ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
N 02-143
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
N 50
ПРИКАЗ
от 10 июля 1995 года
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ПЕРЕДАЧЕ КОММЕРЧЕСКИМИ БАНКАМИ
ДОКУМЕНТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АРХИВЫ
Государственная архивная служба России и Центральный банк Российской Федерации отмечают, что в соответствии с их совместным указанием от 26.11.93 N 251-93 и N 6/1579-П "О передаче архивных документов банковских учреждений" Главными управлениями (Национальными банками) Банка России, коммерческими банками совместно с органами управления архивным делом субъектов Российской Федерации, архивными учреждениями в сжатые сроки проведена организационная и практическая работа по упорядочению и организации хранения документов ликвидированных учреждений Госбанка СССР и специализированных банков СССР.
Улучшены условия хранения документов, во многих банковских учреждениях обновлена и вновь создана нормативно-методическая база по организации документов в делопроизводстве и их хранению.
В большинстве субъектов Российской Федерации работа по выявлению документов ликвидированных банковских организаций, их упорядочению и передаче на государственное или ведомственное хранение в 1994 г. завершена, в некоторых регионах она планируется к завершению в 1995 г.
В целом проведенные совместные мероприятия архивных и банковских учреждений по выполнению указания Росархива и Банка России оказали положительное воздействие на улучшение работы с документами в банковских учреждениях, позволили решить многие сложные вопросы организации их хранения. Их итоги рассмотрены 7 июня 1995 г. на Коллегии Росархива с участием представителей Банка России.
Вместе с тем, вскрыт ряд недостатков в работе банковских учреждений по организации делопроизводства и хранения документов, контроля со стороны государственных архивов за их деятельностью.
Во многих случаях архивные учреждения недостаточно уделяли внимание вопросам реорганизации банков и перехода их в негосударственный вид собственности, не располагали достоверной информацией о местонахождении архивных документов ликвидированных банковских учреждений, что весьма осложнило работу по поиску документов.
Безответственное отношение к вопросам хранения документов некоторых руководителей и должностных лиц коммерческих банковских организаций стало причиной их утраты. Такие факты выявлены в Алтайском, Приморском краях, Иркутской, Кемеровской, Магаданской, Мурманской, Омской, Ярославской областях, г. Москве. В целом в ходе упорядочения документов в банковских учреждениях не было обнаружено около 1 тыс. дел постоянного хранения и по личному составу.
Отстает материально-техническая база хранения документов, во многих банках помещения архивов переполнены, отдельные хранилища не соответствуют установленным нормам. Остается невысоким уровень нормативно-методического обеспечения организации работы с документами и их хранения. Многие банковские учреждения, особенно вновь созданные, не имеют инструкций по делопроизводству, номенклатур дел, а архивными учреждениями мало оказывается банкам методической и практической помощи по этим вопросам.
В целях устранения недостатков в организации делопроизводства и хранения документов в банковских учреждениях, дальнейшего улучшения этой работы приказываем:
1. Коммерческим банкам в течение 1995 г. закончить упорядочение документов ликвидированных учреждений Госбанка СССР и специализированных банков СССР и передачу их, в соответствии с принятыми совместными комиссиями банковских и архивных учреждений решениями, в государственные архивы или архивы банковских учреждений.
Архивным учреждениям оказать банкам методическую и практическую помощь в этой работе.
2. Главным управлениям (Национальным банкам) Центрального банка Российской Федерации, коммерческим банкам обеспечить сохранность документов в банковских учреждениях, принять меры по организации их хранения в соответствии с требованиями Основных правил работы ведомственных архивов (М., 1986).
Архивным учреждениям усилить контроль за сохранностью документов в банковских учреждениях, своевременно оказывать им методическую и практическую помощь, добиваться устранения недостатков в этой работе.
3. Главным управлениям (Национальным банкам) Центрального банка Российской Федерации ставить в известность архивные учреждения о принятых Банком России решениях по регистрации, ликвидации коммерческих банков и кредитных учреждений, привлекать представителей архивных органов к работе ликвидационных комиссий банковских учреждений.
Архивным учреждениям развивать деловые контакты с коммерческими банками, продолжить практику заключения с ними соглашений об основах взаимоотношений в области делопроизводства и архивного дела, принимать участие в работе ликвидационных комиссий коммерческих банков, оказывать помощь в решении вопросов сохранности архивных документов, месте их дальнейшего хранения и использования.
Управлению делами Центрального банка Российской Федерации совместно с Управлением комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства Государственной архивной службы России подготовить и направить в 1995 г. банковским и архивным учреждениям Российской Федерации методическое письмо, регулирующее вопросы обеспечения сохранности архивных документов ликвидированных коммерческих банков, места их дальнейшего хранения и использования.
4. Главным управлениям (Национальным банкам) Банка России, архивным учреждениям обеспечить в практической работе банковских учреждений с документами выполнение требований Перечня документов, образующихся в деятельности Центрального банка Российской Федерации, с указанием сроков хранения от 23.06.94 N 97.
Главным управлениям (Национальным банкам) Банка России выделить для нужд государственных архивов необходимое количество экземпляров указанного Перечня.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства Росархива и Канцелярию Банка России.
Первый заместитель Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
А.А.ХАНДРУЕВ
Руководитель Государственной
архивной службы России
Р.Г.ПИХОЯ