ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 ноября 1994 г. N 02-162
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ
АТТЕСТАЦИОННО-ЛИЦЕНЗИОННОЙ АУДИТОРСКОЙ
КОМИССИИ БАНКА РОССИИ
В целях организации проведения аттестации на право осуществления банковской аудиторской деятельности и лицензирования аудита банков и кредитных учреждений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 482 "Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации" приказываю:
1. Ввести в действие Положение о Центральной аттестационно-лицензионной аудиторской комиссии Банка России, утвержденное 3 ноября 1994 года.
2. Контроль за соблюдением настоящего Положения возложить на Департамент банковского надзора (Рыченкова А.Г.).
И.о. Председателя Центрального
банка Российской Федерации
Т.В.ПАРАМОНОВА
Утверждаю
И.о. Председателя Центрального
банка Российской Федерации
Т.В.ПАРАМОНОВА
3 ноября 1994 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИОННО-ЛИЦЕНЗИОННОЙ АУДИТОРСКОЙ
КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Центральная аттестационно-лицензионная аудиторская комиссия Центрального банка Российской Федерации (далее именуется центральная комиссия) создана для организации проведения аттестации на право осуществления банковской аудиторской деятельности и лицензирования аудита банков и кредитных учреждений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 482 "Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации".
Центральная комиссия открывает специальный счет в Банке России для внесения платы за проведение аттестации и сбора за выдачу лицензии на осуществление банковской аудиторской деятельности; средства с этого счета используются исключительно на финансирование аттестационно-лицензионной и методологической работы в области аудиторской деятельности.
Функции рабочего аппарата центральной комиссии возлагаются на Управление лицензирования и аттестации банковского аудита Департамента банковского надзора.
2. В целях ускорения работы по проведению аттестации могут создаваться Банком России по согласованию с Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации межрегиональные аттестационно-лицензионные аудиторские комиссии, которые наделяются полностью или частично полномочиями центральных комиссий.
3. Состав центральной (межрегиональной) комиссии утверждается Председателем Центрального банка Российской Федерации либо уполномоченным им должностным лицом и публикуется в средствах массовой информации.
4. Деятельность членов этих комиссий осуществляется на безвозмездной основе без права замены.
II. Функции центральной комиссии
5. Функции центральной комиссии:
- утверждение единых программ, по которым проводятся квалификационные экзамены, по согласованию с Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации;
- утверждение порядка проведения квалификационных экзаменов, содержания экзаменационных билетов, а также составов экзаменационных комиссий по представлению учебно-методических центров;
- организация регулярных проверок правильности проведения квалификационных экзаменов и использования выделяемых для этого средств;
- извещение претендентов о порядке и сроках проведения квалификационных экзаменов;
- рассмотрение и утверждение результатов квалификационных экзаменов и принятие на их основании решения о выдаче (отказе в выдаче) квалификационного аттестата аудитора. В случае возникновения сомнений в объективности выставленной экзаменационной комиссией оценки комиссия вправе назначить претенденту переэкзаменовку;
- выдача квалификационных аттестатов аудитора;
- ведение государственного реестра выданных квалификационных аттестатов аудитора;
- рассмотрение в месячный срок решения межрегиональной комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора со дня получения уведомления о принятии такого решения;
- решение вопросов о выдаче лицензии на проведение банковского аудита аудиторским фирмам и аудиторам, работающим самостоятельно;
- доведение мотивированного отказа в выдаче лицензии на проведение банковского аудита до сведения аудиторской фирмы (аудитора) в письменном виде;
- ведение государственного реестра аудиторских фирм и аудиторов, получивших лицензии на проведение банковского аудита;
- утверждение по согласованию с Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации учебно-методических центров по проведению аттестации на право осуществления банковской аудиторской деятельности и организация публикации сведений об этих центрах в средствах массовой информации.
6. Центральная комиссия имеет право:
- лишить претендента права на получение квалификационного аттестата аудита при выявлении фактов представления претендентом недостоверных сведений;
- аннулировать необоснованно выданный квалификационный аттестат;
- назначить повторную сдачу квалификационного экзамена при получении от аудитора заявления о продлении срока действия квалификационного аттестата в случаях:
а) наличия обоснованных претензий к аудитору со стороны налоговых органов, заказчиков, а также других аудиторов и аудиторских фирм;
б) существенного изменения законодательства Российской Федерации, применяемого при осуществлении аудиторской деятельности;
- отказать в выдаче лицензии на проведение банковского аудита (в случае, когда представленные документы для ее получения не соответствуют требованиям Временных правил аудиторской деятельности в РФ, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2263 "Об аудиторской деятельности в Российской Федерации", а также Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 482 "Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации");
- назначить проверку качества аудиторской проверки (перепроверки) по заявлению заинтересованного банка и кредитного учреждения по собственной инициативе или по предложению прокурора;
- аннулировать лицензии на проведение банковского аудита.
III. Состав центральной комиссии
7. В состав центральной комиссии входят председатель центральной комиссии, его заместитель, ответственный секретарь и члены комиссии.
Председатель центральной комиссии и заместитель председателя центральной комиссии являются сотрудниками Центрального банка Российской Федерации.
8. В состав центральной (межрегиональной) комиссии могут включаться работники Министерства финансов РФ, Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью, Центрального банка Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации, а также ученые и специалисты учебных и научно-исследовательских учреждений экономического профиля, финансово-инвестиционных, банковских и страховых организаций и других субъектов экономической деятельности.
9. Председатель центральной комиссии:
- заключает в установленном законодательством РФ порядке договоры с учебно-методическими центрами о проведении на их базе квалификационных экзаменов и перечисляет им необходимые средства на их проведение;
- ведет заседания центральной комиссии и подписывает ее решения;
- дает письменные поручения заместителю председателя центральной комиссии и членам комиссии, связанные с деятельностью центральной комиссии;
- руководит текущей работой центральной комиссии;
- организует разработку проектов нормативных актов, регулирующих аудиторскую деятельность в области аудита банков и кредитных учреждений;
- направляет аудиторам, аудиторским фирмам обязательные для исполнения предписания центральной комиссии об устранении допущенных ими нарушений законодательства РФ и нормативных актов, регулирующих аудиторскую деятельность в Российской Федерации;
- подписывает выдаваемые центральной комиссией лицензии на осуществление банковского аудита. В случае аннулирования указанных лицензий по решению центральной комиссии направляет в недельный срок аудиторским фирмам, аудиторам, работающим самостоятельно, письменные уведомления о принятом центральной комиссией решении.
10. Заместитель председателя центральной комиссии подписывает выдаваемые центральной комиссией лицензии на осуществление банковского аудита и осуществляет полномочия председателя комиссии в его отсутствие.
11. Ответственный секретарь центральной комиссии:
- организует заседания центральной комиссии с уведомлением ее членов не менее чем за 5 дней о дате проведения очередного заседания и его повестке, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов;
- подписывает решения центральной комиссии и организует их публикацию совместно с пресс-службой Центрального банка Российской Федерации.
12. Члены центральной комиссии участвуют в заседании комиссии, а также выполняют поручения председателя комиссии или его заместителя.
IV. Порядок проведения заседаний центральной комиссии и
принятия решений
13. Заседания центральной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
14. Заседание центральной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Заседание центральной комиссии в отсутствие ее председателя проводит заместитель председателя центральной комиссии.
15. Каждый из членов центральной комиссии, включая ее председателя, его заместителя и ответственного секретаря, обладает одним голосом.
16. Решения центральной комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов комиссии на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя центральной комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя центральной комиссии.
17. Принятые центральной комиссией решения оформляются протоколом, подписываемым председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии, председательствующим на заседании, и ответственным секретарем комиссии.
V. Порядок реорганизации и ликвидации центральной комиссии
18. Центральная комиссия реорганизуется и ликвидируется приказом Председателя Центрального банка Российской Федерации.