ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 1997 г. N 02-510
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
ЭКСПЕРИМЕНТ ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ ЭЛЕКТРОННЫМ ПЛАТЕЖАМ
Приказываю:
1. Утвердить Положение о Порядке включения учреждений Центрального банка Российской Федерации в эксперимент по межрегиональным электронным платежам.
2. Руководителям Главных управлений Банка России при подготовке к включению учреждений Банка России в эксперимент по межрегиональным электронным платежам руководствоваться принципами, изложенными в Положении.
3. Положение о Порядке включения учреждений Центрального банка Российской Федерации в эксперимент по межрегиональным электронным платежам вступает в силу с момента его утверждения.
4. Контроль за доведением Положения о Порядке включения учреждений Центрального банка Российской Федерации в эксперимент по межрегиональным электронным платежам до Главных территориальных управлений Банка России возложить на Административный департамент Банка России.
Первый заместитель Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
С.В.АЛЕКСАШЕНКО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 25 ноября 1997 г. N 6-П
О ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСПЕРИМЕНТ ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ
ЭЛЕКТРОННЫМ ПЛАТЕЖАМ (ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ВКЛЮЧЕНИЯ В МЭП)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Порядке включения учреждений Центрального банка Российской Федерации в эксперимент по межрегиональным электронным платежам (далее - Положение о Порядке включения в МЭП) регламентирует технические и организационные мероприятия, выполняемые в системе Банка России в целях подготовки и осуществления межрегиональных электронных платежей.
1.2. Документ подготовлен на основе и взамен документа "Порядок включения учреждений Центрального банка Российской Федерации в эксперимент по межрегиональным электронным платежам", утвержденного 7 августа 1995 года.
1.3. "Порядок включения в МЭП" предназначен для использования в учреждениях Банка России в ходе подготовки и совершения МЭП и содержит информацию о мероприятиях:
- в подготовительный период к совершению МЭП;
- на этапе анализа готовности Главных управлений (национальных банков) ЦБРФ к совершению МЭП;
- на этапе подготовки распоряжения ЦБ РФ;
- в период подключения к МЭП отдельных учреждений Банка России;
- в период изменения условий совершения МЭП в регионе (изменение программно-технических средств, средств защиты информации, помещений и т.п.).
1.4. Участниками межрегиональных электронных платежей могут быть:
- головные расчетно-кассовые центры (ГРКЦ) или другие учреждения Банка России, наделенные функциями головных участников МЭП в соответствии со Справочником кодов подразделений для формирования сводной отчетности и осуществления межрегиональных электронных платежей в системе Банка России (Справочник КП);
- расчетно-кассовые центры ЦБ РФ (РКЦ);
- полевые учреждения ЦБ РФ (ПУ).
1.5. Общее руководство организацией работ по включению учреждений ЦБ РФ в эксперимент по МЭП осуществляется Департаментом информатизации ЦБ РФ совместно с Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ и Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ (и Департаментом полевых учреждений ЦБ РФ по вопросам, касающимся полевых учреждений), а также их отдельными подразделениями, перечисленными в п. п. 1.6 - 1.9.
1.6. Отдел организации электронных межбанковских расчетов Управления электронных технологий Департамента информатизации проводит необходимые мероприятия по вопросам формирования комиссий ЦБ РФ по оценке готовности учреждений ЦБ РФ к совершению МЭП, определению сроков их работы, подготовки распорядительных документов ЦБ РФ, определенных настоящим Порядком включения в МЭП, и их представления к утверждению руководителям департаментов ЦБ РФ и заместителю Председателя ЦБ РФ, координации работ подразделений ЦБ РФ и подразделений территориальных ГУ (НБ) ЦБ РФ в процессе подготовки и включения учреждений ЦБ РФ в эксперимент по МЭП.
1.7. Отдел типовых алгоритмов, программ и нормативно - справочной информации Управления развития банковских автоматизированных систем Департамента информатизации ЦБ РФ осуществляет ведение Справочника банковских идентификационных кодов участников расчетов на территории Российской Федерации (Справочника БИК РФ) и корректировку значений поля "Участник электронных расчетов" электронной базы данных Справочника БИК РФ.
1.8. Административная группа Межрегионального центра информатизации (МЦИ) при ЦБ РФ проводит необходимые мероприятия по подключению территориальных ГУ (НБ) ЦБ РФ к центральному узлу связи эксперимента, расположенному в МЦИ при ЦБ РФ, проведения взаимных электронных платежей на тестовой информации и тестовых ключах шифрования и электронной цифровой подписи, сопровождения программного обеспечения универсальной транспортной машины (УТМ).
1.9. Главный центр ключевой информации (ГЦКИ) ЦБ РФ осуществляет координацию и выполнение необходимых работ по функционированию ключевой системы, изготовлению и сертификации ключей электронной цифровой подписи, рассылке сертификатов ключей ЭЦП, проведению пробных сеансов связи с подключаемым регионом, выполнению работ по проверке работоспособности ключевой системы.
2. Подготовка к включению в эксперимент
по межрегиональным электронным платежам (МЭП)
2.1. В процессе подготовки региона к включению в эксперимент по межрегиональным электронным платежам в ГУ (НБ) ЦБ РФ необходимо провести следующие работы:
- распоряжением по ГУ (НБ) ЦБ РФ назначить ответственных за обеспечение проведения межрегиональных электронных платежей от подразделений бухгалтерского учета, организации расчетов, информатизации, телекоммуникации, безопасности и защиты информации, а также двух лиц, ответственных за работу с ключевой информацией системы криптографической защиты информации (СКЗИ) - администраторов ключевой системы СКЗИ;
- совместно с административной группой МЦИ при ЦБ РФ обеспечить подключение узла связи регионального учреждения ЦБ РФ к Центральному узлу связи эксперимента, расположенному в МЦИ при ЦБ РФ в соответствии с Рекомендациями по построению телекоммуникаций, используемых в эксперименте по межрегиональным электронным платежам;
- установить УТМ со встроенной системой криптографической защиты информации (СКЗИ), автоматизированное рабочее место администратора безопасности (АРМ АБ) и обучить персонал, обеспечивающий их функционирование в соответствии с инструктивными и методическими документами по использованию. Установка УТМ производится АОЗТ "Московское отделение ПНИЭИ" централизованно по договору с ЦБ РФ или по договору с ГУ (НБ) ЦБ РФ. Установка УТМ и АРМ АБ оформляется актом, подписываемым представителями ГУ (НБ) ЦБ РФ и АО "МО ПНИЭИ", копии которого направляются в Департамент информатизации и Главное управление безопасности и защиты информации ЦБ РФ;
- провести мероприятия по выполнению требований, изложенных во Временных требованиях по обеспечению безопасности технологий обработки электронных платежных документов в системе Центрального банка Российской Федерации, Методических рекомендациях по обеспечению безопасности конфиденциальной банковской информации (несекретной) при проектировании объектов и помещений для размещения СКЗИ, телеграмме ЦБ РФ N 9210/к от 16.10.95. При невозможности реализовать отдельные требования указанных документов должны быть разработаны адекватные организационно-технические меры защиты, согласованные с Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ. После реализации предусмотренных мер безопасности должна быть подготовлена инструкция по обеспечению безопасности электронных платежей, утвержденная руководителем ГУ (НБ) ЦБ РФ;
- провести аттестацию автоматизированных рабочих мест, на которых установлена СКЗИ, на соответствие Требованиям по приемке автоматизированных рабочих мест СКЗИ и СКЗИ в составе УТМ. Результаты аттестации оформляются актом, копия которого направляется в Главное управление безопасности и защиты информации ЦБ РФ;
- освоить программный комплекс, обеспечивающий автоматизированную обработку электронных платежей в соответствии с Временным положением о совершении межрегиональных электронных платежей в опытных зонах системы Центрального банка Российской Федерации и уточнений к нему;
- реализовать порядок передачи межрегиональных электронных платежей между РКЦ и ГРКЦ региона в соответствии с нормативными документами ЦБ РФ;
- подготовить сотрудников ГУ (НБ) ЦБ РФ и подчиненных им подразделений расчетной системы для выполнения работ по совершению электронных платежей;
- опробовать весь технологический цикл обработки межрегиональных электронных платежей на тестовой информации и тестовых ключах шифрования и электронной цифровой подписи. Для проведения указанных опробований регионы - корреспонденты могут быть выбраны по взаимному согласованию. Окончательное опробование готовности региона к включению в эксперимент проводится совместно с Административной группой МЦИ при ЦБ РФ при совершении взаимных электронных платежей на тестовой информации и тестовых ключах шифрования и электронной цифровой подписи.
2.2. После выполнения всего объема подготовительных работ необходимо:
- приказом по ГУ (НБ) ЦБ РФ создать комиссию по оценке готовности ГРКЦ и РКЦ (ПУ) данного ГУ (НБ) ЦБ РФ к включению в состав участников эксперимента по МЭП, состоящую из представителей подразделений информатизации, бухгалтерского учета, организации расчетов, безопасности и защиты информации ГУ (НБ);
- по результатам работы комиссии составить акт о готовности ГРКЦ и РКЦ (ПУ) к включению в эксперимент по МЭП, подписанный членами комиссии и утвержденный руководителем ГУ (НБ) ЦБ РФ;
- направить в адрес Департамента информатизации ЦБ РФ представление на включение региона в эксперимент по межрегиональным электронным платежам и акты о готовности ГРКЦ и РКЦ (ПУ) к включению в эксперимент по МЭП. В представлении обязательно указываются полные наименования и идентификационные коды ГРКЦ и РКЦ (ПУ) на момент его подписания, сведения о программном комплексе, обеспечивающем автоматизированную обработку электронных платежей, об используемых каналах и сетях связи, а также список сотрудников, ответственных за совершение межрегиональных электронных платежей. Форма представления на включение в эксперимент по МЭП приведена в Приложении 1 (РКЦ и ПУ, не включенные в данное представление на включение в эксперимент, могут быть представлены позднее, по мере готовности в соответствии с порядком, изложенном в п. 5).
3. Оценка готовности к включению в эксперимент
по межрегиональным электронным платежам
3.1. По получении представления на включение региона в эксперимент по МЭП Департаментом информатизации ЦБ РФ совместно с Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ, Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ и Административной группой, временно образованной в МЦИ при ЦБ РФ для координации работ по эксперименту, формируется комиссия по проверке готовности региона к совершению электронных платежей. Для работы в составе комиссии могут привлекаться специалисты ГУ (НБ) ЦБ РФ, имеющие опыт работы по совершению электронных платежей. Назначение комиссии оформляется распоряжением по Банку России в установленном порядке. Результаты работы комиссии по проверке выполнения перечисленных в п. 2.1 требований оформляются актом о готовности региона к выполнению работ по совершению электронных платежей и участию в эксперименте по межрегиональным электронным платежам. Акт комиссии направляется в Департамент информатизации ЦБ РФ, Департамент телекоммуникаций ЦБ РФ, Главное управление безопасности и защиты информации ЦБ РФ, МЦИ при ЦБ РФ и соответствующее ГУ (НБ) ЦБ РФ.
3.2. При положительных выводах акта комиссии, Департаментом информатизации ЦБ РФ совместно с Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ, Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ (и совместно с Департаментом полевых учреждений ЦБ РФ в случае включения в эксперимент по МЭП полевых учреждений) готовится Заключение о готовности региона к выполнению работ по совершению электронных платежей, согласованное с Департаментом методологии и организации расчетов в части состава подключаемых учреждений ЦБ РФ и их банковских идентификационных кодов (БИК). После подписания вышеуказанными департаментами заключение направляется (для проведения необходимых работ) в эти департаменты, а также в следующие подразделения Банка России:
- соответствующее ГУ (НБ) ЦБ РФ;
- Административную группу МЦИ при ЦБ РФ;
- ГЦКИ ЦБ РФ.
3.3. При отрицательных выводах комиссии в ГУ (НБ) ЦБ РФ проводятся мероприятия по устранению отмеченных в акте недостатков. После выполнения всех мероприятий, рекомендованных комиссией, в адрес Департамента информатизации ЦБ РФ направляется подробный отчет, подписанный руководителем ГУ (НБ) ЦБ РФ, на основании которого Департаментом информатизации ЦБ РФ совместно с Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ, Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ принимается решение о готовности региона к совершению МЭП или о необходимости повторного направления комиссии по оценке готовности региона к совершению МЭП.
4. Включение в эксперимент
по межрегиональным электронным платежам
4.1. На основании полученного заключения о готовности региона к совершению электронных межрегиональных платежей ГЦКИ ЦБ РФ направляет администратору ключевой системы СКЗИ данного региона распоряжение об изготовлении ключей электронно-цифровой подписи (ЭЦП) и направлении открытых частей данных ключей на сертификацию в ГЦКИ. Порядок изготовления ключей ЭЦП и направления открытых частей данных ключей на сертификацию определяется ГЦКИ ЦБ РФ.
4.2. ГУ (НБ) ЦБ РФ, получив заключение о готовности региона к совершению межрегиональных электронных платежей, регистрируется в Административной группе МЦИ при ЦБ РФ и в соответствии с распоряжением ГЦКИ ЦБ РФ производит изготовление ключей ЭЦП и высылает спецпочтой (доставляет лично) открытые части ключей ЭЦП в ГЦКИ для их сертификации.
Владелец (владельцы) ключа (ключей) ЭЦП для подписания платежных документов и владелец (владельцы) ключа (ключей) ЭЦП для ведения обмена информацией по вопросам управления ключевой системой СКЗИ назначаются распоряжением по ГУ (НБ) ЦБ РФ.
4.3. ГЦКИ ЦБ РФ в трехдневный срок после получения из нового региона - участника эксперимента открытых частей ключей ЭЦП формирует сертификаты данных ключей ЭЦП и высылает их спецпочтой в регион - отправитель вместе со списком позывных УТМ и сертификатами ключей ЭЦП регионов, уже участвующих в совершении межрегиональных электронных платежей.
После получения данных материалов из ГЦКИ ЦБ РФ администратор ключевой системы СКЗИ подключаемого региона производит установку на УТМ ключей шифрования и справочника сертификатов ключей электронно-цифровой подписи и проводит пробный сеанс связи с ГЦКИ ЦБ РФ.
При успешном установлении связи ГЦКИ ЦБ РФ рассылает через УТМ сертификаты ключей электронной цифровой подписи и информацию о позывных УТМ нового региона во все регионы, участвующие в совершении межрегиональных электронных платежей, для проведения работ по установке нового абонента. Администраторы ключевой системы СКЗИ вновь подключаемого региона и регионов, участвующих в межрегиональных электронных платежах, с целью проверки корректности связи на установленных ключах организуют проведение взаимного обмена тестовыми файлами, подписанными ЭЦП для платежных документов и ЭЦП подразделения технической защиты информации. Порядок проведения работ по проверке работоспособности ключевой системы определяется ГЦКИ ЦБ РФ.
О результатах отладки связи с регионами - участниками эксперимента администратор ключевой системы подключаемого региона ежедневно информирует ГЦКИ ЦБ РФ вплоть до полной отладки связи.
4.4. Административная группа МЦИ при ЦБ РФ на основании заключения о включении региона в эксперимент проводит регистрацию этого региона и направляет Департаменту информатизации ЦБ РФ предложения о конкретных сроках включения региона в эксперимент. Департамент информатизации ЦБ РФ совместно с Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ, Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ, определяет дату начала осуществления взаимных электронных платежей с включенным в эксперимент регионом.
После этого Управлением электронных технологий Департамента информатизации ЦБ РФ готовится распоряжение ЦБ РФ о составе участников эксперимента по МЭП с перечнем учреждений Банка России, включаемых в эксперимент. Подписанное заместителем председателя ЦБ РФ распоряжение направляется в соответствующие департаменты, а также в ГУ (НБ) ЦБ РФ всех зарегистрированных регионов - участников эксперимента.
4.5. На основании полученного распоряжения ЦБ РФ отдел типовых алгоритмов, программ и нормативно-справочной информации Управления развития банковских автоматизированных систем Департамента информатизации ЦБ РФ вносит изменения в соответствующие территориальные разделы Справочника БИК РФ. В поле "УЭР" (участник электронных расчетов) для ГРКЦ и РКЦ (ПУ), указанных в распоряжении, проставляется признак участника межрегиональных электронных платежей, а для головного участника МЭП проставляется код в соответствии со Справочником КП. Корректировки к электронной базе данных Справочника БИК РФ рассылаются пользователям установленным порядком.
4.6. ГУ (НБ) ЦБ РФ регионов - участников эксперимента, получив от Банка России распоряжение с датой включения в эксперимент нового региона - участника, должны к указанной дате:
- открыть в балансах своих учреждений лицевые счета для нового участника на балансовых счетах учета межрегиональных электронных платежей;
- получить от Департамента информатизации корректировку раздела Справочника БИК РФ и довести ее до головных, районных, межрайонных расчетно-кассовых центров (полевых учреждений), обслуживаемых ими кредитных организаций и их филиалов и других юридических лиц, а также обязать кредитные организации и их филиалы довести корректировку справочника до обслуживаемых ими юридически лиц.
4.7. Начиная с даты, установленной в распоряжении, все регионы - участники эксперимента могут совершать с новыми участниками взаимные электронные платежи без дополнительной договоренности.
5. Включение региональных РКЦ в эксперимент
по межрегиональным электронным платежам
5.1. Региональные РКЦ (ПУ) могут быть представлены на включение в эксперимент по межрегиональным электронным платежам по мере готовности при выполнении следующих необходимых условий:
- ГРКЦ ГУ (НБ) ЦБ РФ региона является участником межрегиональных электронных платежей;
- РКЦ (ПУ) ГУ (НБ) ЦБ РФ региона является участником внутрирегиональных электронных платежей;
- мероприятия по обеспечению безопасности совершения электронных платежей в РКЦ (ПУ), изложенные во Временных требованиях по обеспечению безопасности технологий обработки электронных платежных документов в системе Центрального банка Российской Федерации, Методических рекомендациях по обеспечению безопасности конфиденциальной банковской информации (несекретной) при проектировании объектов и помещений для размещения СКЗИ, телеграмме N 9210/к от 16.10.95, выполнены.
5.2. При выполнении указанных выше условий необходимо:
- приказом по ГУ (НБ) ЦБ РФ создать комиссию по оценке готовности конкретного РКЦ (ПУ) к включению в состав участников эксперимента по МЭП, состоящую из представителей подразделений информатизации, бухгалтерского учета, организации расчетов, безопасности и защиты информации ГУ (НБ), начальника проверяемого РКЦ;
- по результатам работы комиссии составить акт о готовности конкретного РКЦ (ПУ) к включению в эксперимент по МЭП, подписанный членами комиссии и утвержденный руководителем ГУ (НБ) ЦБ РФ. Форма акта представлена в Приложении 2;
- выслать в адрес Департамента информатизации ЦБ РФ представление на включение в эксперимент по МЭП (одно на все подключаемые РКЦ и ПУ) и акты по каждому РКЦ и ПУ (в качестве приложения к представлению).
5.3. По результатам рассмотрения полученных представления и актов Департаментом информатизации ЦБ РФ совместно с Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ, Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ (при необходимости, Департаментом полевых учреждений) готовится заключение о готовности РКЦ (ПУ) к совершению межрегиональных электронных платежей, согласованное с Департаментом методологии и организации расчетов в части состава подключаемых учреждений ЦБ РФ и их БИК. После подписания вышеуказанными департаментами заключение направляется в эти департаменты, а также в соответствующее ГУ (НБ) ЦБ РФ.
5.4. По результатам рассмотрения полученных из ГУ (НБ) ЦБ РФ региона представления и актов Департаментом информатизации ЦБ РФ совместно с Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ, Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ (Департаментом полевых учреждений ЦБ РФ) может быть принято решение об образовании и направлении в регион комиссии ЦБ РФ для оценки готовности регионального РКЦ (ПУ). В этом случае результаты работы комиссии оформляются соответствующим актом. Дальнейшие действия, связанные с рассмотрением акта комиссии ЦБ РФ и включением РКЦ (ПУ) в эксперимент, аналогичны мероприятиям, изложенным в пункте 5.3.
5.5. На основании заключения о готовности региональных РКЦ (ПУ) к совершению МЭП Департамент информатизации ЦБ РФ определяет конкретные сроки включения РКЦ (ПУ) в эксперимент по МЭП и совместно с Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ, Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ (Департаментом полевых учреждений ЦБ РФ), определяет дату начала осуществления электронных платежей с включенными в эксперимент РКЦ (ПУ).
После этого Управлением электронных технологий Департамента информатизации ЦБ РФ готовится распоряжение ЦБ РФ о составе участников эксперимента по МЭП с перечнем учреждений Банка России, включаемых в эксперимент. Подписанное заместителем председателя ЦБ РФ распоряжение направляется в соответствующие департаменты, а также в ГУ (НБ) ЦБ РФ всех зарегистрированных регионов - участников эксперимента.
5.6. На основании полученного распоряжения ЦБ РФ Отдел типовых алгоритмов, программ и нормативно-справочной информации Управления развития банковских автоматизированных систем Департамента информатизации ЦБ РФ вносит изменения в соответствующие территориальные разделы Справочника БИК РФ. В поле "УЭР" (участник электронных расчетов) для РКЦ (ПУ), указанных в распоряжении, проставляется признак участника межрегиональных электронных платежей. Корректировки к электронной базе данных Справочника БИК РФ рассылаются пользователям установленным порядком.
5.7. ГУ (НБ) ЦБ РФ регионов - участников эксперимента по МЭП, получив от Банка России распоряжение с датой включения в эксперимент новых участников, должны к указанной дате получить от Департамента информатизации ЦБ РФ корректировку раздела Справочника БИК РФ и довести ее до головных, районных, межрайонных расчетно-кассовых центров (полевых учреждений), обслуживаемых ими кредитных организаций и их филиалов и других юридических лиц, а также обязать кредитные организации и их филиалы довести корректировку справочника до обслуживаемых ими юридических лиц.
5.8. Начиная с даты, установленной в распоряжении, все действующие участники эксперимента могут совершать с новыми участниками взаимные электронные платежи без дополнительной договоренности.
6. Исключение региональных РКЦ из эксперимента
по межрегиональным электронным платежам
6.1. Для исключения РКЦ (ПУ) из числа участников эксперимента по МЭП необходимо:
- приказом по ГУ (НБ) ЦБ РФ создать комиссию по оценке целесообразности участия конкретного РКЦ (ПУ) в эксперименте по МЭП, состоящую из представителей подразделений информатизации, бухгалтерского учета, организации расчетов, безопасности и защиты информации ГУ (НБ), начальника проверяемого РКЦ;
- по результатам работы комиссии составить акт о целесообразности исключения конкретного РКЦ (ПУ) из эксперимента по МЭП с указанием конкретных причин;
- выслать в адрес Департамента информатизации ЦБ РФ представление на исключение (одно на все исключаемые РКЦ и ПУ) из состава участников эксперимента по МЭП и акты по каждому РКЦ и ПУ (в качестве приложения к представлению). Форма представления на исключение приведена в Приложении 3.
На основании полученных представления и актов Департамент информатизации ЦБ РФ, Департамент телекоммуникаций ЦБ РФ, Главное управление безопасности и защиты информации ЦБ РФ, Департамент методологии и организации расчетов ЦБ РФ (Департамент полевых учреждений) принимают решение об исключении конкретного РКЦ (ПУ) региона из состава участников эксперимента по МЭП.
Исключение РКЦ и ПУ (одного или нескольких) из состава участников эксперимента по МЭП оформляется распоряжением ЦБ РФ.
6.2. В случае ликвидации РКЦ и ПУ (одного или нескольких) по решению Совета директоров ЦБ РФ, исключение его из состава участников эксперимента и в целом из Справочника БИК РФ осуществляется на основании Приказа Центрального банка Российской Федерации "О ликвидации расчетно-кассовых центров (полевых учреждений)" и в соответствии с п. 4.1 Положения N 48 от 16 сентября 1996 г. (Положение о Справочнике БИК РФ).
7. Порядок перехода учреждения ЦБ РФ
на совершение МЭП в новых условиях
7.1. В соответствии с действующими и перспективными инструктивными документами ЦБ РФ условия совершения МЭП в регионе могут измениться. Эти изменения могут быть связаны:
- с изменением комплекса программно-технических средств для учетно-операционных работ, в том числе, в части осуществления МЭП;
- с изменением комплекса программно-технических средств обеспечения защиты информации при внутрибанковской обработке или при прохождении МЭП на внутрирегиональном уровне (РКЦ - ГРКЦ);
- с изменением размещения автоматизированных рабочих мест, используемых при совершении МЭП, в помещениях учреждения ЦБ РФ;
- с другими возможными обстоятельствами, определяющими изменение технических и технологических аспектов совершения МЭП.
7.2. Работы по переходу на новые условия совершения МЭП в регионе производятся по согласованию с соответствующими департаментами ЦБ РФ в установленном порядке.
7.3. Для перехода учреждения ЦБ РФ к совершению МЭП в новых условиях после выполнения всех требующихся подготовительных работ необходимо:
- приказом по ГУ (НБ) ЦБ РФ создать комиссию по оценке готовности учреждения ЦБ РФ к совершению МЭП в новых условиях;
- по результатам работы комиссии составить акт о готовности учреждения ЦБ РФ к совершению МЭП в новых условиях (Приложение 4);
- выслать вместе с сопроводительным письмом в адрес Департамента информатизации ЦБ РФ акт о готовности.
7.4. На основании полученного акта Департамент информатизации ЦБ РФ совместно с Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ и Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ принимает решение о возможности совершения МЭП в новых условиях в учреждении ЦБ РФ. Информация о принятом решении направляется письмом Департамента информатизации ЦБ РФ в ГУ (НБ) ЦБ РФ.
7.5. На основании полученного акта Департамент информатизации ЦБ РФ совместно с Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ и Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ может принять решение об образовании и направлении в регион комиссии ЦБ РФ для оценки готовности. В этом случае:
- результаты работы комиссии ЦБ РФ оформляются актом, представляемым в Департамент информатизации ЦБ РФ;
- на основе представленного акта (с положительными выводами комиссии) Департаментом информатизации ЦБ РФ совместно с Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ и Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ принимается решение о возможности совершения МЭП в новых условиях.
В случае признания неготовности региона к совершению МЭП (при отрицательных выводах комиссии) в акте отражаются все отмеченные недостатки, рекомендации по их устранению, определяются конкретные сроки представления отчета по устранению отмеченных недостатков. После выполнения всех мероприятий, рекомендованных комиссией, в адрес Департамента информатизации ЦБ РФ высылается подробный отчет, на основании которого Департаментом информатизации ЦБ РФ совместно с Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ, Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ принимается решение о возможности совершения МЭП в новых условиях в учреждении ЦБ РФ или о формировании повторной комиссии по оценке готовности региона к совершению МЭП. Информация о принятом решении направляется письмом Департамента информатизации ЦБ РФ в ГУ (НБ) ЦБ РФ.
Первый заместитель Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
С.В.АЛЕКСАШЕНКО
Приложение 1
Директору Департамента
информатизации ЦБ РФ
Матвеевой Т.С.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
НА ВКЛЮЧЕНИЕ В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ ЭЛЕКТРОННЫМ ПЛАТЕЖАМ
______________________________________________________________
(Национальный банк, Главное территориальное управление ЦБ РФ)
сообщает о готовности к проведению электронных платежей в соответствии с требованиями Временного положения о совершении межрегиональных электронных платежей в опытных зонах системы Центрального банка Российской Федерации следующих своих учреждений:
1. ___________________________________________________________ (наименование ГРКЦ и БИК) 2. ___________________________________________________________ (наименование РКЦ или ПУ и БИК) 3. ___________________________________________________________ (наименование РКЦ или ПУ и БИК)Прошу Вас дать разрешение на включение указанных ГРКЦ и РКЦ (ПУ) в эксперимент по межрегиональным электронным платежам.
В нашем регионе автоматизированная обработка электронных платежей обеспечивается программным комплексом __________________.
Регион имеет устойчивую межрегиональную телекоммуникационную связь по следующему варианту (указать вариант подключения ГРКЦ к МЦИ при ЦБ РФ по одному из вариантов п. 4 "Методических рекомендаций по проверке готовности учреждений ЦБ РФ к совершению МЭП"). ГРКЦ и РКЦ (ПУ) имеют устойчивую связь по каналам связи (коммутируемые или выделенные), имеются (отсутствуют) дублирующие каналы связи.
Рабочие места УТМ/Маскарад аттестованы на соответствие "Требованиям по приемке автоматизированных рабочих мест СКЗИ и СКЗИ в составе УТМ".
Представители подразделений ГУ (НБ) ЦБ РФ, ответственные за проведение межрегиональных электронных расчетов от нашего региона:
бухгалтерского учета ______________________, тел. _________
организации расчетов _______________________, тел. _________
информатизации _____________________________, тел. _________
телекоммуникаций ___________________________, тел. _________
защиты информации __________________________, тел. _________
администратор ключевой системы СКЗИ ________, тел. _________.
Начальник (Председатель)
ГУ (НБ) ЦБ РФ
Главный бухгалтер
Руководитель подразделения по
информационно-вычислительному
обслуживанию
Приложение 2
Утверждаю
Начальник (Председатель)
ГУ (НБ) ЦБ РФ
(указать регион)
________________________
______________ 199__ г.
АКТ
О ГОТОВНОСТИ РКЦ, ПУ (УКАЗАТЬ НАИМЕНОВАНИЕ)
К ВКЛЮЧЕНИЮ В ЭКСПЕРИМЕНТ ПО СОВЕРШЕНИЮ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
______________ 199__ г. Комиссия, созданная Приказом N _____ от __________ 199__ г. в составе: Председателя комиссии: _______________________________________ Членов комиссии: _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ провела проверку готовности РКЦ, ПУ (указать наименование) к совершению межрегиональных электронных платежей.В ходе проверки комиссия установила следующее:
1. Внутрирегиональные электронные платежи совершаются на основании (указать название документа) и приказа по ГУ (НБ) ЦБ РФ N __________ от _________ 199__ г. о начале внутрирегиональных электронных платежей.
2. Обработка банковских документов производится на (указать вид техники) с использованием программы (указать программный комплекс ОД), разработанный (указать разработчика ПК), ввод и подготовка электронных платежей производится на (указать вид техники, программный комплекс, разработчика ПК).
3. Рабочее место по обработке информации оснащено программно - аппаратным комплексом защиты от НСД (указать каким).
4. Связь между РКЦ (ПУ) и ГРКЦ осуществляется по каналам связи: (коммутируемый или выделенный, протокол соединения). Имеются (отсутствуют) дублирующие каналы связи (указать, какие именно).
5. Информация, передаваемая по каналам связи от РКЦ (ПУ) в ГРКЦ, защищена программно-аппаратным средством (указать каким и согласован ли вопрос использования данного средства защиты с Департаментом телекоммуникаций ЦБ РФ и Главным управлением безопасности и защиты информации ЦБ РФ).
6. Порядок назначения ответственных исполнителей, организация рабочих мест и физическая укрепленность помещений, в которых они находятся, удовлетворяют требованиям (указать название документа).
7. Дополнительные меры по обеспечению безопасности совершения межрегиональных электронных платежей, изложенные в Телеграмме ЦБ РФ N 9210/к от 16.10.95, (указать полноту выполнения).
8. Наименование РКЦ (ПУ) и БИК соответствуют "Справочнику банковских идентификационных кодов участников расчетов на территории Российской Федерации".
9. (Дополнительная информация).
Заключение
Комиссия считает, что РКЦ, ПУ (указать наименование) ГУ (НБ) ЦБ РФ (указать регион) (БИК _______________) готов к совершению межрегиональных электронных платежей в соответствии с требованиями действующих нормативных документов ЦБ РФ.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Приложение 3
Директору Департамента
информатизации ЦБ РФ
Матвеевой Т.С.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
НА ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ СОСТАВА УЧАСТНИКОВ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ ЭЛЕКТРОННЫМ ПЛАТЕЖАМ
______________________________________________________________
(Национальный банк, Главное территориальное управление ЦБ РФ)
сообщает о нецелесообразности участия в эксперименте по совершению межрегиональных электронных платежей следующих своих учреждений:
1. ___________________________________________________________ (наименование РКЦ или ПУ и БИК) n. ___________________________________________________________ (наименование РКЦ или ПУ и БИК)Прошу Вас исключить из состава участников эксперимента по межрегиональным электронным платежам указанные РКЦ (ПУ).
Начальник (Председатель)
ГУ (НБ) ЦБ РФ
Главный бухгалтер
Руководитель подразделения по
информационно-вычислительному
обслуживанию
Приложение 4
Утверждаю
Начальник (Председатель)
ГУ (НБ) ЦБ РФ
(указать регион)
________________________
______________ 199__ г.
АКТ
О ГОТОВНОСТИ РКЦ, ПУ, ГРКЦ
(УКАЗАТЬ НАИМЕНОВАНИЕ) К СОВЕРШЕНИЮ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
В НОВЫХ УСЛОВИЯХ
______________ 199__ г. Комиссия, созданная Приказом N _____ от __________ 199__ г. в составе: Председателя комиссии: _______________________________________ Членов комиссии: _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ провела проверку готовности РКЦ (ПУ), ГРКЦ (указать наименование) к совершению межрегиональных электронных платежей в новых условиях.В ходе проверки комиссия установила следующее:
1. Учреждение ЦБ РФ (указать наименование и БИК РКЦ, ПУ, ГРКЦ) является участником межрегиональных электронных платежей в соответствии с распоряжением ЦБ РФ N ______ от _________ 199__ г.
2. В настоящее время в учреждении ЦБ РФ (указать наименование) межрегиональные электронные платежи осуществляются в условиях (указать наименование, разработчика программно-технических средств, средств защиты, помещений, в которых они размещаются).
3. В соответствии с ______________ (указать наименование и реквизиты документа) в учреждении ЦБ РФ (указать наименование) проведена _____________ (дать краткую характеристику проведенной подготовительной работы по переходу на совершение МЭП в новых условиях: предварительные испытания, опытная эксплуатация и т.п., указать документы, оформленные по итогам проделанной работы и свидетельствующие о возможности работы в новых условиях).
4. Необходимые организационные мероприятия (указать, какие именно) выполнены, инструктивные и методические материалы, необходимые в соответствии с нормативными документами ЦБ РФ для совершения МЭП, подготовлены.
5. Подготовка и инструктаж персонала, участвующего в совершении МЭП в новых условиях, а также изменения и дополнения в методических и инструктивных материалах, регламентирующих совершение МЭП в соответствии с нормативными документами ЦБ РФ, выполнены.
6. (Дополнительная информация).
Заключение
Комиссия считает, что РКЦ, ПУ, ГРКЦ (указать наименование) ГУ (НБ) ЦБ РФ (указать регион) (БИК ________) готов к совершению межрегиональных электронных платежей в новых условиях в соответствии с требованиями действующих нормативных документов ЦБ РФ.
Председатель комиссии:
Члены комиссии: