ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 14 октября 2004 г. N 136
О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ЗАЩИТЕ
КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В целях повышения эффективности реализации функций по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере защиты конкуренции на рынке финансовых услуг и на основании пункта 6.7 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Экспертном совете по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе (далее - Экспертный совет).
2. Назначить Председателем Экспертного совета заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеварова А.Б.
3. Заместителю руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеварову А.Б. совместно с Управлением контроля и надзора на рынке финансовых услуг (Бондарева Ю.Э.) в двухмесячный срок представить предложения по персональному составу Экспертного совета.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеварова А.Б.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Утверждено
Приказом ФАС России
от 14 октября 2004 г. N 136
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ
ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
1. Общие положения
1.1. Экспертный совет по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе (далее - Экспертный совет) образуется в целях рассмотрения вопросов и подготовки предложений в сфере защиты конкуренции на рынке финансовых услуг.
1.2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной антимонопольной службы, а также настоящим Положением.
1.3. Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной антимонопольной службе. Его решения имеют рекомендательный характер и представляются в Федеральную антимонопольную службу для реализации функций по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере защиты конкуренции на рынке финансовых услуг.
1.4. Экспертный совет состоит из четырех секций:
по рынку банковских услуг;
по рынку страховых услуг;
по рынку ценных бумаг;
по организованным торгам.
1.5. При необходимости по решению руководителя Федеральной антимонопольной службы в Экспертном совете могут быть образованы дополнительные секции.
2. Основные задачи Экспертного совета
2.1. Основными задачами Экспертного совета являются:
разработка и экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере защиты конкуренции на рынке финансовых услуг;
подготовка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля и надзора в сфере защиты конкуренции на рынке финансовых услуг;
анализ конкурентной среды и выработка предложений по развитию конкуренции на рынке финансовых услуг;
анализ эффективности реализации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области рынка финансовых услуг;
участие в подготовке материалов по вопросам защиты конкуренции на рынке финансовых услуг для заседаний Правительства Российской Федерации, парламентских слушаний, конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий;
анализ соответствия нормативных правовых актов и действий федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления законодательству о защите конкуренции на рынке финансовых услуг;
выработка рекомендаций Центральному банку Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на развитие конкуренции на рынке финансовых услуг;
выработка рекомендаций по координации действий федерального антимонопольного органа и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование на рынке финансовых услуг, Центрального банка Российской Федерации;
подготовка методических, аналитических и информационных материалов в сфере функционирования рынка финансовых услуг и защиты конкуренции на нем для федерального антимонопольного органа;
подготовка рекомендаций по информационному обеспечению осуществления государственного контроля и надзора в сфере защиты конкуренции на рынке финансовых услуг;
подготовка материалов для публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам в сфере защиты конкуренции на рынке финансовых услуг.
3. Состав Экспертного совета
3.1. Экспертный совет формируется из специалистов Федеральной антимонопольной службы, представителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование на рынке финансовых услуг, Центрального банка Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, представителей объединений финансовых организаций и финансовых организаций по представлению объединений финансовых организаций, научных и иных организаций, независимых экспертов.
3.2. Руководитель Федеральной антимонопольной службы утверждает персональный состав Экспертного совета, назначает его Председателя и ответственного секретаря.
3.3. Изменение состава Экспертного совета осуществляется на основании приказа Федеральной антимонопольной службы.
3.4. На заседания Экспертного совета могут приглашаться эксперты, не являющиеся членами Экспертного совета.
3.5. Количественный состав Экспертного совета не ограничен.
4. Организация работы Экспертного совета
4.1. Заседания Экспертного совета проводятся в одной или нескольких секциях в зависимости от содержания обсуждаемых вопросов.
4.2. Заседания Экспертного совета возглавляет Председатель.
Председатель определяет время и место проведения, а также утверждает повестки заседаний Экспертного совета, подписывает протоколы и решения Экспертного совета.
4.3. Повестки заседаний Экспертного совета формируются Председателем на основе предложений членов Экспертного совета.
Члены Экспертного совета вправе вносить предложения по включению дополнительных вопросов в повестку заседания непосредственно после открытия заседания Экспертного совета.
Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания принимается путем голосования.
4.4. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.
4.5. Созыв заседания обеспечивает ответственный секретарь Экспертного совета.
Информация о дате и месте проведения заседания Экспертного совета, а также повестка заседания представляются членам Экспертного совета в разумные сроки до даты заседания.
При необходимости членам Экспертного совета к заседанию представляются материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Экспертного совета.
4.6. Если член Экспертного совета не может присутствовать лично на заседании Экспертного совета, то он вправе представить Экспертному совету предложения в письменной форме, а также передать свое право голоса одному из членов Экспертного совета.
4.7. Для подготовки вопросов к заседаниям Экспертного совета могут создаваться рабочие группы из числа членов Экспертного совета и сторонних специалистов. Состав рабочей группы утверждается Председателем Экспертного совета.
4.8. Исключен. - Приказом ФАС России от 28.06.2012 N 442.
4.9. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов голос Председателя является решающим.
4.10. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, который подписывается Председателем и ответственным секретарем Экспертного совета. Протокол ведется ответственным секретарем Экспертного совета.
В протоколе указываются:
дата и место проведения заседания;
персональный перечень членов Экспертного совета (фамилия, инициалы) и других лиц (фамилия, инициалы, должность и место работы), присутствовавших на заседании;
повестки заседания, фамилии и инициалы докладчиков;
список лиц, выступивших на заседании в прениях;
решения, принятые по каждому вопросу.
Протоколы заседаний Экспертного совета доводятся ответственным секретарем до сведения членов Экспертного совета в течение двух недель со дня проведения заседания.
4.11. Член Экспертного совета имеет право требовать отражения в протоколе его особого мнения, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертного совета. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертного совета.
4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляют центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы и организации, представители которых являются членами Экспертного совета.