ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПРИКАЗ
от 15 июля 1994 г. N 02-101
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ АРХИВНОГО ДЕЛА В
ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В связи с необходимостью приведения нормативно-методических документов Банка России в соответствие с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде и архивах, Положения об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17.03.94 N 552, и в целях дальнейшего совершенствования архивного дела в Центральном банке Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Положение о Центральной экспертной комиссии Банка России (Приложение 1) и ее состав (приложение 2) < * > .
< * > Приложение 2 не приводится.
2. Утвердить Типовое положение об экспертной комиссии организации Центрального банка Российской Федерации (Приложение 3).
Руководителям главных управлений (национальных банков), организаций Центрального банка Российской Федерации образовать экспертные комиссии и утвердить положения о них, руководствуясь Типовым положением об экспертной комиссии организации Центрального банка Российской Федерации.
3. Установить, что расчетно-кассовые центры главных управлений (национальных банков) Центрального банка Российской Федерации не образуют экспертные комиссии.
Составленные архивами РКЦ описи дел на документы постоянного и временного хранения, по личному составу, а также акты об уничтожении документов, об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного и долговременного сроков хранения, по личному составу подлежат рассмотрению и утверждению экспертными комиссиями главных управлений (национальных банков) Центрального банка Российской Федерации.
4. Определить, что организации Центрального банка Российской Федерации, не являющиеся источниками комплектования Архивного фонда Российской Федерации, передают документы постоянного хранения и по личному составу на хранение в архив вышестоящей организации.
Центральной экспертной комиссии Банка России подготовить и представить на утверждение Государственной архивной службой России списки организаций Центрального банка Российской Федерации, являющихся источниками комплектования Архивного фонда Российской Федерации.
5. Отменить п. 1 в части состава Центральной экспертной комиссии, п. 2 приказа Банка России от 12.01.93 N 02-3.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Административный департамент Банка России (Королев А.Н.).
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
В.В.ГЕРАЩЕНКО
Приложение 1
к Приказу ЦБ РФ
от 15.07.94 N 02-101
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ (ЦЭК)
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Центральная экспертная комиссия Центрального банка Российской Федерации (ЦЭК) создается для:
организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, по организации документов в делопроизводстве, их отбору и подготовке для архивного хранения;
осуществления методического руководства и координации деятельности экспертных комиссий подведомственных учреждений.
1.2. Центральная экспертная комиссия является постоянно действующим совещательным органом и подчиняется Председателю Банка России. Решения ЦЭК вступают в силу после утверждения их руководством Центрального банка Российской Федерации, а в необходимых случаях - Центральной экспертно-проверочной комиссией при Государственной архивной службе России или экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации.
1.3. Центральная экспертная комиссия назначается приказом Председателя Банка России из числа квалифицированных специалистов под председательством одного из руководящих работников Центрального банка Российской Федерации. В состав ЦЭК в обязательном порядке включаются директор или заместитель директора Административного департамента, заведующий Центральным архивом Банка России (секретарь комиссии) и представитель Главного управления безопасности и защиты информации, а также представитель Государственного архива Российской Федерации.
1.4. В своей работе Центральная экспертная комиссия руководствуется Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Положением об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17.03.94 N 552, приказами и распоряжениями Центрального банка Российской Федерации, нормативно-методическими документами Государственной архивной службы России, настоящим Положением.
2. Функции Центральной экспертной комиссии
Центральная экспертная комиссия осуществляет следующие функции:
2.1. Разрабатывает предложения и рекомендации по оптимизации состава документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в процессе деятельности Банка России.
2.2. Составляет и представляет на рассмотрение учреждений Государственной архивной службы России списки организаций Центрального банка Российской Федерации, являющихся и не являющихся источниками комплектования Архивного фонда Российской Федерации, рассматривает предложения и выносит решения об установлении, изменении или уточнении сроков хранения документов, образующихся в процессе деятельности Банка России и его организаций.
2.3. Разрабатывает и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам экспертизы ценности документов, а также по вопросам организации документов в делопроизводстве.
2.4. Организует и координирует работу в Центральном банке Российской Федерации по подготовке нормативно-методических пособий по экспертизе ценности документов и отбору их в состав Архивного фонда Российской Федерации (в т.ч. научно-технической документации и спецдокументации).
2.5. Осуществляет методическое руководство и контроль за работой экспертных комиссий подведомственных Центральному банку Российской Федерации учреждений, осуществляет проверку их деятельности и периодически заслушивает на своих заседаниях результаты проверок, доклады и сообщения председателей этих комиссий.
2.6. Организует консультации для членов экспертных комиссий подведомственных Центральному банку Российской Федерации учреждений, участвует совместно с Канцелярией и Центральным архивом Банка России в подготовке и проведении мероприятий по повышению деловой квалификации работников делопроизводственных служб и архивов, а также членов экспертных комиссий подведомственных учреждений.
2.7. Определяет совместно с Центральным архивом Банка России организацию и порядок работы по отбору документов на хранение или уничтожение в структурных подразделениях Центрального банка Российской Федерации и подведомственных ему учреждениях.
2.8. Рассматривает и выносит решение об одобрении:
- сводных описей дел на документы постоянного срока хранения (в т.ч. научно-техническую документацию и спецдокументацию), описи дел на документы по личному составу:
- сводной номенклатуры дел Банка России;
- проектов инструкции по делопроизводству;
- перечня документов Банка России с указанием сроков хранения;
- перечня документов Банка России, подлежащих передаче на хранение в государственные архивы;
- типового положения об экспертных комиссиях организаций Центрального банка Российской Федерации;
- актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;
- актов об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного и долговременного сроков хранения, документов по личному составу;
- графиков подготовки и передачи документов на государственное хранение;
- списков организаций Банка России, являющихся или не являющихся источниками комплектования Архивного фонда Российской Федерации;
- нормативно-методических пособий по работе с документами.
2.9. Представляет в обязательном порядке на утверждение Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве или экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации:
- описи дел на документы постоянного срока хранения;
- акты на уничтожение документов, созданных до 1945 года включительно;
- списки организаций Банка России, являющихся или не являющихся источниками комплектования Архивного фонда Российской Федерации.
2.10. Представляет на согласование с Росархивом или Государственным архивом Российской Федерации:
- перечень документов Банка России с указанием сроков хранения;
- перечень документов Банка России, подлежащих передаче на хранение в государственные архивы;
- решения ЦЭК об установлении, изменении или уточнении сроков хранения документов;
- положение о Центральной экспертной комиссии Банка России;
- типовое положение об экспертной комиссии организации Банка России;
- сводные номенклатуры дела Банка России;
- инструкцию по делопроизводству;
- описи дел на документы по личному составу;
- порядок использования архивных документов в Центральном архиве Банка России;
- графики подготовки и передачи документов на государственное хранение.
3. Права Центральной экспертной комиссии
Центральной экспертной комиссии предоставляется право:
3.1. В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным подразделениям Банка России и подведомственным ему учреждениям по вопросам экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел, порядка работы с документами.
3.2. Запрашивать от руководителей структурных подразделений и организаций Центрального банка Российской Федерации письменные объяснения о причинах отсутствия дел и документов, причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и долговременного хранения, документов по личному составу, а также документы, необходимые для определения сроков хранения документов.
3.3. Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений и организаций Банка России о порядке работы с документами, качестве и сроках подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечении сохранности документов.
3.4. Приглашать на заседания ЦЭК в качестве консультантов и экспертов специалистов структурных подразделений и организаций Центрального банка Российской Федерации, а также, в случае необходимости, работников соответствующих архивных органов.
3.5. Принимать участие в организации и проведении проверок состояния делопроизводства структурных подразделений и организаций Центрального банка Российской Федерации, а также Центрального архива Банка России.
3.6. Информировать руководство Центрального банка Российской Федерации по вопросам деятельности Центральной экспертной комиссии и экспертных комиссий организаций Банка России.
3.7. Представлять в установленном порядке Центральный банк Российской Федерации в учреждениях Государственной архивной службы России.
4. Организация работы Центральной экспертной комиссии
4.1. Центральная экспертная комиссия Банка России работает в контакте с Центральной экспертно-проверочной комиссией при Росархиве и экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации.
4.2. Центральная экспертная комиссия работает по плану, утвержденному руководством Банка России.
4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции Центральной экспертной комиссии, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере надобности, но не реже 2-х раз в год.
4.4. Заседания Центральной экспертной комиссии протоколируются. Протоколы подписываются председателем и секретарем комиссии.
4.5. Заседания Центральной экспертной комиссии и принятые на них решения считаются правомочными, если в заседании приняли участие не менее половины членов ЦЭК. Право решающего голоса имеют только члены ЦЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса, в голосовании не участвуют.
Решение принимается простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель Центральной экспертной комиссии и руководство Центрального банка Российской Федерации.
4.6. Решения Центральной экспертной комиссии по результатам работы экспертных комиссий организаций Банка России доводятся до сведения их руководителей.
4.7. Ведение делопроизводства Центральной экспертной комиссии и хранение ее документов возлагается на секретаря комиссии.
Приложение 3
к Приказу ЦБ РФ
от 15.07.94 N 02-101
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ (ЭК) ОРГАНИЗАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Экспертная комиссия организации Центрального банка Российской Федерации (ЭК) создается для проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, по организации документов в делопроизводстве, их отбору и подготовке для архивного хранения.
К организациям Центрального банка Российской Федерации относятся: главные территориальные управления (национальные банки) Банка России, а также предприятия и учреждения, действующие при Центральном банке Российской Федерации или его главном территориальном управлении (национальном банке).
1.2. Экспертная комиссия является постоянно действующим совещательным органом и подчиняется руководителю организации Банка России. Решения ЭК вступают в силу после утверждения их руководителем организации Центрального банка Российской Федерации, а в необходимых случаях - экспертно-проверочной комиссией учреждения Государственной архивной службы России.
1.3. Экспертная комиссия назначается приказом руководителя организации Банка России из числа квалифицированных специалистов под председательством одного из руководящих работников организации Банка России. В состав ЭК в обязательном порядке включаются руководитель делопроизводственной службы, заведующий архивом организации Банка России (секретарь комиссии) и представитель подразделения безопасности учреждения Банка России, в организациях, являющихся источниками комплектования государственных архивов - также представитель учреждения Государственной архивной службы России.
1.4. В своей работе экспертная комиссия руководствуется Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Положением об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 17.03.94 N 552, приказами и распоряжениями Центрального банка Российской Федерации, нормативно-методическими документами Государственной архивной службы России, настоящим Положением.
1.5. В соответствии с настоящим Типовым положением организация Банка России разрабатывает свое положение об экспертной комиссии, утверждаемое руководителем организации. Положение об ЭК организации Банка России подлежит согласованию с Центральной экспертной комиссией Банка России.
2. Функции экспертной комиссии
Экспертная комиссия осуществляет следующие функции:
2.1. Разрабатывает предложения по оптимизации состава документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в процессе деятельности Банка России, об установлении, изменении или уточнении сроков хранения документов, образующихся в процессе деятельности организации Банка России и его подразделений, и представляет их на рассмотрение Центральной экспертной комиссии Банка России.
2.2. Разрабатывает и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам экспертизы ценности документов, а также по вопросам организации документов в делопроизводстве.
2.3. Организует и координирует работу в организации Центрального банка Российской Федерации по подготовке методических пособий по экспертизе ценности документов и отбору их в состав Архивного фонда Российской Федерации (в т.ч. научно-технической документации и спецдокументации).
2.4. Осуществляет методическое руководство и контроль за работой архивов, подведомственных организации Центрального банка Российской Федерации подразделений, осуществляет проверку их деятельности и периодически заслушивает на своих заседаниях результаты проверок, доклады и сообщения заведующих этих архивов.
2.5. Организует консультации работников архивов подведомственных организации Банка России подразделений, участвует совместно с делопроизводственной службой организации Банка России в подготовке и проведении мероприятий по повышению деловой квалификации работников делопроизводственных служб и архивов.
2.6. Определяет совместно с архивом организации Банка России организацию и порядок работы по отбору документов на хранение или уничтожение в структурных подразделениях организации Центрального банка Российской Федерации и подведомственных подразделениях.
2.7. Рассматривает и выносит решение об одобрении:
- сводных описей дел на документы постоянного срока хранения (в т.ч. научно-техническую документацию и спецдокументацию), описи дел на документы по личному составу;
- сводной номенклатуры дел организации Банка России;
- перечня документов организации Банка России, подлежащих передаче на хранение в государственные архивы;
- актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;
- актов об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного и долговременного сроков хранения, документов по личному составу;
- графиков подготовки и передачи документов на государственное хранение;
- методических пособий по работе с документами.
2.8. Представляет в обязательном порядке на утверждение экспертно-проверочной комиссией учреждения Государственной архивной службы России:
- описи дел на документы постоянного срока хранения;
- акты на уничтожение документов, созданных до 1945 года включительно.
2.9. Представляет на согласование с учреждением Государственной архивной службы России:
- перечень документов организации Банка России, подлежащих передаче на хранение в государственные архивы;
- положение об экспертной комиссии организации Банка России;
- сводные номенклатуры дел организации Банка России;
- порядок, регламентирующий работу с документами в организации Банка России;
- описи дел на документы по личному составу;
- порядок использования архивных документов в архиве организации Банка России;
- графики подготовки и передачи документов на государственное хранение.
3. Права экспертной комиссии
Экспертной комиссии предоставляется право:
3.1. В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным подразделениям организации Банка России по вопросам экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел, порядка работы с документами.
3.2. Запрашивать от руководителей структурных подразделений организации Центрального банка Российской Федерации письменные объяснения о причинах отсутствия дел и документов, причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и долговременного хранения, документов по личному составу, а также документы, необходимые для определения сроков хранения документов.
3.3. Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений организации Банка России о порядке работы с документами, качестве и сроках подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечении сохранности документов.
3.4. Приглашать на заседания ЭК в качестве консультантов и экспертов специалистов структурных подразделений организации Центрального банка Российской Федерации, а также в случае необходимости работников соответствующих архивных органов.
3.5. Принимать участие в организации и проведении проверок состояния делопроизводства структурных подразделений организации Центрального банка Российской Федерации, а также архива организации Банка России.
3.6. Информировать руководство организации Банка России по вопросам деятельности экспертной комиссии организации Банка России.
3.7. Представлять в установленном порядке организацию Центрального банка Российской Федерации в учреждениях Государственной архивной службы России.
4. Организация работы экспертной комиссии
4.1. Экспертная комиссия организации Банка России работает в контакте с экспертно-проверочной комиссией учреждения Государственной архивной службы России.
4.2. Экспертная комиссия организации Банка России работает по плану, утвержденному руководством Банка России.
4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции экспертной комиссии, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере надобности, но не реже 2-х раз в год.
4.4. Заседания экспертной комиссии протоколируются. Протоколы подписываются председателем и секретарем комиссии.
4.5. Заседания экспертной комиссии и принятые на них решения считаются правомочными, если в заседании приняли участие не менее половины членов ЭК. Право решающего голоса имеют только члены ЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса, в голосовании не участвуют.
Решение принимается простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель экспертной комиссии и руководство организации Центрального банка Российской Федерации.
4.6. Ведение делопроизводства экспертной комиссии и хранение ее документов возлагается на секретаря комиссии.