по которым получение наличных денег не производится (товарно - транспортные накладные, промерочные ведомости, акты раскроя и т.п.), допускаются исправления текстовой части путем зачеркивания неправильного текста и надписи над ним правильного текста, с обязательной оговоркой внесенной поправки за подписями лиц, составивших документ. Бланки строгой отчетности, требующие исправления количественных или суммовых показателей, перечеркиваются и прилагаются к соответствующим отчетам.
3. Порядок списания и уничтожения бланков
строгой отчетности
3.1. Корешки и обложки (листы, наклеенные на квитанционную книжку) использованных квитанционных книжек и других сброшюрованных бланков, не прилагаемые к кассовыми отчетам, сдаются материально ответственными лицами в бухгалтерскую службу организации в систематизированном виде одновременно с предъявлением Заборно - контрольных листов.
3.2. Копии чеков, квитанций, корешки и др. документы строгой отчетности, подтверждающие суммы принятых наличных денег, должны храниться в организации (у предпринимателя) в упакованном виде 15 дней после проведения последней инвентаризации и проверки товарного отчета. Товарные отчеты, книги учета бланков строгой отчетности и приложенные к ним документы строгой отчетности хранятся в организации (у предпринимателя) не менее пяти лет.
Ответственность за хранение документов, перечисленных в этом пункте, в течение установленных сроков несет руководитель организации или другие работники по письменному указанию руководителя организации.
После окончания установленного срока хранения использованные бланки строгой отчетности, их копии и т.п. сдаются по акту об их списании (уничтожении) организациям по заготовке вторичного сырья или уничтожаются самостоятельно. Для предпринимателей вся вышеуказанная деятельность осуществляется самостоятельно, а ответственность лежит на них самих.
3.3. Копии, корешки, обложки и другие экземпляры использованных бланков строгой отчетности хранятся в систематизированном виде, упакованные в опечатанные мешки, в архиве или на складе организации, состоящей на самостоятельном балансе. По истечении 5-летнего срока хранения, но обязательно после истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации и проверки товарного отчета копии, корешки, обложки и другие экземпляры использованных бланков сдаются в качестве макулатуры на пункты вторсырья или уничтожаются самостоятельно.
В таком же порядке изымаются и уничтожаются некомплектные или испорченные при изготовлении, хранении и пересылке бланки строгой отчетности.
3.4. Списание изъятых из обращения бланков строгой отчетности производится на основании составленного комиссией акта, утвержденного руководителем организации. При этом к данному акту прикладываются документы (акты) об уничтожении.
4. Контроль за сохранностью бланков строгой отчетности
4.1. Бланки строгой отчетности, хранящиеся у должностных лиц, подвергаются проверке одновременно с ревизией денежных средств в кассе в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в РФ, утвержденным решением Совета директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 г. N 40.
4.2. Кроме обязательных инвентаризаций бланков строгой отчетности, необходимо ежемесячно проводить внезапные контрольные проверки их наличия, правильного заполнения и использования. Руководители и главные бухгалтеры организаций обязаны с привлечением общественности систематически контролировать поступление выручки по квитанциям, наряд - заказам, отрывным билетам и кассовым ведомостям приема выручки и т.п. и ее соответствие планам по каждому подразделению, производить внезапные контрольные проверки и инвентаризации, проверить соблюдение настоящих Методических указаний.
4.3. При инвентаризации и внезапных контрольных проверках в подразделениях организации наряду со снятием фактического наличия бланков строгой отчетности производится сличение имеющегося остатка с данными Заборно - контрольных листов.
4.4. О случаях выявленных расхождений или недостач бланков строгой отчетности главный бухгалтер немедленно письменно докладывает руководителю организации для принятия мер.
Приложение N 1
ДОГОВОР
О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В целях обеспечения сохранности материальных ценностей, принадлежащих ____________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации) руководитель или заместитель руководителя организации ____________ _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) с одной стороны, и работник ______________________________________ (цеха отдела, участка, секции, _________________________________________________________________, склада и т.п.) (фамилия, имя, отчество) именуемый в дальнейшем "работник", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Работник, занимающий должность _____________________________ (наименовании должности) или выполняющий работу __________________________, непосредственно связанную ________________________________________________________ (с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой) или применением в процессе производства переданных ему ценностей ______________________________, принимает на себя полную материальную ответственность за обеспечение сохранности вверенных ему организацией материальных ценностей и в связи с изложенным обязуется:а) бережно относится к переданным ему для хранения или для других целей материальным ценностям организации и принимать меры к предотвращению ущерба;
б) своевременно сообщать руководителю организации о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей;
в) вести учет, составлять в установленном порядке товарно - денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных ему материальных ценностей;
г) участвовать в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей.
2. Руководитель организации обязуется:
а) создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему материальных ценностей;
б) знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный организации, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей;
в) проводить в установленном порядке инвентаризацию материальных ценностей.
3. В случае необеспечения по вине работника сохранности вверенных ему материальных ценностей определение размера ущерба, причиненного организации, и его возмещение производится в соответствии с действующим законодательством.
4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.
5. Действие настоящего договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями предприятия, учреждения, организации.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, из которых первый находится у руководителя организации, а второй - у работника.
Адреса сторон договора: Подписи сторон договора: организации руководителя организации работника работника Дата заключения договора Место печатиПриложение N 2
__________________________ (наименование организации) АКТ "__" ________ 19__ г. город ________ Комиссия в составе ___________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) _________________________________________________________________, назначенная приказом руководителя организации от "__" __________ 19__ г. N ____________________, произвела проверку фактического наличия бланков строгой отчетности, полученных от ___________________ согласно счету N _____________________________ от "__" __________ 19__ г. и накладной N _________________, причем оказалось: 1) состояние упаковки: _______________________________________ 2) наличие бланков строгой отчетности: _______________________| N форм | Серия | N начальные | N конечные | Кол-во листов или N в книге | Фактическое кол-во книг | Кол-во по сопроводительн. документам | Излишки | Недостачи | На общую сумму | Отметки о браке и др. |
Приложение N 3
КНИГА УЧЕТА
БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
(ведется организациями и предпринимателями,
имеющими несколько самостоятельных пунктов по приему
денег от населения за выполненные работы и услуги)
| ПРИХОД | РАСХОД | |||||||||||
| N п/п | требование на получение бланков со склада | количество | номера, присвоенные квитанциям (с N по N) | дата выдачи | кому выдано | количество | номера квитанций (с N по N) | расписка в получении | разные отметки | |||
| книг | квитанций | книг | квитанций | |||||||||
| дата | N | |||||||||||
Приложение N 4
Штамп организации _____________________________ (дата выдачи) _____________________________ (подпись главного бухгалтера) Печать ЗАБОРНО-КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ ________ на бланки строгой отчетности __________________________________________________________________ (подразделение, организация) Получатель ______________ вид бланков ________________________| Затребовано | Использовано | ||||||||||
| дата | количество книг (бланков) | подпись | дата | N записи по книге учета | количество книг (бланков) | подписи кассира, выдавшего бланки, или получателя | дата сдачи корешков (обложек) | количество книг (бланков) | с N по N включительно | подпись бухгалтера контролера | отметки о контрольных проверках (дата и подпись проверяющего) |