ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 1996 г. N 02-392
О ГРУБЫХ НАРУШЕНИЯХ В ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦБ РФ ПО ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ, ВЫЯВЛЕННЫХ РЕВИЗИЕЙ
Документальной ревизией деятельности Главного управления Банка России по Иркутской области, проведенной с 10 июня по 8 июля 1996 года, и дополнительно проведенной проверкой 4 - 13 сентября 1996 года установлено, что руководством Главного управления и главным бухгалтером, несмотря на меры дисциплинарного воздействия, примененные к ним по результатам предыдущей ревизии (Приказ Банка России от 20.02.96 N 01-48), не обеспечено усиление контроля за работой аппарата и полное устранение нарушений в финансово-хозяйственной деятельности.
Начатые в 1995 году работы по реконструкции здания Главного управления без получения разрешения Центрального банка Российской Федерации и проектно-сметной документации прекращены. Однако не востребованы к возврату подрядчиком перечисленные ему ранее авансы, что привело к отвлечению банковских средств в дебиторскую задолженность на неопределенный срок.
Допускались бесконтрольное расходование средств, выделенных на капитальные вложения, и грубейшие нарушения порядка заключения договоров, отсутствовал систематический контроль за их исполнением.
Несмотря на наличие длительно невозвращенной задолженности по авансам за фирмой АОЗТ "Русси" ей в 1996 году перечислен новый аванс в сумме 1.752 млн. руб. по двум заключенным договорам на общую сумму 5.839 млн. руб. на реконструкцию здания РЦИ, с превышением на это права начальника Главного управления (Приказ ЦБ РФ от 14.03.96 N 02-67) и при отсутствии проектно-сметной документации.
Не устранены замечания ревизии от 8 июля 1996 года по возврату незаконно перечисленной фирме "Кейптроллер" и не подтвержденной расчетами арендной платы, произведенной авансом за два года вперед по площади, недостроенной и не готовой к заселению.
Истекли сроки получения квартир от фирм "Байкалконтракт" и "Кейптроллер", но должных мер по ускорению завершения строительства или возврату ими средств со стороны Главного управления ЦБ РФ не принято.
Из-за отсутствия контроля за использованием сметных ассигнований, в нарушение решения Совета директоров Банка России от 20.04.94 три бронированные двери, приобретенные для РЦИ, были установлены в квартирах бывшего заместителя начальника Главного управления - директора РЦИ Жука В.К., главного бухгалтера ГУ ЦБ РФ Поповой Л.Н. и начальника ГРКЦ Головизниной Л.Ф. Стоимость дверей отнесена на удорожание затрат по реконструкции здания РЦИ в сумме 74,5 млн. руб. и 40,0 млн. руб. - на расходы по фонду производственного и социального развития, что является использованием не по целевому назначению средств, предназначенных на капитальные вложения РЦИ. При этом превышены ассигнования на расходование средств на установку металлических дверей в квартирах ответственных работников, отчетность представлена недостоверная.
Руководством Главного управления и главным бухгалтером не уделялось должного внимания соблюдению правил совершения расчетов в РКЦ. Нарушалась очередность платежей при оплате документов со счетов бюджетных организаций.
Коммерческие банки, имеющие длительное время картотеку к корсчету, не исключались из списка участников прямых расчетов.
Наличие отмеченных недостатков стало результатом грубых упущений в руководстве аппаратом Главного управления со стороны Чекуркова В.Ф., его заместителей, главного бухгалтера Поповой Л.Н.
Приказываю:
1. За систематические упущения в организации финансово - хозяйственной деятельности, грубые нарушения порядка заключения договоров по использованию средств, направляемых на капитальные вложения, и слабый контроль за их исполнением: непринятию мер по устранению недостатков, выявленных ревизиями, начальнику Главного управления ЦБ РФ по Иркутской области Чекуркову В.Ф. объявить строгий выговор и предупредить его, что в случае неустранения имеющихся нарушений, он будет освобожден от занимаемой должности.
2. За систематические нарушения финансовой дисциплины, отсутствие контроля за расходованием средств, выделенных на капитальные вложения; наличие серьезных упущений в организации работы по бухгалтерскому учету главного бухгалтера - начальника Управления организации учета, отчетности и расчетов Главного управления ЦБ РФ по Иркутской области Попову Любовь Николаевну освободить от занимаемой должности (п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ).
3. Начальнику Главного управления ЦБ РФ по Иркутской области Чекуркову В.Ф. привлечь к административной ответственности работников, допустивших грубые нарушения финансово-хозяйственной деятельности, выявленных ревизией.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
С.К.ДУБИНИН